台灣民意基金會日昨公布民調，蔡英文總統及蘇貞昌內閣支持度雙雙下滑。（中央社，資料照片）韋灝 　台灣民意基金會日昨公布民調，蔡英文總統及蘇貞昌內閣支持度雙雙下滑；其中，小英聲望大跌十點五個百分點，蘇閣滿意度銳降八點六個百分點。另外，在政黨支持度方面，民進黨獲得百分之二十八點二支持，雖然仍居各黨之冠，但支持者大減十三點六個百分點；基金會董事長游盈隆直稱：民進黨支持度「從雲端掉落地面…流失之快，史上首見」。 　這分最新調查顯示，從年初總統大選蔡英文高票連任之後，民進黨政府的一些政策作為荒腔走板，與民意期待有極大落差，也使得府院黨逐漸失去民眾的信任： 　─罷韓「國家隊」總動員：從罷免高雄市長的過程中，可以看出民進黨全黨上下對於二０一八年底九合一選舉，韓國瑜擊敗陳其邁，前進高雄市政府，始終耿耿於懷，輸得不甘不願；蔡英文不就挑明了說「高雄像被騙走的小孩，我們要收回來」，於是，罷韓失去了正當性，發起人民粹仇恨動員、「國家隊」積極介入護航，一四五０與綠色名嘴更是抹黑抹紅韓國瑜團隊，無所不用其極。這種為了奪權剷除政治異己的爭鬥，明理的人民豈會看不清楚？ 　─疫後振興經濟牛步：的確，民進黨政府應對新冠肺炎疫情，是有不錯的成績，也獲得人民的肯定；遺憾的是，執政團隊太過執迷於疫情中心指揮官陳時中的「光環政治效應」，卻忽略了紓困與振興的急迫性。待紓困者，著急援助遲遲到不了位，經濟重振政策朝令夕改一團亂，即使各項民調都顯示，約七成民眾認為，與其發「三倍券」，不如直接發現金，但蘇內閣依然堅持以繁雜擾民的方式刺激民間消費；可以預見，「三倍券」七月一日上路後，必然又會出現郵局前大排長龍的景象，這應也是府院黨民調同步下跌的原因之一。 　─捍衛釣魚台主權太軟弱：日本沖繩縣石垣市議會，日前通過將釣魚台改名「登野城尖閣」，宜蘭縣議會隨即成立「保護頭城釣魚台辦公室」，宜蘭縣政府也和漁民站在一起，要求政府硬起來，共同維護釣魚台主權、漁權；在野的國民黨則嚴厲譴責日本，黨主席江啟臣還邀請蔡總統一起出海赴釣魚台宣示捍衛主權。令人意外的是，府院黨態度低調，立場未見強硬，駐日代表謝長廷還大言不慚的說，「遍查歷史紀錄，二年只有表示驚愕和遺憾，並重申主權在我的二紙聲明而已」；此話一出，立刻遭到「外交文件」打臉，真是名符其實的「助日代表」。 　─監委提名之亂：蔡總統原內定提名國民黨籍的台東縣前縣長黃健庭出任監察院副院長，引爆朝野大反彈，黃不得不「婉謝總統提名」；接著，另一位監委被提名人陳伸賢（自稱國民黨失聯黨員）也跟進，出現了過去從未發生過的提名窘亂。而這項名為「促進朝野和諧」的安排，遭當事人大嗆「當擋箭牌」，質疑小英放任綠委圍攻，更引發外界批評這是「二桃殺三士」分化藍營的策略；其間的政治圖謀算計，恐怕有著不足為外人道的「幕後秘辛」。 　至總統府宣布第六屆監察委員提名人選，確定由爭議性極大的前總統府秘書長陳菊出任監察院長兼第一屆國家人權委員會主委，其他的提名名單也是「一片綠油油」，被批評充斥政治酬庸的影子，在野黨則砲轟「若強行通過，監察院將不再具有公正性」。一向敢言的前副總統呂秀蓮也看不下去，直言民進黨手握行政、立法兩院，面對監院人事案，執政者太自信即使名單有爭議，立法院仍會照案過關；並斥責「民進黨執政越久越背離憲政精神，更汙染了民主，令人痛心」。 　民意如流水，水能載舟，亦能覆舟，創下八一七萬高票連任的蔡總統，切莫輕忽就職不過才一個月，民調就呈現大幅下滑的警訊。民怨是一點一滴累積，如果未來：罷免與反罷免的對峙升高，遍地烽火；振興「三倍券」達不到預期的效果；釣魚台主權爭議，民間怒火延燒；監委提名之亂無法得到適度的化解；那麼，小英的民調支持度持續挫跌，恐怕是難以阻擋的趨勢。 （作者為資深媒體工作者，本文為大華網路報授權刊登）

5月分日本進出口額的年減幅都超過20%。圖為日本川崎港。（路透，資料照片）　新冠肺炎嚴重影響世界各國正常經濟活動，全球主要經濟體的對外貿易都急遽下滑；二十三日，世界貿易組織（ＷＴＯ）表示，今年前兩季的全球貿易衰退幅度雖優於ＷＴＯ的最差預期，但全年貿易量衰退幅度將達兩位數；無獨有偶，二十四日國際貨幣基金（ＩＭＦ）亦發出類似警訊。台灣是一個外向型的經濟體，當全球貿易萎縮時，台灣承受的考驗勢必更加嚴峻。 　六月上、中旬，世界主要經濟體先後公布四、五月分對外貿易數據。以台灣的主要貿易夥伴而言，亞洲方面，中國大陸五月出口較去年同期下降百分之三點三，進口更年減百分之十六點七。日本五月出口額較去年同期銳減百分之二十八點三，為二００九年以來最大減幅；進口也年減百分之二十六點二，亦為二００九年十月以來最大減幅。新加坡五月非石油出口降幅小於預期，但也月減百分之四點五。 　美國的慘況更甚於亞洲，四月出口月減百分之二十點五，進口月減百分之十三點七；四月美國出進口金額，都呈現一九九二年有統計數據以來的最大月減幅。歐洲方面，今年以來對外貿易幾如斷崖式崩跌，歐元區四月出口年減百分之二十九點三，進口年減百分之二十四點八。歐元區的最重要經濟體德國，四月出口月減百分之二十四，進口月減百分之十六點五；前者是一九九０年以來單月最大減幅，後者較市場預估值多出零點五個百分點。 　這些台灣的主要貿易夥伴，事實上也是全球最主要的經濟體。由於全球最主要經濟體的進出口貿易都低迷不振，根據ＷＴＯ的最新報告，今年第一季全球商品貿易年減百分之三，但第二季就恐如跳水式的年減百分之十八點五，ＷＴＯ秘書長阿茲維多表示，目前看到的貿易下滑是有紀錄以來最嚴重的下滑；ＷＴＯ預測，今年全球貿易萎縮程度將介於百分之十三至三十二。ＩＭＦ則在調降今年全球經濟成長預測時警告，今年全球商品和服務貿易可能下降百分之十一點九。 　ＷＴＯ和ＩＭＦ的報告雖是針對全世界，但今年全球進出口恐達兩位數衰退的警訊，對台灣格外重要，畢竟台灣是外向型經濟體，在台灣轉型為對外貿易導向經濟體之後，除二００九、二０一五、二０一六等寥寥數年之外，貿易依存度都超過百分之百。貿易依存度是指進出口總值占國內生產總值（ＧＤＰ）的比重，從貿易依存度觀察，即可知對外貿易對台灣經濟的重要性。 　除了新冠肺炎導致全球貿易萎縮對台灣勢必造成嚴重衝擊之外，台灣本身的政策與產業結構，也對台灣對外貿易構成嚴峻挑戰。根據經濟部於二十日公布的五月分外銷訂單統計，今年一至五月除資訊通信、電子產品外銷呈正成長之外，屬於傳統產業的基本金屬及其製品、機械、塑橡膠製品、化學品皆呈衰退，且除機械之外，其他三類的年減幅度都是兩位數。 　再以去年全年觀察，除資訊通信、電子產品、光學器材年減幅度低於百分之十之外，屬於傳產的四類中，塑橡膠製品年減百分之九點八，其他三類年減幅度都是兩位數。這些數據顯示，台灣的傳產外銷已失昔日光彩，紡織品更已未列入經濟部的外銷主要接單貨品名單。 　再者，蔡政府將新南向政策喊得震天價響，但從台灣對東協十國出口比重節節下滑的數據上，即可看出得失。 　質言之，台灣對外貿易已面臨產業結構面、政策面兩項挑戰，新冠肺炎讓形勢更加險峻，蔡政府更應提出積極應戰的對策。

台電重啟中火二號機，顯示台電面臨極大的供電壓力。（本報資料照片）　昨天最高用電量再創今年新高，並且是歷年用電量排名第三高，為提高備轉容量率，台電以重啟中火二號機為因應方式。重啟中火二號機，再度讓蔡政府的能源政策窘態畢露，而且愈到「二０二五非核家園」的期限，愈將凸顯此一政策恐是不切實際的虛幻口號。 　昨天下午兩點十五分，最高用電量達三千七百一十六點九五萬瓩，歷年排名僅次於去年七月十七日的三千七百三十八點三萬瓩、二０一八年八月一日的三千七百三十五點一萬瓩，而且差距僅二十一點三五萬瓩、十八點一五萬瓩。按照過去經驗，台灣最熱的月份通常落在七、八月，因此去年七月十七日的歷史最高用電量，並非沒有可能在今年打破。 　面對昨天最高用電量再創今年新高，儘管備轉容量率仍有百分之十點九九，燈號維持在「供電充裕」的綠燈，但台電仍基於夏季用電尖峰來臨、大學指考穩定供電、夏季非空汙季等三項因素，決定讓中火二號機運轉發電，並將視未來用電狀況，決定是否也重啟中火三號機。林佳龍擔任台中市長時，強調如果中火第一到四號機組退場，對台中改善空汙會有很大幫助；如今蔡政府卻同意重啟中火二號機、不排除重啟中火三號機，即顯示台電面臨極大的供電壓力。 　台電重啟中火二號機固然可增加發電量，但也並非沒有民意的嚴峻挑戰。六月十九日東海大學地方自治研究中心發布民調，百分之七十八點七的台中市民贊成台中市政府去年底廢止中火二、三號機兩部老舊機組證照的作法，百分之六十七點三不同意中火重啟二、三號機。儘管此一民調明顯地傳達出台中市民的態度，但是台電仍然做出重啟中火二號機的決定，這也凸顯台電和蔡政府在順應民意與穩定供電這兩個選項當中，必須有所犧牲。 　其實，蔡政府的能源政策不僅在中火問題上面臨兩難困境，燃氣發電、核能發電也同樣面臨兩難、甚至多重困境。以燃氣發電而言，蔡政府的能源政策是二０二五年能源配比中百分之五十是天然氣發電，但去年僅百分之百分之三十八點二。為達到政策目標，環保署環評大會同意中油在桃園觀塘興建第三接收站；但由於興建第三接收站恐危及當地藻礁，環保團體怒指，環保署通過該案的當天，是「環評史上最黑暗的一天」。 　去年十月八日，環保團體要求曾寫下「藻礁永存」四個字的蔡總統兌現承諾；今年三月二十八日一艘興建第三接收站的工作船擱淺在大潭藻礁上，藻礁遭破壞的深度大約要五百年才能復原，此一事件再度引起環保團體抗議。二十三日，超過七十五個環保團體發起「搶救藻礁公投」連署。顯然，二０二五年燃氣發電量能否達到蔡政府設定的政策目標，也面臨環保與提高燃氣發電量二者擇一的兩難困境。 　核能發電方面，蔡政府設定的政策目標是二０二五年在能源配比中歸零，但去年仍達百分之十三點四，甚至高於二０一八年的百分之十一點四、二０一七年的百分之九點三。何以如此？原因無他，就在於供電壓力不但沒有減輕，反而越來越大。根據表定時程，目前仍在發電的四個核電機組中，核二廠一、二號機將於明、後年退役，屆時即將減少一百九十七萬瓩裝置容量；蔡政府能否及時補足這個缺口，絕對攸關台電能否穩定供電，更進而影響台灣的經濟與民生。 　再看看蔡政府設定二０二五年再生能源要達到的能源配比為百分之二十，去年卻僅有百分之六，蔡政府真有把握可以達標嗎？

波頓（右）的看法暴露出川普政府台海政策的高度不確定性。（路透）　美國總統川普的前白宮國家安全顧問波頓發表新書《事發之室：白宮回憶錄》，詳細記錄他近一年半之間在該職位對美國政府最高層決策過程的最近身觀察。由於川普的無厘頭決策風格與傳統官場格格不入，再加上波頓是遭到川普無預警免職，兩人有明顯的利益衝突，因此新書立刻引發全球高度關注。 　事實上，川普及波頓都喜歡打「戰爭邊緣」牌，藉由美國強大政經軍力量，逼迫敵人就範。只不過川普是典型生意人，希望以交易方式達到目的；後者則是知名鷹派，不惜以戰爭解決爭議，因此兩人最終分道揚鑣也是注定的宿命。 　長期友台的波頓不滿川普對台灣的虛情假意，甚至在其「背棄名單」榜上有名；川普太「親近」中共領導人習近平，還寄望後者協助連任，波頓也認為川普難以招架政治老手習近平的玩弄，屆時台灣就危險了。此觀點雖說是波頓的個人看法，卻代表著美國的現實考量，不僅暴露出川普政府台海政策的高度不確定性，更揭穿蔡政府一面倒向美國的盲點。 　波頓新書提到，川普將中國大陸比擬成總統辦公桌，而台灣只是「筆尖」，引發軒然大波。我國外交部忙不迭地重申「台美關係緊密友好」，行政院長蘇貞昌也說台美有共同民主理念，「相信為了維護區域和平，美國、台灣都會一起協力」。很明顯，蔡政府的談話有洗刷「台灣成了川普棄子」印象的意圖，但也躲不了台灣難擺脫大國博奕的小國宿命。此現象在民進黨無心、也無力打破兩岸僵局的情況下更加明顯，也加深國人對蔡政府自我吹捧外交突破的負面印象。 　沒人否認美國將台灣視為其西太平洋重要伙伴的戰略價值，也希望兩國深化各方面合作交流，進而確保台海和平穩定；至少美國在東亞地區發揮其政經軍影響力，能有效嚇阻中共謀台的蠢動。近年來，美國國會陸續通過多項友台法案，也力挺我國的國際參與，這些都是雙方關係日益緊密的證據，也是我駐美人員的辛勤成果。 　只不過，這些外交成就都難抵川普亟欲拉攏習近平的私心，波頓也對他只求自己連任、不顧國家利益的作法感到震驚，批評川普根本不關心大陸人民深受中共政權的各種迫害，甚至還稱讚中共在新疆的集中營「做得好」，嚴重牴觸美國的人權價值，已不適任總統。 　這正是台灣必須擔憂的。雖說川普難以一意孤行，但若習近平願全力配合他的政治演出，給予競選連任大禮，誰敢保證現在民調落後民主黨總統提名人拜登甚多的川普，最後不會驚人大逆轉？川普將疫情擴散歸咎於中共，卻從未對習近平口出不遜，對台灣不正是警訊？ 　美國國務卿蓬佩奧連夜寫信給媒體，稱讚「川普總統的美國是世界上造福人類的力量」，讓收件者嗤之以鼻。當全世界僅有四個國家、包括我國在內，相信美國的防疫措施比大陸成功或與大陸差不多的時候，台灣人民恐已深陷蔡政府過去四年營造「拉美抗陸」的氛圍，並因而忽略國際間完整資訊，這才是兩岸關係最危險的發展。因為民進黨一方面刻意「帶風向」，另一方面甚至指控批評者製造假新聞，在綠營龐大網軍助攻下，偏頗的資訊易造成台灣人民對現實發展的誤判，對台灣帶來的後果恐難彌補。 　台灣當然珍惜與美國的深厚情誼，也希望進一步推動各項合作。然而，國家大事不是兒戲、更不該是政黨競爭的犧牲品，若蔡政府不改「拉美抗陸」極端路線，難保將來美國政府不會修正其台海政策，屆時蔡政府恐難挽回。

對於釣魚台主權問題，宜蘭縣長林姿妙（右）強調寸土不讓。（中央社）　日本石垣市議會昨天正式通過釣魚台更名案，片面將「登野城」變更為「登野城尖閣」。此一決議絕對侵犯中華民國主權，但是外交部仍僅以發布新聞稿方式，表示已透過外交管道向日方表示遺憾及嚴正抗議；總統府方面更僅由發言人出面表示釣魚台主權屬於中華民國，任何單方面行為不能改變，總統府連較為正式的新聞稿都付之闕如。蔡政府的回應令人質疑，難道蔡總統只能以口號捍衛主權？ 　釣魚台列嶼早於明、清兩朝即劃入版圖，一八九五年日本趁甲午戰爭之機兼併釣魚台；二次世界大戰之後美軍占領琉球群島和釣魚台列嶼，一九七０年八月美國決定將琉球群島、釣魚台列嶼「歸還」日本，引爆釣魚台主權爭議。 　一九七０年九月二日，《中國時報》指派宇業熒、姚琢奇、劉永寧、蔡篤勝四名記者搭船前往釣魚台採訪，並在島上升起中華民國國旗；那段時間當中，日本在釣魚台設置氣象台，以武裝船隻在周邊海域驅逐台灣漁船，日本警察撕毀中華民國國旗，釣魚台主權爭議更加白熱化。 　保釣運動不但在台灣掀起熱潮，遠在美國的留學生也以實際行動響應，留學生們不但發表宣言，更透過《科學月刊》在全美數十個大學的聯絡據點，串連全美的台灣留學生，之後更成立保釣行動委員會。一九七一年四月十日，台灣留學生在華府舉行保釣大遊行；一九七一年四月台大、政大等大學生前往美國駐華大使館抗議。美國於一九七一年六月十七日與日本簽署琉球移轉協定，並將釣魚台「行政權」移轉日本；同年七月以台大學生為主的學生團體前往美國大使館、日本大使館抗議。 　當時，中華民國政府面對保釣運動確實頗有難處，主要原因在於當時中華民國尚須維繫與美國、日本邦交，也需美日支持中華民國保持聯合國席次。儘管如此，中華民國政府仍提出外交照會，反駁日方說法，政府間之爭端亦日漸升高；之後，釣魚台主權爭議始終懸而未決。 　二０一二年九月七日，馬前總統提出《東海和平倡議》，主張「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」四項原則；二０一二年九月二十五日，約五十八艘台灣漁船、將近三百位漁民，在海巡署船隻保護下進入釣魚台三浬處宣示主權。中華民國政府與民間強力捍衛釣魚台主權的決心，也讓日本政府正視《東海和平倡議》。 　另一方面，台日雙方針對漁權爭議，自一九九六年起的十七年中舉行十六次會談，但爭議依舊未能解決。二０一二年十一月、二０一三年三月台日兩度預備性磋商之後，二０一三年四月第十七次台日漁業會談終於簽署《台日漁業協議》，台灣與日本針對釣魚台之主權爭議暫告落幕，台灣漁民因此擴大了將近四千三百五十平方公里的作業面積，台日漁民也可避免衝突。 　釣魚台主權爭議錯綜複雜，石垣市此次是以中國大陸公務船連續進入釣魚台附近海面（至二十日止已連續六十八天，創下最長連續天數紀錄）為由變更釣魚台列嶼名稱，但此舉勢必導致爭議更加激烈。宜蘭縣議員不分藍綠，一致同意要求內政部將釣魚台改名為「頭城釣魚台」反制石垣市更名，並決定七月七日搭船出海保釣，宜蘭縣長林姿妙也強調寸土不讓。面對宜蘭縣政府、議員、漁民挺身保釣，將釣魚台主權爭議形容為國家「重大挑戰」，也一再強調會捍衛主權的蔡總統，只能眼睜睜的看著地方政府和議員、漁民對抗日本政府？還是會拿出實際行動保釣？全台灣人民都在看著蔡政府！

　疫後力挺勞工就業，各縣市政府辦徵才活動，但失業人數仍達四十八點一萬人，創六年半以來的新高。　（本報資料照片）　劉心月 　畢業季來到，畢業生即將展開新的人生。然而，等待著這些「社會新鮮人」的可能並不是所謂「鵬程萬里」之類的美好景象，而是茫然與不確定，甚至「畢業即失業」，因為台灣的失業人數頻創新高，就業市場非常險峻。 　根據勞動部最新統計資料顯示，台灣四月份的失業率已突破百分之四、達到百分之四點零三，是七年來同期最高，且較上月大幅增加零點三一個百分點，增幅是金融海嘯以來最大。 　此外，失業人數已達四十八點一萬人，創六年半以來的新高，其中，關廠失業人數月增三點六萬人，月增數是金融海嘯以來新高紀錄。 　無薪假人數同樣也是一路竄高。最新統計為兩萬九千八百三十八人，已逼近三萬人，創下十年新高；其中製造業占所有無薪假人數的九成，情況十分嚴重。 　失業和無薪假飆升都與經濟復甦緩慢、甚至仍陷在衰退的泥淖之中有關。例如製鞋龍頭寶成表示，目前訂單最遠只看到明年初，景氣沒有真正的起色，因此無薪假將會一路持續到八月。讓人感到相當悲觀。 　員工人數超過六千人的免稅業者昇恆昌，更是預計將從七月開始關閉台中和高雄一半的免稅商店，震撼業界。疫情期間每日出入境旅客銳減，嚴重衝擊免稅商品業績，使得昇恆昌成為疫情下的重災區，雖然目前台灣疫情有趨緩之勢，但是境外旅客仍無法入境，而多個國家也沒有把台灣列為第一波開放的對象，國人出國受限，入出境旅客不足，當然對免稅商品的銷售很不利。 　面對就業市場越來越嚴峻的情勢，勞動部連續啟動了兩波補助計畫，第一波是針應屆畢業生的「青年就業獎勵計畫」；第二波是針對失業族群的「安穩僱用計畫」。 　根據「青年就業獎勵計畫」，二十九歲以下的應屆畢業生，如果能夠在今年之前找到工作，並在同一家公司穩定就業滿三個月，就可先領取兩萬元獎勵金，滿半年後，則再加發一萬元。換言之，一個畢業生只要能夠在同一家公司待滿六個月，就等於每個月可以額外加薪五千元，確實不無小補。 　「安穩僱用計畫」進行的邏輯與方式也差不多，只是補助的對象不同。即日起，雇主若僱用非自願離職的失業勞工，每人每月發給僱用獎助新台幣五千元至一萬三千元，時間由六個月至十二個月不等；如果僱用的是中高齡或弱勢族群，最高更可發給十五萬六千元的僱用獎金。 　勞動部實施的短期措施，為的只是「搶救失業率」，透過撒錢，讓失業率的數字不要飆得太高，但這些措施並無助於解決就業市場的問題，等到補助期一過，找不到工作的人還是照樣一籌莫展。 　蔡政府如果真的有心想要解決失業或是無薪假的問題，必須從振興經濟景氣的源頭做起，只有一定程度地恢復人貨交流，才能創造真正的生機。因此，蔡政府應該要檢討放寬目前的鎖國政策、積極尋求與他國展開互開國門的可能，重新為經濟注入活水，才能創造、增加更多的就業機會。 （作者為作家兼評論員，本文為大華網路報授權刊登）

黃健庭宣布婉謝監察院副院長提名。（取自黃健庭臉書） 　原定公布監察院正副院長及監察委員被提名人的記者會，日前臨時取消。表面看來，似乎是因為民進黨內不滿副院長人選，其實院長人選爭議更大；何況蔡總統長期主張廢除監察院，如今卻又足額提名監委，充分顯示其言行自相矛盾。 　第五屆監委任期屆滿後，二十九位監委將大幅換血，蔡總統將提名包括院長和副院長在內的多名監委。這本屬憲政體制下的正常人事，但提名名單傳出之後外界批評不絕於耳，因此總統府原定舉行的提名記者會突然臨時取銷。據了解，主要是由於民進黨內許多人對於黃健庭被提名副院長反彈激烈，包括立委林淑芬、賴品妤、王定宇、周春米等人都發文反對，民進黨副秘書長林飛帆也公開表示不贊成，希望高層再三思。 　黃健庭在台東縣長任內，外界評價甚高，施政滿意度調查中多次蟬聯五星縣長，不僅被視為國民黨的明日之星，也曾被郭台銘列為參選大位的搭檔人選。這次蔡總統提名他擔任監察院副院長，民進黨立委卻緊抓他曾經涉案，貪汙部分雖判決無罪，但違反商業會計法、稅捐稽徵法判五個月徒刑，仍在上訴為由，群起反對。 　平心而論，黃健庭是否適任監察院副院長？當然應受嚴格檢驗。因為監委職責是要整肅官箴、澄清吏治、糾彈官邪，身為副院長，適用較高標準，確實也不為過；況且，黃健庭也已婉謝提名。問題是，更高層級的監察院長，難道不該用更高的標準嗎？ 　外傳將任監院院長的陳菊從黨外時期出頭，對台灣的民主化，確實有相當貢獻；但她政黨色彩濃厚，鬥爭經驗豐富，是民進黨公認的「大姐頭」，她在宦途中的諸多作為，外界繪聲繪影，傳聞已久，真相如何自有公論，至少她從不以高風亮節、公正廉明著稱；而且這樣習於喬事話事的人，做總統府秘書長也許勝任愉快，做監察院長卻絕不適格。試問，蔡總統為什麼非要提名她？民進黨立委又何以從不批評？ 　再者，根據高雄市議員指出，陳菊在高雄執政十二年，所屬公務員涉貪瀆等一百零五件、一百九十四人被起訴，她的愛將趙嘉寶涉及貪汙案，前環保局長蕭裕正、工務局建管處前副處長李政賢、養工處前分隊長康明璋、經發局前股長林煥祈等人都曾涉案。帶出這樣的貪腐團隊，陳菊難道沒有責任嗎？ 　在喧騰一時的慶富案裡，陳菊掌控的高銀在四天內就通過慶富獵雷艦聯貸履保金十七點四六億元，繼而又在董事會沒有決議下就提供慶富公司三十一億貸款，看似金額不大，但如果沒有這些錢，慶富就無法通過聯貸，自然不會有後續三百多億元獵雷艦大弊案，聯貸銀行團也不會損失一百三十餘億元；連同其他檢舉陳菊的案子，共有五十八案被立案調查，再加上糾正案三十二案，彈劾案三案，如果她出任監察院長，試想這些案子還查得下去嗎？更何況陳菊的人馬，現在許多都位居要職，一旦他們出了問題，監察院會不會公正處理？外界當然會高度質疑。由於陳菊和黃健庭都有高度爭議，這份提名名單自然引起朝野激烈反彈。 　更令人非議的是，民進黨長期主張廢除監察院，蔡總統在二０一六年競選時，就曾公開宣示「廢除監察院，落實單一國會」；其對錯姑且不論，但她既已連任，民進黨又全面執政，如果她要履行政治承諾，大可以用不提名或至少不足額提名的方式，讓監察院逐漸弱化或虛級化，何以她兩次提名都是滿額？而且絕大多數都是親綠人士？這樣的作法根本就是說一套、做一套！

國民黨主席江啟臣在改革委員會全體會議中致詞宣示此為改革起點。（資料照片，國民黨提供）　李正修 　由新任黨主席江啟臣成立的中國國民黨改革委員會，於本月十九日提出組織改造、財務穩健、青年參與及兩岸論述的四份建議報告書，並將在接下來的兩個月密集下鄉，徵詢黨代表及各方意見，希望能在今年全國黨代表大會正式提出。 　最受矚目的兩岸論述果然引起各方不同角度的討論與解讀，支持與時俱進微調的人不少，但批評國民黨向綠營靠攏的聲音也此起彼落，甚至連中國大陸國台辦都摻一腳。國台辦發言人發布新聞稿，希望國民黨「珍惜和維護兩黨既有政治基礎（九二共識），妥善處理兩岸政治分歧，相向而行，一道繼續為推動兩岸關係和平發展、維護台海和平穩定而努力」。她還說「希望國民黨明辨是非，堅持積極的大陸政策」，若背離兩岸關係的基本原則，「會給兩黨及兩岸交流合作造成障礙」。 　事實上，國民黨的新論述並未偏離長期以來所堅持的「九二共識、一中各表」基調，亦與「國家統一綱領」內容相符，都是要求中共必須嚴正面對兩岸分治，且尊重中華民國的存在事實，並以「尊重民主人權」及「維護台海和平」為雙方共同努力的目標，方能達到雙贏局面。別忘了，國民黨遵循中華民國憲法，就是符合「兩岸同屬中華民國」的兩岸定位，這是與民進黨完全不同的主張，大陸方面其實無須過於擔心兩岸互信會因此遭破壞。 國民黨改革委員會全體會議，黨中央強調改革到底決心。（資料照片，國民黨提供）　新的兩岸論述提出四大支柱：「堅持中華民國主權」、「保障自由民主人權」、「維護台灣安全優先」及「創造雙贏共享繁榮」。換言之，國民黨希望兩岸不能僅糾葛在政治基礎的爭執，更該主動提出台海雙方應追求的長遠理想，展現國民黨對兩岸關係的正向期待與願景。此點藍綠政黨有截然不同的立場：國民黨希望打造長治久安的台海和平環境，但後者則認為一個有限度的台海緊張關係，反而有助於綠營基本盤的政治動員。 　不可否認，接連兩次大選的敗北，讓國民黨不得不重新審思其兩岸路線。更重要的是，一直為人詬病的「買辦文化」是其屢遭各界強烈抨擊的敗選主因，因此新論述也要求黨中央應儘速制定「黨公職兩岸交流行為準則」，讓所有黨員在進行兩岸交流時能有個行為規範，避免讓私利侵犯政黨基本立場，希望能徹底「杜絕不正當的利益交換，也保障合法合理合情的兩岸交流」。 　新論述的相關內容多半針對兩岸關係的未來動向，當然也批評民進黨的台獨主張是台海安全的最大威脅，尤其蔡英文政府口頭承諾依循中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務，實際上卻掏空中華民國體制，甚至前後矛盾的言行更是其處理兩岸關係的最大隱憂。因此，國民黨希望能提出與時俱進、且務實可行的兩岸論述，重新找回國人的信任及支持。 　當然，「九二共識」如今走到瓶頸，中共也必須負起責任，若非習近平去年初強推「一國兩制、台灣方案」，導致台灣人民反感；再加上香港反送中抗爭也讓民進黨有了操作「仇陸」激情的空間，蔡英文的聲勢才得以谷底翻紅，使得兩岸再度錯失改善互信基礎的機會。 　面對美國與中國大陸之間的摩擦，台灣難以置身事外，固然不可能放棄美國的支持，但也不能像民進黨全面靠攏川普政府、卻無法穩定台海情勢的錯誤政策一樣，毫無反制中共壓力的能力。 　國民黨提出新兩岸論述的主要目的，就是希望提供國人一條有別於民進黨台獨主張的中間路線。在既有的兩岸互信基礎上，爭取國人的認同與支持，以台灣優先為號召，打造台海對等互動環境，同時也打開台灣的國際空間，達到兩岸雙贏新局面。 （作者為國家政策研究基金會副研究員）

　　中火排放空汙，主政者既無替代方案，無核家園又如空中樓閣，遠在天邊。（本報資料照片）　中火有意重啟二、三號燃煤機組，中央環保署廢除地方環保局核照權力，環保局有如小媳婦一般挨打，台電及中央一連串招數，可以強勢蠻幹，但千萬不要小看台中市民反撲力量。 　減煤是世界主流趨勢，台電與民意背道而馳，這個世道變得相當乖張，中央經濟部與環保局聯合起來「整」台中市政府、「吃定」盧團隊。盧團隊站在兩百八十萬市民立場，甚或擴而充之，以中部民眾民意，發出不平之聲。所謂「看不過去，不惜仗馬之鳴」。 　東海大學地方自治研究中心民調已清楚說明答案，民意是堅絕反對重啟二、三號燃煤機組。中火犯規累累，去年市府強力稽查，查獲中火七次放流水超標，中火改善廢水處理「態度」及「誠意」如何，昭然若揭。 　台電對民意視如無物，只是一昧觀風向，仰承上意。現已進入５Ｇ時代、互聯網世代，早已打破垂直權力，朝扁平視野邁進。怎麼還有如此落後思維，誤以為只要權力在手，即可姿意作為。 　中火排放空汙，主政者既無替代方案，無核家園又如空中樓閣，遠在天邊。一次又一次以中部民意健康做探底、墊背。 　民意反撲只是時間早晚問題，台電真的不要太小看升斗小民的力量，什麼時間爆發反撲。道理很簡單，所謂「強盜的邏輯，就是沒有邏輯」，如果中央選擇強勢蠻幹，這個日子就早一天來臨。 （記者徐義雄）

美國聯邦準備理事會主席鮑爾擔心，美國經濟深陷嚴重衰退。（路透）　正當台灣振興經濟方案緩步推進、無薪假人數迭創新高之際，近來全球又接連拉起警報：疫情恐二次爆發、美國聯邦準備理事會主席鮑爾指出美國經濟深陷嚴重衰退、日本中央銀行將景氣下修為「處於極為嚴峻狀態」、歐盟持續擴大振興方案規模。台灣對於這些經濟警訊不但應有所體悟，更應審慎評估這些警訊對台灣可能造成的衝擊，且應有打持久戰的心理與具體準備。 　勞動部日前公布最新無薪假人數，已達近三萬人，再創十年新高，四月份失業率也達百分之四點零三，為近七年同月新高；失業人數達四十八點一萬人，其中關廠失業人數月增三點六萬人，月增數為金融海嘯以來新高紀錄。值得注意的是，新增無薪假人數九成集中在製造業，顯示疫情對製造業的衝擊有增無減，而且體質較弱的住宿業、餐飲業、製造業者恐已退出市場。 　從無薪假及失業人數持續攀升，並迭創新高來看，蔡政府的振興計畫成效有限。更令人憂心的是，最近這段期間，國際間各項警訊又紛至沓來，絲毫看不到全球景氣出現逐漸復甦的徵兆。 　首先，中國大陸疫情出現復發跡象，除了復發重災區北京之外，河北、四川、浙江、遼寧等省分近日出現的確診案例，也恐係從北京擴散而出。六月十一日，美國股市道瓊工業指數狂瀉逾一千八百點，原因在於市場擔心第二波疫情再起，此一疑慮也迫使白宮經濟顧問柯德洛、財長梅努欽接連出面信心喊話，甚至川普總統昨天也強調美國不會再度封鎖經濟活動；但是，疫情再次爆發的陰霾仍難揮去。 　美國聯準會就頗擔心疫情再起會加深經濟衝擊。對於川普認為可望Ｖ型反彈，十六日鮑爾在國會聽證會中即認為，「唯有大眾有信心疫情已經獲得控制，經濟才有可能完全復甦」。十一日聯準會召開會議，聲明繼續將利率維持在接近零的水準，且聯準會公開市場委員會成員幾乎一致同意二０二二年之前維持利率不變。這顯示，聯準會係以戒慎之心、長期準備應對疫情。 　歐盟執委會於五月二十七日提出七千五百億歐元振興方案，期程自二０二一年至二０二七年；十九日起歐盟各國領袖將討論包括此一振興方案在內的經濟議題，七月還將舉行高峰會，法國國際廣播電台將這一系列會議的主題形容為商討「一項振興經濟的宏偉計畫」，歐洲央行也準備釋出一點七兆歐元。歐盟的這些動作顯示，歐盟已將疫情因素列為長期變數，並試圖以長期方案應對疫情對經濟的衝擊。 　亞洲方面，大陸除了先前提出的紓困、振興措施之外，十八日大陸國務院總理李克強主持常務會議，又部署引導金融機構向企業讓利一點五兆元人民幣，並確定調降存款準備率，確保能對製造業、一般服務業、中小微型企業發揮「雪中送炭」的效果。十五、十六日兩天，日本央行舉行金融政策決策會議，除了下修景氣狀態之外，日本央行總裁黑田東彥指出，倘若新冠肺炎疫苗無法研發出來而被廣為使用，疫情有再度擴大風險；疫情影響具極大不確定性，但將視情況而定，若有必要將毫不猶豫地採取追加寬鬆金融措施。大陸和日本的表態與動作，亦顯示陸日不敢小覷疫情再發的可能性。 　儘管台灣自去年年底疫情初起至今抗疫有成，但必須注意的是，在全球疫情獲得控制之前，仍不應放鬆戒心。日前，經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）公布最新全球及主要經濟體經濟預測，即區分為疫情平息、疫情再次擴大兩個版本，此一作法值得台灣參考。