〈府城廣角鏡〉限制國民參選總統副總統的國籍與戶籍(下)

國民黨立院黨團「三問蕭美琴」的國籍問題,當事人有釐清爭議的必要,尤其身為副總統候選人,如此國家重要地位不可含糊!(中央社) 吳為 惟《戶籍法》第十五條規定涉有本國人、外國人或無國籍人的國籍問題,即在國內未曾設有戶籍,而要初設登記,除了原屬本國人入境後,經核准定居外,尚有「外國人或無國籍人歸化或回復國籍後,經核准定居」。本國人喪失戶籍主要係因《戶籍法》第十六條「遷出原鄉(鎮、市、區)三個月以上,應為遷出登記」或「出境二年以上,應為遷出登記」。但此時仍有我國國籍。不過同法第二十三條第二項規定,國籍之喪失一併撤銷戶籍登記。 從上述規定,觀之國民黨立院黨團「三問蕭美琴」~「為什麼曾說自己只有美國籍?為什麼曾要為申請國籍奔走?為什麼拿不出擁有國籍證明文件?」,顯然當事人有釐清爭議的必要,尤其身為副總統候選人,如此國家重要地位不可含糊!縱然《國籍法》是「屬人主義」,沒放棄中華民國國籍問題,但若出生未登記,依據該法第四條規定「父或母曾為中華民國國民、出生於中華民國領域內」之情形,只得申請歸化呀! 內政部、中選會不能只憑當事人所提供的文件,就認定沒有其他國家的國籍。雖然兩組副總統候選人不約而同先後放棄美國國籍;檢視相關情況應是依據《美國移民與國籍法》第三四九條規定,歸化或原生為美國籍之人放棄或喪失國籍,需具年滿十八歲主觀、自願「自行或授權申請歸化另一國籍;或宣誓與填表向外國或政治實體表示忠誠;或受僱於外國政府或政治實體;或取得外國籍;或於美國外交或領事官員前正式申請表格放棄國籍」。因此,對於兩位副總統候選人聲稱放棄美國國籍,較無爭議之處,也因兩者先後曾任我國不分區立法委員,所以亦符美國該法的條件。 但是,蕭美琴曾說自己「放棄美國籍,就沒有國籍」;這是否代表曾經不具中華民國國籍?是否代表出生在日本的她未曾在中華民國登記國籍,否則擔任立委後的身分證何以印上「初發」?追根究底不只是審視符合候選資格與否,更是國家忠誠義務與政治人物的誠信,這是何其嚴肅的事。 不過,站在憲法學高度,必須特別提到前大法官陳新民的意見,他說「憲法對於國民被選舉為總統之資格,僅以年齡為唯一的限制。然而《總統副總統選舉罷免法》第二十條對候選人資格另設有四項重要的限制:包含需在我國自由地區繼續居住六個月以上且曾設籍十五年以上,具選舉人之資格者、非回復國籍者、非因歸化取得國籍者、非大陸地區及港澳人民經許可進入台灣地區者。」。 此項規定,陳新民教授便質疑超越了立法之界限?因為排除海外僑民、歸化者、大陸地區來台者,競選總統之權利,是以法律來增加憲法第四十五條所無的候選人要件;雖然憲法第四十六條規定總統之選舉以法律定之,實乃對總統選舉的程序所為的特別規定,對國民參選總統的要件憲法並無特別限制,能否由立法院自行增加限制條款頗值商榷!此條規定不免有違憲之虞。            (作者為法律學者)

Read More

〈府城廣角鏡〉限制國民參選總統副總統的國籍與戶籍(上)

蕭美琴的國籍問題,成為此次總統大選的焦點爭議之一。(中央社,資料照) 吳為 中選會五日公布總統及副總統資格審議結果,三組候選人都符合規定,受理查核的內政部長補充說明「六位正副總統候選人均具國籍,均未有喪失或回復國籍紀錄」。外界質疑蕭美琴父親的國籍問題,內政部也查證「從未有任何喪失或回復國籍紀錄」。 依據《國籍法》第二條規定「出生時父或母為中華民國國民」,無須透過申請即具有我國國籍;縱然在國外出生,尚未在台初設戶籍前,屬於無戶籍國民;經核准定居後,其身分即轉換為有戶籍國民。甚至父或母死亡後出生亦同。較有爭議是該條第四款「歸化者」也會取得國籍:但這就不是血統關係,而會形成限制取得總統副總統候選資格的條件。 繼民眾黨副總統參選人吳欣盈之後,民進黨副總統參選人蕭美琴也被質疑有國籍爭議。蕭美琴的雙重國籍問題是二十多年前的舊案,本來只要具有我國國籍、拋棄其他國籍,問題不大;但蕭美琴卻曾公開表示,她不曾放棄中華民國籍,所以沒有「回復國籍」問題;但檢視當年她拒絕放棄美國籍的往事,產生了說法前後矛盾的政治問題! 根據市議員游淑慧所提資料,蕭美琴自述「日本出生,媽媽是美國人,如果放棄了(美國籍),就沒有國籍」,她還說「為了申請中華民國國籍跟護照,幾乎跑斷腿、一再碰壁」;足見蕭美琴從小具有美國籍,應從父母美國籍所致。然而,蕭美琴父母移民時是否放棄國籍?便成問題的核心!因為父母放棄,等於未取得登記的子女也放棄了!或者取得國籍過程有無中斷並回復過呢? 假若如同上述之外國人或無國籍人,必須依據《國籍法》第四條規定,除了要現於中華民國領域內有住所,且每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續三年以上外,蕭美琴狀況需有「父或母曾為中華民國國民、出生於中華民國領域內」之情形,但只得申請歸化。也就是此時取得的國籍是因「歸化」而來,但卻在限制參選總統副總統之列。 又假若蕭美琴取得國籍過程有中斷並回復過,則依據《總統副總統選舉罷免法》除了規定總統候選人應該未有一般選舉與被選舉人的消極資格外,該法第二十條對候選人資格另設有四項重要的限制:包含「需在我國自由地區繼續居住六個月以上且曾設籍十五年以上,具選舉人之資格者、非回復國籍者、非因歸化取得國籍者、非大陸地區及港澳人民經許可進入台灣地區者」。顯然回復國籍也遭到參選的限制! 蕭美琴的國籍爭議,事實上牽涉到「國籍」與「戶籍」的認知、規定不同;雖然國籍與有無「身分證」無必然關係,但因取得身分證,必須有「國籍」加上「戶籍」,只要是中華民國國民,即可取得中華民國護照,包括在台灣地區沒有戶籍的海外華僑,身分仍是中華民國國民。  (作者為法律學者)

Read More

解析美軍第七艦隊新聞稿措辭

張競 12月6日美軍派遣P8A「海神」巡邏機穿越台灣海峽,循例發佈新聞稿,網址如下: https://www.c7f.navy.mil/Media/News/Display/Article/3608042/us-navy-p-8a-poseidon-transits-taiwan-strait/ 全文則是: U.S. Navy P-8A Poseidon Transits Taiwan Strait By U.S. 7th Fleet Public Affairs TAIWAN STRAIT--A U.S. Navy P-8A Poseidon transited the Taiwan Strait in international airspace on December 6 (local time). By operating within the Taiwan Strait in accordance with international law, the United…

Read More

〈社論〉躁進的光電政策,台灣承受得起嗎?

去年11月3三日上百名七股民眾北上總統府、行政院、立法院陳情。(取自七股監督光電青年聯盟FB) 選戰日益激烈,聯合國氣候峰會也在杜拜取行,蔡政府的綠能政策因而再次受到檢驗。從實際數據來看,蔡政府的「二0二五非核家園」政策已然跳票;同時,聯合國氣候峰會著眼於實現淨零碳排目標,承諾二0五0年之前將核電提升三倍,此亦顯示蔡政府的能源政策與世界潮流脫節。值得注意的是,近年來躁進的光電政策已讓大量農漁用地滿布光電案場,農漁民抗議卻始終枉然,蔡政府口說為了環保卻反而傷害了台灣! 要說身受光電之害,台南七股漁民最有感!今年七月,七股監督光電青年聯盟指出,七股地區已有將近百分之十的土地開發為光電案場,未來還要繼續擴大到五分之一;據估算,二0二二年七股魚塭上的光電案場面積,相當於一千五百座足球場。七股堪稱全台灣光電密度最高的地方,面對養殖漁業受到光電侵蝕,二0一八年起當地漁民發起大大小小的抗爭,去年十一月三日更有上百名當地民眾北上總統府、行政院、立法院陳情,但他們還是無奈地看著光電案場一個接著一個地鋪在七股魚塭上。 在台南,被謝龍介形容為「穿山甲」的並非僅在七股;今年三月,媒體調查報導,台南後壁被五座光電案場侵蝕,將近七十公頃農地恐將消失,後壁的「無米樂」快變成「無米了」。儘管面對類似抗爭或是回應媒體,台南市政府總是說會嚴格審查,但怪的是每隔一段時間又會爆出新的爭議,令人不禁想問:問題到底出在哪裡? 魚塭、農地遭光電案場侵蝕還不夠,林地也遭染指。今年六月媒體報導,在花蓮鳳林申請的光電案場達三十多筆,占地面積達一千七百零一公頃,約為鳳林的六分之一,這些都是國有財產署或台糖的地,其中包括造林地、未開發林地。鳳林當然也不會是花蓮的最後個案,光電開發還逐漸向光復、壽豐、萬榮蔓延。今年八月,屏東縣楓林部落擔心遭土石流淹滅,當地居民拒絕光電案場進駐;在此之前的二月,台糖規劃釋出萬巒兩百公頃林地種電,遭到當地居民強烈抗議。 林地改種電,台糖多指當地林相不佳;但監察院對台糖七股農場註銷造林用途改作光電用地提出糾正,指台糖配合經濟部推動光電計畫,盤點轄管不適耕作與造林地,但「政府原推動造林政策係為達成APEC決議,現造林地改置光電案場,遂衍生政策不連續,徒增民眾疑慮與爭議」;又指台糖辦理林木材積估算與伐採作業欠缺查估資料佐證,履約管理欠當。究其實,躁進的光電政策導致政策目標相互衝突,但蔡政府選擇了光電,而非履行APEC決議或造林減碳。 事實上,因為配合光電案場而遭監察院糾正的不只是台糖,二0一七年九月監察院糾正案文寫著「短短幾年光景,打著『農地種電』旗號之太陽光電設施大量出現於中南部地區,而農業設施未能依原核定經營計畫內容使用,反而演變成綠能設施喧賓奪主、掠奪農地資源之亂象」,遭糾正的對象是農委會、經濟部、經濟部能源局。這些還不包括層出不窮的綠能索賄、貪汙、黑金政治,如此的能源政策能不痛加檢討嗎? 農漁林地慘遭光電凌遲,台灣到底還要用多少土地種電?今年六月來自二十四間大學、四十個系所的八十位學者算了一下:若要達到二0五0年再生能源發電目標,還需供光電使用的面積接近兩個台北市。請問,台灣承受得起嗎?

Read More

大義覺迷》大地一聲雷,驚醒了我和你!

在藍、白、綠三黨都以不同的步驟,向台灣獨立邁進時,新黨就成為台灣及兩岸人民不可或缺的希望。新黨的存在,在兩岸的土地上都是大地一聲雷,希望能驚醒我和你,而開創出無限的希望,共同透過新黨,使我們邁向幸福的天地!(圖取自新黨臉書) 作者/王建煊 這是新黨剛成立時,十分風行一首歌,一聽此歌聲,大家立刻知道新黨的活動,新黨的遊行群眾來了。大家相聚一起,那種喜樂,對未來及國家的盼望油然而生。當時大家對這首歌,多少都會哼幾句:「大地一聲雷,驚醒了我和你,新的你,新的我,開創無限新的希望!……」。 話說新黨成立迄今,業滿30年,我是創黨元老之一,想當年才55歲,正是大好歲月之時,想不到現在卻已是垂垂老矣的85歲老人;但是我對新黨及國家的盼望,並未老化,依然生氣蓬勃。 30年前新黨成立時,我剛從財政部長位子下來,在台北市北區以第一高票當選立委,我的得票數可以當選六位立委,同區的民進黨大將陳水扁及謝長廷都遠落在我之後。感謝選民,讓我如此風光,這使我念念不忘的要去感謝選民。立法院每半年一個會期,會期結束時,媒體會做民意調查,評選問政優秀的立委,我當時是問政第一名的立委,總算對得起,厚愛我的選民。 當時李登輝主政的國民黨大搞黑金政治,國民黨因此污染不已;為拯救國民黨,或至少給國民黨一點警惕,在國民黨立法院次級團體「新國民黨連線」趙少康的發動下,我們一起脫黨,成立新黨。當時人家問你們成立的黨叫甚麼名字呀?我們說名字就叫「新黨」,表示我們的新氣象,更表示我們與老舊逐漸腐化的國民黨不一樣。當時國內媒體都寄以厚望,認為這批國家俊彥組織的新黨,定能使台灣的政黨政治,除舊佈新。 當時新黨確實有這種氣象,新黨於1993年8月22日在台北市青島東路舉行新黨成立大會;1995年第一次參選立委,當選21席,聲勢浩大,勇登第三大黨位子。但是後來新黨逐漸式微,終至無足輕重的地步。析其原因,主要有二,一是新黨內鬨,二是親民黨興起。 新黨內鬨並不嚴重,但新黨博士多,被戲稱是「博士黨」,以致我這位只有碩士學位的黨主席,快活不下去了。博士多,容易意見多,且多堅持己見;開完會議,又喜對媒體繼續發表他未獲採納的高見,久之,民眾就認為新黨常內鬨。台灣慈善工作令人刮目相看的慈濟,十分成功,成功之道原因之一,據證嚴上人說,是因為當年慈濟請了三個歐巴桑,而沒有請三個博士。跟新黨的衰落想比,我常心有戚戚焉。 新黨另一衰落原因,是因為宋楚瑜在參選總統失敗後,累積了不少民間資源,成立了親民黨,許多新黨支持者紛紛轉向親民黨。我第一次碰到這種現象,是有一位中部選出的新黨立委,要轉投靠親民黨,接受親民黨的提名參選立委;我當時十分生氣,打電話罵他:「兒不嫌母醜,狗不嫌家窮,你是靠新黨起家的,新黨弱勢,你更應趕奮勇直上,為新黨拼鬥。」他說,王委員你這樣說,太嚴重了,代表新黨選不上的;後來他代表親民黨選上立委了,後來發現這種棄新黨而投靠親民黨及國民黨的有一大票人。 但話說起來,身為新黨人有時也甚感驕傲。現在總統選舉,幾個主要政黨,在台上虎虎生風的,多新黨人也。紅得發紫的趙少康,現在是國民黨侯康的副總統提名人,他原是新黨真正的創黨人;國民黨還有一大堆要角,皆出自新黨。藍白不能合,白軍的要角黃珊珊,1998年加入新黨在台北市第二選區當選市議員,當時我曾為她輔選,是一位很優秀的女性政治人物。再說民進黨,11月7日,民進黨總統參選人賴清德宣布競選總部主任委員請姚立明先生擔任,姚立明從前是新黨立委。現在這樣看起來,台灣2024年1月13日總統大選,說來說去不都是新黨人嗎? 新黨雖然是個人才濟濟,主張兩岸和平統一,高瞻遠曯的政黨,但現在卻慘兮兮,有滅黨之危機。上屆不分區立委選舉,新黨得票只有1.04%,依規定如果低於1%,成立30年的新黨就不存在了,下屆立委選舉,新黨就不能再提名不分區立委了。新黨是如此正派且優秀,卻有如此不堪遭遇,我想關心政黨政治的台灣同胞一定也不忍心見到。 (圖取自新黨臉書) 新黨這次不分區立委共提名七位參選人,我這位高齡85歲的創黨元老,被推舉為不分區立委第一名,目的是想呼籲大家,不分年齡,不分黨派一起來支持新黨。我們不僅希望得票能超過1%,更希望能超過3%,使新黨可獲每年2,500萬元的政黨補助,這對新黨的發展,至關重要。當然,我們最高的希望是得票率能超過5%,新黨在立法院可有2席以上的不分區立委。 我講這些,大家可能覺得那是你家的事,與我何干?但是大家要知道,在藍、白、綠三黨都以不同的步驟,向台灣獨立邁進時,新黨就成為台灣及兩岸人民不可或缺的希望。盼望台灣同胞,能深思深思呀! 新黨的存在,在兩岸的土地上都是大地一聲雷,希望能驚醒我和你,而開創出無限的希望,共同透過新黨,使我們邁向幸福的天地! (作者為前監察院長,本文為「優傳媒」授權同步刊登) 前監察院長王建煊

Read More

〈社論〉美方挑明台獨是不歸路,疑賴論猶存!

美國在台協會主席羅森伯格(左)今年三訪台灣,反覆重申「不支持台獨」及「反對台海任一方片面改變現狀」的立場。(取自侯友宜臉書) 兩岸問題向來是中華民國總統大選的重要議題,今年當然也不例外;尤其台灣該如何處理兩岸關係,本就是藍綠的最大分歧點。近來美國一再表態不支持台獨,凸顯出對民進黨總統提名人賴清德的疑慮。很顯然,中共當局固然關心大選,美國更擔憂大選結果對未來台海走向的影響。 美國在台協會主席羅森伯格今年三訪台灣,反覆重申「不支持台獨」及「反對台海任一方片面改變現狀」的立場;而駐台代表孫曉雅則強調美國對台灣的支持始終如一、不會選邊站,更不會放棄台灣,對台灣的選舉過程和民主制度深具信心。兩人說法代表美國政府的官方立場,不過有些不便出口的公開提醒,不是藉著與候選人密會時傳達,不然就是由學者代為發聲;十一月底三位美國重量級學者在《外交事務》雜誌的文章,應該就有此外交意涵。 葛來儀、白潔曦及柯慶生聯名撰寫標題為〈台灣與威懾的真正來源〉的評論文章,認為隨著共軍軍力增強,美國對解放軍的威懾也面臨前所未有的嚴峻挑戰,因此華府必須提出足以嚇阻台海爆發衝突的「真正威懾」:可信威脅及可信保證。簡言之,美國必須明確表明反對「單方改變現狀的任何行為」,包括北京的非和平統一與台灣追求獨立,並且讓中共當局清楚了解,美台建立可信的軍事威懾並非尋求恢復正式外交關係或建立軍事聯盟,方能真正防止戰爭。 文章也提到,台美陸三方都專注於提升自己的威懾能力,卻忽略建立與展示可信服的「保證」更有迫切性。除了要求中共當局應減少對台軍事威脅並修改其《反分裂國家法》措辭,更要增強自己「不獨就不武」的可信度。對於國人關切的台獨問題,三位學者也直接點名賴清德,若當選總統應重申蔡英文第一次就職的承諾外,更該考慮「凍結民進黨的台獨黨綱」,增加自己對維持現狀承諾的分量與可信度。 雖然葛來儀事後發文澄清自己並非為某人背書,不過也等於點出美國的疑賴論依然存在,尤其認定民進黨台獨黨綱即是動搖台海現狀的肉中刺,不然也不需政府與學者輪番挑明。習近平已在拜習會講明沒有攻台計畫,美方心領神會,所以回頭施壓賴清德必須以進一步作法來提高可信度,顯然找蕭美琴當副手仍未能化解華府疑慮。 可笑的是,民進黨竟以堅持《台灣前途決議文》回應,硬扯孫曉雅「美對台政策不變」談話,卻漠視美陸互動正在悄然轉變,從全面對抗降溫到恢復對話並逐步設置護欄,尤其是最可能引發兩強衝突的台海問題更是重中之重。 賴清德以為,口頭承諾延續蔡英文的四大堅持即可讓美國放心;殊不知,後者取巧之處在於避開高度政治敏感字眼,但賴卻對此沾沾自喜。更甚者,三位學者認為拜登對兩岸關係曾犯下最嚴重錯誤,就是脫口而出「台灣是獨立的,應該自己做決定」,明顯牴觸美國「不承認台灣是主權獨立國家」的一貫政策,正好打臉賴先前提到的「如果台灣總統可以走進白宮」的托大之詞。 美國支持台灣絕非毫無底線,民進黨其實心知肚明,但習慣用誇示手法遂行大內宣,過去激化共軍對台威脅,選前又選擇避談、甚至醜化對手,此舉並非理性對話的態度。賴清德所謂「務實台獨說」純然是選舉操作,難怪美方密集出手以防止他脫序,也印證了「疑賴論」的存在。

Read More

〈社論〉政府消極無作為,所得分配差距難縮小

2016年有66.39%受僱員工薪資低於平均值,之後年年上升,去年已達68.61%。(取自主計總處網站) 主計總處日前公布去年「薪資中位數及薪資分布統計」,其中透露出兩個重要訊息:高薪族與低薪族薪資差距擴大、將近四百零八萬五千人月薪不到四萬三千元;再連同十月份主計總處公布的去年「家庭收支調查報告」觀察,台灣所得差距正持續擴大當中。令人遺憾的是,民進黨完全執政七年半以來,幾乎都在坐視台灣貧富差距惡化,如此消極無作為的政府,實在很難期待所得分配差距會朝縮小的方向前進。 造成所得分配差距的因素頗多,包括產業政策、教育政策、社會福利政策、稅制等等。近幾年來半導體產業、高科技電子產業越來越夯,當這群當紅炸子雞薪資節節高升之際,倘若其他產業跟不上來,自然就會讓薪資所得差距擴大。 根據主計總處分析,去年高薪族與低薪族薪資所得差距擴大,關鍵因素之一正是「電子終端產品需求暴發之科技紅利現象加速墊高高薪員工薪資水準」、「部分工時員工比重較高之內需服務業工時及薪資水準雙呈下降」。質言之,過去幾年經濟學者、輿論常常呼籲政府正視產業發展失衡問題,但政府卻置若罔聞,如今果然已讓台灣苦吞薪資差距持續擴大的惡果。 再從總體的角度來看,近年薪資平均數高於中位數的差距越來越大,意味著有越來越多的受僱員工領不到平均薪資;二0一六年有百分之六十六點三九的受僱員工薪資低於平均值,之後年年上升,去年已達百分之六十八點六一。不少網民自嘆拉低平均薪資,深有此感的網民只怕會越來越多;更進一步來說,蔡政府切莫以薪資中位數創四年來最大增幅而沾沾自喜,更應認真檢討薪資差距持續拉大的問題。 台灣不僅出現薪資差距拉大的趨勢,全體家戶可支配所得差距也呈現擴大趨勢:二0一六年起基尼係數已連續走高七年,而且迄今沒有降低的徵兆。口口聲聲「追求公平正義」的蔡總統和民進黨,七年多來可曾注意過台灣人民距離最基本的分配正義已經越來越遠? 十月下旬,行政院主計長朱澤民被立委問到「分配不均是政府責任大,還是企業責任大?」他坦言「政府責任大」;幾天之後,財政部為宣揚政績,強調「已近一半的年輕人與弱勢族群免繳綜所稅」,不料財政部此舉正是適得其反,反而自曝年輕人陷入低薪困境。根據計算,年輕人年收入低於四十二點三萬元就不用繳綜所稅,財政部無疑地告訴社會大眾,台灣有一半的年輕人年收入不到四十二點三萬元。 二0一六年五月二十日,蔡英文在總統就職演說中強調「我們的年輕人處於低薪的處境」,「年輕人的未來是政府的責任。如果不友善的結構沒有改變,再多個人菁英的出現,都不足以讓整體年輕人的處境變好」。對照起如今年輕人的低薪困境,顯然民進黨七年半的完全執政並沒有改變對年輕族群的不友善結構,民進黨更完全辜負了年輕族群的期待! 朱澤民的話卻是有其道理:政府不能以稅制提供誘因,導引企業給低薪族群加薪嗎?綜所稅累進稅率、政府對弱勢家庭現金移轉的所得分配調節效果不能提高嗎?七成弱勢生就讀私立大專校院,享有的教育資源不到公立的六成,畢業後起薪又低於公立,教育政策不該調整嗎? 這七年多政府做了什麼?人民還能寄望什麼?

Read More

〈社論〉藍綠對決形成,不須簡化為統獨對決

馬前總統執政時期兩岸關係和緩,因而得以簽署ECFA,當時民進黨將之醜化為糖衣毒藥。不過,民進黨執政之後卻又無法割捨ECFA,以致民進黨的兩岸政策前後矛盾。(資料照) 儘管執政的民進黨,以及在野的國民黨、民眾黨都已提出總統大選候選人,但近日幾項民調顯示,國民黨的侯康配緊咬民進黨的賴蕭配,這兩組候選人的支持度已與民眾黨柯盈配有段差距,藍綠對決儼然形成。過去對於藍綠對決的詮釋,幾乎導向統獨對決;但實際上台灣的兩岸政策不僅關乎統獨,更關乎國防、外交、經濟,乃至於人權、文教、治安、環保、交通等等諸多層面,因此選民不須再將藍綠對決簡化為統獨對決。 台灣步入民主化之後,歷次中央層級大選當中,政黨競爭為了凸顯「敵我識別」,往往將藍綠對決操作為統獨對決,以博取選民激情;但檢視歷次中央層級大選當中藍綠雙方提出的政見,卻絕非僅有兩岸政策一項,還包括攸關台灣長遠發展的各項政見;再檢視藍綠兩大政黨的黨綱、黨章以及政策主張文件,亦復如此。質言之,台灣長遠發展不僅需要各項政策支撐,諸般政策還往往環環相扣、相互搭配整合,方能發揮最大效能;倘若選民僅憑兩岸政策、尤其是被操作到只剩統獨的兩岸政策做出選擇,豈是明智之舉? 即以美國與中國大陸的既競爭、又對抗的交往格局來看,其中就包括國際局勢、經濟、軍事、科技、環保、打擊犯罪等等領域;十一月中旬舉行的拜習會,兩大強權領袖除了觸及台灣關切的兩岸議題之外,雙方還有外交、商務、環保、財政等領域官員參與,還同意恢復軍事溝通。究其實,在錯綜複雜的全球大環境當中,兩大強權必須以全盤視野處理雙邊關係,絕非僅拘泥於導致或激化雙方衝突的若干環節。 兩岸關係雖非國與國關係,但因緊密地緣關係,諸多問題需要共同面對、合作解決,因而兩岸迄今簽署的協議不僅包含經濟層面的ECFA,還包括民航飛航安全、避免雙重課稅、地震監測、氣象合作、共同打擊犯罪、核電安全、醫藥衛生合作、保護智財權等等層面。倘若兩岸無法協商,過去就無從簽署這些協議,未來也不可能深化;同時,從這些涵蓋層面廣泛的協議來看,倘若將兩岸政策侷限於統獨,更屬褊狹! 再以當前局勢觀察,亦可印證兩岸政策牽連甚廣。例如,由於民進黨政府對大陸抱持敵視態度,其「親美抗中」路線導致兩岸陷入兵凶戰危,影響層面包括提升國防預算、延長兵役役期。再由此延伸,由於總預算規模有限,提升國防預算難免排擠其他項目的施政預算;兵役役期延長為一年,不但對青年投入職場的時間以及謀職投下變數,役男的家長們還得擔心服役中的子弟。簡言之,兩岸政策不但會影響國防政策,對國防政策的影響又會傳導到其他層面。 從經濟層面觀察,馬前總統執政時期兩岸關係和緩,因而得以簽署ECFA,當時民進黨將之醜化為糖衣毒藥。不過,民進黨執政之後卻又無法割捨ECFA,以致民進黨的兩岸政策前後矛盾。台灣能否加入CPTPP、RCEP亦屬同理,民進黨明知台灣爭取加入這兩大區域經濟整合難以繞開兩岸關係因素,卻囿於其兩岸政策思維限制,導致台灣加入進程遲滯,影響台灣人民經濟福利。而兩岸經濟議題,卻與統獨無關。 從國際大環境以及兩岸關係來看,無論是急統、或是急獨,在當前都完全沒有實現的可能;換言之,將藍綠對決簡化為統獨對決,只不過是脫離現實、不顧人民福祉的選舉操作罷了!

Read More

《府城廣角鏡》壽勝利之聲廣播公司古稀之慶

西里伯 俗話說,人生七十古來稀,又說人生七十才開始。對於一座深耕地方七十年、堅持發出在地聲音的廣播電台來說,七十歲固然正要邁入古稀之年,但拿它近年來的各項表現來看,卻也不能不佩服它不服老的韌性,表現了日新又新的堅毅精神。這座電台正是台南地區歷史最悠久的民營電台─勝利之聲廣播電台。 台灣光復後,國內只有一家公營的中廣公司,是接收了日本時代各地放送局的房舍設備,面對對岸舖天蓋地而來的電波心戰攻勢,當局難以招架,決定開放民營電台,釋出頻率,但戒嚴時期有意經營者通常都要與軍情單位關係良好,老董事長李元華憑著與警總的關係,在民國四十二年設立勝利之聲廣播電台,從一根竹竿豎起天線起家;由於他本身出身稅務系統,和本地的工商界也很熟稔,節目的廣告無虞匱乏。 勝利之聲廣播電台從一根竹竿撐起天線起家。(作者提供) 勝利之聲廣播公司現貌。(作者提供) 勝利電台篳路藍縷,逐漸擴充,規模粗具,早期節目主持人陳燦馨、蘇信夫、陳三雅、張銘輝均成大器。七十年來,也常遇到艱難險阻,但都憑著團結合作突破難關,例如民國六十年代,國內三家電視台陸續開播,廣播電台的收聽率和廣告業務大受威脅,董事長李元華指示節目製作策略應深耕區域強化本土,真正發出在地聲音,贏得感性聽眾,同時也不惜成本,招訓優秀現場廣播節目主持人,舉辦南部七縣市少棒賽、籃球賽、前線勞軍、轉播聯考榜單、聽眾聯歡等,順利通過考驗。標榜「在地的聲音」策略,建立本身特色,區隔同業,連對手中廣公司都佩服不已。 後來李元華成立俊逸文教基金會與俊逸社福慈善基金會,以勝利電台為基地,回饋社會,擴大影響力。前者目前透過發給「俊逸廣播獎學金」,供大專院校廣播科系清寒學生申請;又響應呂秀蓮前副總統號召,每年捐助台南市政府二十萬元,設札哈木原住民兒童獎助學金。 民國五、六十年代,聯考放榜仍是大事,電台總能設法及早取得榜單張貼在門口,引來許多人圍觀。(作者提供) 勝利電台舉辦少棒比賽,董事長李元華(後排右六)頒獎給冠軍隊伍忠義國小。(作者提供) 再則舉辦講座、座談、研習、藝文展演、製播廣播公益節目,還資助成立長榮大學「長榮之聲」電台,實施網路廣播。 後者以原住民、急難救助及偏鄉弱勢三大群體為服務對象,歲末有愛嘉年華會,廣邀台南地區非營利組織免費設攤,義賣所得歸各單位自行運用。現任董事長李明威也每年自掏腰包捐贈高雄榮總台南分院、澎湖「惠民醫院重建計畫」及啟智中心、天主教台南教區、德蘭啟智中心及獨居長輩、偏鄉學童等,績效良好,是市府評鑑優等常勝軍。 蘭嶼椰油國小的小朋友受俊逸慈善基金會之邀,到台南遊學,穿丁字褲跳達悟族的舞蹈《海洋蘭嶼》。(作者提供) 「勝利學堂」專案,提供一校一特色的才藝學習方案,合作學校包含將軍、安業、土城國小及東區大同國小等,依各校需求開辦特色課程,提供學童多元學習管道。「公益微旅行」圓夢計畫,分年邀請十六個原住民族小朋友至台南探索體驗,也帶至醫院「緩和病房」進行生命教育、表演歌舞,埋下公益回饋小種子;而與台史博合作的「圓夢計畫」,曾獲教育部青年發展署「青年組─服務創新獎暨最佳解說獎」。 慈善基金會每年都至偏鄉開設兒童廣播營隊,讓小朋友實際至電台錄音室一圓小小播音員夢想,小志工錄製創意政策宣導,例如辨識假新聞,其中「真的?假的?警查證!」專案,拿下青年志工服務績優團隊競賽「青年組佳行獎」。基金會更至社區開設「行動廣播電台」,教長輩口播技巧防失智、抗憂鬱。企業志工參與公共事務,獲獎無數,員工郭如汝、洪碧涓、林怡妏且連年三獲救國團台南市社會優秀青年楷模、全國敬老楷模、三等志願服務獎章、教育部教育業務志願服務獎等。 慶祝七十歲生日之際,勝利之聲廣播公司仍在嘗試發展AI播音技術,謹致祝福期盼有成。(作者是文史工作者)

Read More

〈社論〉蔡賴耍嘴皮,難平息台海戰爭疑慮!

侯友宜抨擊賴清德是造成國安危機最大的引戰者,老是說一套做一套。(中央社,資料照) 明年初總統大選進入短兵相接的肉搏戰,民進黨挾執政優勢為其總統提名人賴清德助陣造勢。蔡政府除了動用龐大行政資源肆無忌憚地亂開政見支票,現在還移花接木、甚至意圖藉中共總書記習近平之口來平息國人對台海潛在衝突的不安定感,就是擔心這些年錯誤的兩岸政策會波及民進黨選情,其中蔡英文總統當然尤為焦慮! 蔡總統接受外媒專訪時強調,「目前中國領導階層面臨來自內部的極大挑戰。我認為現在也許不是他們考慮大規模犯台的時機。」蔡總統雖沒有明言為何有此評估,但除了要降低國人對台海緊張情勢的負面觀感外,更可能是她意識到拜習會後續發展對台灣的可能衝擊,因此預作防範,避免兩強壓力隨之而來,導致政府措手不及。 果然,民進黨自賴清德以降開始全黨動員,無不抹紅國民黨及其正副總統候選人侯友宜與趙少康炒作「戰爭恐懼」,還說藍營以「反台獨」話術及「台獨黨綱」等假議題,配合中共傷害台灣主權。賴清德指控「『票投民進黨、青年上戰場』是假消息,是中國的認知戰」,希望選民不要受騙。民進黨立院黨團則為賴的台獨立場辯護,強調他都是延續民進黨從一九九九年〈台灣前途決議文〉到二0二一年蔡總統四大堅持的主張,因此要求各界「勿片面曲解主張」。 顯然賴清德選情遇到瓶頸,使得民進黨不得不重新回到「抗中保台」老調性,先反覆抹紅國民黨與侯趙「親中賣台」配合中共對台統戰,再拿著習近平的話來試著淡化台海風險。對此,國人不禁要問:難道全體民進黨人都吃了習近平的口水,所以現在突然發現台海沒有戰爭風險? 然而,在這些年不斷地把中共犯台威脅掛在嘴邊來恫嚇國人、力推台灣應提高國防預算及延長役期到一年以提升自我防衛能力者,不就是民進黨嗎?外交部長吳釗燮每逢接受外媒訪問時,都將中共形容為隨時會攻打台灣的流氓惡棍,甚至整個府院黨到去年選前還高喊「抗中保台」,為什麼現在卻反而髮夾彎選擇相信習近平? 無怪乎民進黨是公認最擅長操作大內宣的政黨。按照民進黨的說法,賴清德遵循民進黨自己的兩項決議文、而不是中華民國憲法,所以沒有違背自己台獨立場的問題。實際上,民進黨偏執地以屬於政黨的兩岸說帖逾越中華民國憲法之兩岸定位,就是當前兩岸危機的最大根源。 誠如侯友宜所言,賴清德是造成國安危機最大的引戰者,老是說一套做一套;也痛批民進黨「先抗中、後和平」前後矛盾,更質疑民進黨「和平可以像商品叫賣嗎?」究其實,民進黨就是把國家安全當賭注,絕非人民之福;唯有回到國民黨的兩岸中道路線,才能「既備戰又避戰」。 國民黨的兩岸政策就是立基於憲法之兩岸定位,堅持兩岸同屬中華民國,但絕不接受中共「一國兩制」的立場,所以才呼籲雙方以「互不承認主權、互不否認治權」的模式恢復接觸溝通,進而逐步化解歧見、消弭衝突因子。 美國再三重申「不支持台獨」的立場,明顯就是提醒賴清德不得逾越紅線。反之,他選蕭美琴為副手,不也是希望降低美方對他的疑慮?但偏偏蕭美琴卻也有濃濃的台獨色彩。國人要深思,蔡英文的兩岸政策已證明是死路,現在賴要跟隨其路線,豈不等於讓台海戰爭陰霾繼續籠罩台灣上空?這是國人想看到的結果嗎?

Read More