高鐵延伸屏東、宜蘭兩案合計經費1509億元。（中央社，資料照片）　隨著總統大選日益白熱化，蔡總統走訪各地的行程也更加密集，而且動輒許諾「大禮」，其中又以支出龐大的交通建設尤其受到矚目。近幾個月，蔡政府已拍板、評估規劃、宣示啟動的交通建設包括高鐵延伸屏東案、高鐵延伸宜蘭案、台中機場千萬人次容量案、桃園鐵路地下化案等等，每案都得砸下巨資。蔡政府花錢毫不手軟，但將財政紀律置於何地？ 　以高鐵延伸屏東案而言，蔡政府執政三年多來罕見討論此案，但九月十日行政院長蘇貞昌卻突如其來宣布推動此案，交通部隨即在九月二十七日召開審查會，以高雄左營到屏東六塊厝路線為優先方案，並初估經費為五百五十四億元。 　據估計，高鐵以此案延伸到屏東之後，交通時間僅節省十九分鐘。從成本效益的角度來看，二Ｏ一七年就有交通部官員指出，以完工後三十年評估，可能無法回收成本；也有專家評估，若加上從高鐵屏東站進入屏東市區的時間在內，高鐵延伸屏東沒有比較節省時間，而高鐵每年可能要賠上兩億元。 　雖然高鐵延伸屏東案估計花費五百五十四億元，但十一月十三日交通部公布的高鐵延伸宜蘭案又更勝一籌，預估經費為九百五十五億元；而耗費如此龐大的交通建設案，交通部卻僅以四個月的時間即完成初步規劃，堪稱「火速」。但六月初交通部長林佳龍要求進行初步規劃時，警察大學交通管理研究所副教授李克聰即已指出，高鐵難度最高、成本最高、環境衝擊最大，本益比會偏低，效益也要進一步評估。但是，蔡政府對此意見卻充耳不聞。 　另外，蔡政府的前交通部長賀陳旦於十月下旬也指出，此案是為了紓解國道五號雪山隧道壅塞問題，但非周末時段雪隧比較不塞時，誰會搭高鐵？六月初時，賀陳旦也建議節省此案部分工程經費，用於發展公車轉乘、停車資訊管理會更有價值。質言之，這項近千億的建設案，恐怕又是個「收買人心」的「宏圖」。 　再以台中機場千萬人次容量案而言，該案係十月中旬，林佳龍提出將原本耗資兩百四十八億元的「台中機場二Ｏ三五整體規劃」，加碼至七百五十六億元的「台中機場二Ｏ四Ｏ整體規劃」。問題是，去年台中機場運量雖達歷史高峰，但僅兩百六十四萬人次，距離千萬人次還相當遙遠；而且，二Ｏ四Ｏ年運量達千萬人次又是如何計算出來？交通部先前指出，當運量達到五百萬人次時才有必有擴建第二跑道的必要，為何整體規劃又直接跳到千萬人次？ 　這三個交通建設案，雖然都已預估花下大錢，但恐怕還真的只是「預估」。以桃園鐵路地下化而言，二Ｏ一七年八月行政院通過可行性評估，總經費為九百六十四億元；今年八月交通部完成此案綜合規劃，總經費上修到一千零五十六億元。此案連發包都還沒進行，總經費就多出了近百億元，蔡政府對於交通建設經費的掌控能力怎不令人擔憂？ 　除了預算掌控能力之外，蔡政府的交通建設執行能力也頗令人懷疑。以桃園機場第三航廈而言，原本該案預定二Ｏ二Ｏ年完工，但歷經三度流標，完工日期也從二Ｏ二Ｏ年延到二０二三年，再延到二Ｏ二四年。而且，該案至今尚未招標出去，經費即已增加了至少四十三億元，更恐將讓桃機公司陷入破產危機。 　若干交通建設的確有其必要性，但蔡政府在處理年金問題時動輒高喊政府財政困難，對於這些尚未經過審慎評估的交通建設案卻又揮金如土，心中可還有財政紀律？