台南市議員李中岑日前帶著幼女進議事廳，卻被兩位民進黨男性市議員揶揄，雖然這兩位男議員在壓力之下道歉，但仍引發熱議。(資料照) 台南市議員李中岑日前帶著三歲幼女進議事廳，卻被兩位民進黨男性市議員揶揄，雖然這兩位男議員在壓力之下道歉，但仍引發熱議。其實，不僅李中岑面臨嬰幼兒托育問題，台灣整體托育環境不佳，更是許多婦女、尤其是職業婦女不想生小孩的主要原因之一；再進一步而言，如果托育環境對婦女不友善，還遑論提高出生率？ 追本溯源，這起爭議事件的本質還在於性別平等觀念問題。從婦女運動的角度來看，十八世紀末法國大革命的目的在於爭取自由、人權，也在革命後引爆一群婦女走進凡爾賽宮，要求與男性平等的合法人權。在婦女發揮柔性、乃至激烈手段爭取之下，二十世紀初英國、美國女性才得到投票權。之後世界上許多國家女性雖然獲得越來越多權利，但直到現在兩性權利還有一段落差。單就職場平均薪資而言，去年全球婦女較男性低百分之十七，顯見婦女權益仍然有待提升。 就台灣而言，雖然行政院公布的《二０二三年性別圖像》顯示，二０二一年台灣的「性別不平等指數」（ＧＩＩ）在全球可排在第七低（數值越低代表性平表現越佳），甚至優於冰島、德國等先進國家，更優於新加坡、南韓、日本、中國大陸；但不容諱言，正如其他若干政策一樣，蔡政府的性平政策也是「選前隨便說說，選後跳票再說」，甚至在若干層面還不進反退！ 就以女性閣員比例來看，二０一六年蔡政府的第一個內閣中，四十名閣員僅四名女性；二０二０年蔡英文連任後更慘，四十二名閣員僅兩名女性。儘管蔡英文曾對此表示「讓大家失望了」，但陳建仁內閣女性閣員比例雖提高到百分之十六點六七，卻距離蔡政府《行政院性別平等政策綱領》所提的三分之一目標還是很遙遠。 再就薪資來看，今年行政院公布的「同酬日」落在二月二十七日，也就是台灣女性要比男性多工作五十八天，才能獲得相同的全年薪資。今年雖與去年持平，但都是二０一五年之後的最高點，顯然婦權又倒退嚕了！ 回到婦女的生育環境來看，雖然行政院和許多地方政府競相加碼、努力砸錢，希望提高婦女生小孩的意願，例如行政院去年編列的生育補助預算近八百七十億元，比四年前大增約六百億多。但是，從每年出生嬰兒統計來看，二０一六年有二十萬八千四百四十人，之後年年下滑，去年只剩下十三萬八千九百八十六人。顯然，補助並不是提高生育率的萬靈丹。 其實，婦女新知基金會秘書長覃玉蓉就曾表示，保障婦女就業、普及公共托育是有可能讓少子化平穩下來的政策；而且，從已開發國家的經驗來看，「發津貼」是舉世公認的無效政策。再就今年三八婦女節當天某人力銀行公布的調查結果來看，「女性期望企業如何改善職場瓶頸」的前五項友善措施中，包括「提供托兒、托老等照顧津貼」、「提供托兒、托老等照顧設施」，但企業端願意提供的前五項措施中並不包括這兩項，這也反映了職業婦女面臨的托育困境。 再說，台灣的企業以中小企業居絕大多數，要求企業界普設托兒措施根本是不可能的任務，但公托不足卻仍是一個普遍存在的問題。質言之，「零到六歲國家一起養」只不過是畫餅充飢！ 當然，餅不是畫出來的，孩子也不是喊出來的。減緩少子化，還是得先從對婦女友善做起！