蔡英文總統日前接見「台英國會小組訪問團」，祝福英國順利加入CPTPP，但台灣的加入進度卻比英國差了一大截！(取自總統府網站) 繼三月底ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）部長級會議，針對英國加入達成共識之後，中國大陸商務部日前也重申有意願、有能力加入；我外交部日前亦表示，月底將派團到秘魯、智利等國，爭取成員國支持。加入ＣＰＴＰＰ是蔡英文總統一再強調的重要目標，但是除了強調、強調、再強調之外，目前台灣對外仍未得到具體重大進展；隨著時間流逝，更讓人對於台灣的加入案難以抱持樂觀看法。 英國於三月底打通最重要的關節之後，接下來就要和入會工作小組（ＡＷＧ）進入相關法律的完備工作程序，爭取在七月中旬的部長級會議簽署協定，待各會員國國內批准之後，英國即正式成為ＣＰＴＰＰ會員。英國於二０二一年二月申請加入，花了兩年多時間完成談判就得以入會，除了創始成員都沒有反對英國加入之外，英國本身的各項條件也大致符合ＣＰＴＰＰ的高標準貿易自由化和規則；反觀台灣，雖然只比英國晚了七個多月提出申請，但進度顯然差了一大截！ 從對內、對外兩個層面檢視台灣加入案，對內部份已修正了十二項法律，涉及經濟部、衛福部、交通部、農委會等部會，讓台灣的法律規範全面符合ＣＰＴＰＰ的高標準要求。但台灣在爭取加入的同時，對於受到衝擊較大的產業，包括農產品、汽車、食品加工等等，尤其是這些產業中的中小企業，是否已做好協助升級轉型、提升競爭力的準備工作？也勢必是一個嚴峻考驗。 再從對外層面來看，由於ＣＰＴＰＰ入會案採取共識決，也就是只要有一個會員反對就會被拒於門外；因此，如何爭取所有會員同意或至少不阻撓，就成為關鍵門檻。又由於兩岸都已申請入會，現有各成員國、乃至於英國的政經傾向，也是台灣在爭取入會的過程中難以避免的挑戰。 即以秘魯與智利而言，就可能是現階段台灣加入ＣＰＴＰＰ的重大變數。單就貿易額來看，二０二０年大陸與秘魯的貿易總額不僅是台秘的大約五十倍，甚至還高過美國與秘魯的貿易額。二０一九年祕魯不理會美國，加入大陸的「一帶一路」計畫；去年十一月，時任大陸國務委員王毅會見祕魯外交部長，秘魯外長表態「不斷豐富兩國全面戰略夥伴關係內涵」。秘魯的政經傾向如何？恐怕不難推測。 智利方面，大陸也已取代美國，成為智利的最大貿易夥伴；甚至，智利每年從大陸獲得大約一百億美元貿易順差。去年十一月，大陸國家主席習近平會見智利總統博里奇，不但習近平表示推動兩國全面戰略夥伴關係繼續發展、高品質共建一帶一路，博里奇更承諾支持大陸加入ＣＰＴＰＰ。智利的政經傾向如何？恐怕也不難推測。 除了必須排除任何一個成員反對台灣加入之外，台灣到底準備好了沒？同樣是一個值得關注的議題。ＣＰＴＰＰ規則包括市場准入、降低關稅，台灣想要加入ＣＰＴＰＰ，將面臨各會員要求立即零關稅或分期零關稅。當然，大陸加入ＣＰＴＰＰ也有障礙，但目前兩岸貿易開放條件不對等，其中包括大陸近期透過世界貿易組織（ＷＴＯ）表達將要對台灣展開貿易壁壘調查的二四五五項產品；倘若兩岸都加入ＣＰＴＰＰ，台灣承受的壓力將遠高於沒有大陸的ＣＰＴＰＰ！ 有關台灣加入ＣＰＴＰＰ，且別提其他，光是對大陸，蔡政府就別再讓台灣陷於一籌莫展了！