白宮國安顧問蘇利文向王毅重申美國一中政策、不支持台獨等原則。(路透，資料照) 白宮國安顧問蘇利文日前與中共外事辦主任王毅在維也納舉行兩天會談，觸及雙邊關係、全球和區域安全、俄烏戰爭與台海和平等，合計時間長達近十小時。這是今年二月氣球事件之後美陸外交最高層級對話，雙方新聞稿都形容會談「坦誠、深入且具建設性」，顯示彼此都有逐步「向前看」的默契；不過這次並未提到國務卿布林肯的訪陸行或「拜習會」，應該會有後續討論。 針對兩岸議題，蘇、王各自表述立場，針鋒相對的火藥味明顯比去年楊潔篪與蘇利文的盧森堡會談減少很多。根據白宮新聞稿，蘇利文重申：美國仍維持一法三公報及六項保證的一中政策；反對台海任一方片面改變現狀，不支持台灣獨立並期望透過和平方式解決兩岸分歧。美方官員透露，雙方深入討論美國應如何有效管理兩岸關係，也承認雙方對涉台議題的想法南轅北轍。 值得注意的是陸方的強硬態度趨緩。楊潔篪前次強烈批判美方「錯誤言行」，且說「如美方執意打台灣牌，在錯誤道路上愈走愈遠，必將局勢引向危險境地」。但這次新華社新聞稿內容僅提到「王毅就台灣問題全面闡述中方嚴正立場」，並未重話批評美國偏離一中或圍堵，顯然北京也有降低敵意且緩和雙邊關係的念頭，或許下個月初的新加坡年度香格里拉會談是個難得機會。 然而，就像若干學者的觀察，要說美陸已經破冰還太早，這次「蘇王會」只能被視為「緩解破底態勢」的第一步，距離恢復舊有的正常聯繫機制或扭轉當前緊繃狀態，恐非易事。不過，至少雙方都有努力管控分歧的意願，不讓敵意呈螺旋式持續惡化而最終釀成衝突；畢竟任何擦槍走火不僅嚴重傷害美陸雙邊關係，更將波及全球及區域穩定，各國利益都將受損。 美陸近期在台海紛擾的癥結就是雙方對「兩岸一中」的態度存在重大分歧：即使華府反覆重申「一中政策」不改變、不支持台獨及反對台海現狀遭非和平方式破壞等三原則。但是，北京仍然質疑美國玩弄兩面手法，表面維持長期以來的官方立場，卻藉著美台往來實質掏空「一中」、甚至支持台獨，因此才被迫採取對台文攻武嚇策略，以維護領土完整。 事實上，美陸雙方雖仍堅持立場不讓步，但實際作為其實早有軟化跡象。拜登政府雖因氣球事件而取消布林肯的首次登陸訪問，但也暫緩或推遲制裁行動。北京近期亦放緩「戰狼外交」基調，王毅及外長秦剛奔走歐洲國家，希望能為大陸和歐洲國家嫌隙找到解方，這也是歐洲各國所樂見。因此，美陸更沒理由放任不管雙邊關係從惡化走向衝突，必然會試圖找到「護欄」。 蔡政府不能、更不該對「蘇王會」掉以輕心，以為美國協助台灣提升自我防衛能力及支持我國國際參與，就忽略台美陸三邊關係日益失衡對台灣安全的可能衝擊。蔡總統沾沾自喜近年國防經費大幅增加，吹捧台美軍事交流，卻連高中生詢問「中共攻台，台灣是否有實力抗衡」都含糊其辭，外長吳釗燮越界成為主戰者，都暴露民進黨「戰爭邊緣」策略謀求勝選的投機性格。 美國強烈反對台海遭受非和平方式破壞，也支持強化我國戰備能力，但這些並不保證華府必然軍事介入台海衝突。當美國嘗試從不同管道與中共當局溝通對話，蔡政府若還想繼續炒作兩岸對抗，勢將錯失穩定台海和平的機會。