剛剛通過的中火燃氣二期環評，前經濟部長王美花承諾每新增建一部燃氣機組、就拆除一部燃煤機組，如今也被賴政府跳票了。(本報資料照) 國營事業台鹽子公司台鹽綠能爆發貪腐弊案，二０二一年一月至今年九月，檢察機關已偵辦了一百三十六件綠能非法弊案，台綠弊案僅是冰山一角。另一方面，蔡政府的綠能政策早已宣告跳票，但接掌政權僅五個多月的賴政府卻又繼續開支票，近日經濟部長郭智輝更打包票答應可以提供輝達一百億度綠電，又被質疑是畫大餅。總結二０一六年五月民進黨執政以來推動的綠能政策，最大特點就在於貪腐抓不完、跳票跳不停。 台綠董事長陳啟昱涉嫌與下游包商勾串詐取台綠十一億元，他的兒子還任職於涉案下游包商；十月二十二日台南地檢署指揮警調搜索台綠總公司，並帶回陳啟昱、前總經理蘇坤煌等人到案。陳啟昱早在二０二一年二月一日就閃辭台綠董事長職務，他在聲明中指出是「考量個人另有生涯規劃」而請辭，如今看來卻是避重就輕。 台綠案看似綠能弊案的冰山一角，但據媒體報導，陳啟昱請辭的背景是，時任行政院長蘇貞昌已派人調查過陳啟昱和台綠的相關案件，認為案情並不單純；蘇貞昌再請經濟部了解狀況，陳啟昱又說不清楚，蘇貞昌震怒要陳啟昱走人。倘若媒體報導屬實，蘇貞昌、經濟部當時為何不移送法辦？是否有包庇之責？陳啟昱請辭到今年十月二十二日檢調搜索的這段期間，是否有證據早被湮滅？監察院、檢調都不應就此船過水無痕。 再進一步探究，台綠弊案的關係圖中赫然又見到前民進黨中執委郭再欽。郭再欽捲入台南市議長賄選案，目前還在二審；郭再欽還捲入力暘光電弊案，南檢於十月十五日約談後以三十萬元交保，但前台南市經發局長陳凱凌因該案遭到起訴；二０二二年十一月十日郭再欽在學甲的公司和市議員謝財旺學甲服務處被開八十八槍，盛傳該案與龐大光電利益有關。如今，郭再欽又被畫入台綠案關係圖中，儘管並沒有證據顯示他在此案中涉及不法，但其中人脈糾葛卻可見一斑。 綠能藏汙納垢抓不完，民進黨的綠能支票也開不停。閣揆卓榮泰開出兩年內讓台電財務狀況好轉的支票，眼見台電已累虧四千三百多億元，發電成本中最便宜的核電又將在明年全部除役，今年到九月底每賣出一度電還倒賠約兩毛錢，真不知卓揆是哪來的底氣誇談台電財務狀況好轉？莫非是在等立法院再通過補撥台電兩千億元？ 卓揆又開出二０三０年綠電占比百分之三十的支票，殊不知蔡政府二０二五非核家園中綠電占比百分之二十的支票早已跳票，而今年前八月綠電占比還僅百分之十點五，卓揆是要到哪裡變出那麼多綠電；更何況，郭智輝說台電購電支出大漲的主因是補貼綠電，卓揆開出越高的綠電占比，會不會讓政府要撥補台電的金額越多？或是電價還得再漲？還是台電繼續吸收多出的成本？ 郭智輝也開出給輝達一百億度綠電的支票，但去年全台灣發出兩百七十億度綠電，台電買去約百分之九十四，僅約百分之六的十七億度電在市場交易，郭智輝要到哪裡籌出那麼多綠電給輝達？即使郭智輝開的是遠期支票，而且就算郭智輝還真拿得出一百億度綠電給輝達，但台灣其他企業、尤其是台積電等半導體產業又該怎麼辦？ 還別忘了剛剛通過的中火燃氣二期環評，前經濟部長王美花承諾每新增建一部燃氣機組、就拆除一部燃煤機組，如今也被賴政府跳票了。反正民進黨綠電支票繼續開，跳票了就再來掰！

CPTPP執委會預定11月下旬在輪值主席國加拿大舉行。今年3月底立法院長韓國瑜（右2）會見加拿大駐台代表倪傑民（左2），爭取加拿大支持台灣加入CPTPP。(中央社) 近年區域經貿整合熱潮方興未艾，當年剛就任總統的蔡英文信誓旦旦地宣示要帶領台灣加入區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ），以及跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）。如今兩任八年過去，台灣非但被ＲＣＥＰ拒於門外，現在恐怕連ＣＰＴＰＰ的申請案都遙遙無期，民進黨是否又要推給中共從中作梗就當作沒事？ 中共固然是台灣難以加入國際組織及參與跨國經貿活動的關鍵，朝野也都呼籲中共別再打壓台灣，但絕非是唯一問題。民進黨一再以華而不實的空話掩飾無能為台灣爭取參與國際組織或活動，只以僵固的意識形態遂行己意，全然漠視國際及兩岸情勢變化，因此也該被追究政治責任。 ＣＰＴＰＰ執委會預定十一月下旬在輪值主席國加拿大討論目前的申請案，包括台灣、中國大陸、厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭、烏克蘭和印尼等，若能取得所有會員共識，就得以成立工作小組進一步研商談判，算是跨過第一道門檻。各國普遍質疑中國大陸無法符合ＣＰＴＰＰ高標準，且中共當局與部份會員國的友好關係，確實是造成台灣申請案屢遭挫敗的關鍵，但不該是民進黨卸責的藉口。 國人想知道，當台灣在創立被排除在外時，為何當時蔡政府沒有全力尋求搶先遞出申請案的機會？反而是等到英國在二０二一年二月提交申請書，蔡政府才驚覺最佳時機點已過，甚至比大陸還晚了六天提出申請。回顧過往，民進黨忙著批判大陸沒有資格加入ＣＰＴＰＰ，並以糊弄國人的手段，辯稱開放日本核食進口有利台灣加入，就是不敢面對自己誤判國際情勢的嚴重錯誤。結果可想而知：三年過去還是一事無成！ 民進黨往往誇大各國對台灣的支持，卻刻意迴避國際現實的阻撓，若說沒有其政治盤算，實在令人難以相信。姑且不論大陸是否在扯台灣後腿，光是台灣至今仍禁止兩千五百多項大陸產品進口，就讓其他經濟體懷疑台灣的貿易壁壘；遑論中國大陸已是多個東協國家的第一大貿易夥伴，其影響力遠非台灣所能比擬。 行政院經貿談判辦公室指出，今年應是我國入會的關鍵年，推測其原因除了加國政府多次發聲力挺台灣，也能利用這次擔任輪值主席國的機會，在背後為台灣大力推一把！經貿辦強調，台灣過去幾年與ＣＰＴＰＰ各成員國溝通交流，也屢屢獲得對方正面回應，為取得全體會員國的共識奠定有利條件，希望能排除中共阻撓等無法控制的因素，讓台灣順利跨進ＣＰＴＰＰ的大門。 台灣是出口導向經濟體，根本擺脫不了國際經貿體系的制約。為彌補台灣礙於兩岸關係而未能參與大型區域經貿整合，台灣也應爭取洽簽雙邊經貿協定，以擴大市場。如果十一月的ＣＰＴＰＰ執委會處理台灣申請案能有突破性進展，對台灣拓展經貿網絡和提升自由貿易協定涵蓋率，必然有絕對的助益；更期望對岸以兩岸和睦為念，不要惡意阻撓，否則不僅對增加彼此互信、降低誤判毫無幫助，更恐加深兩岸敵意螺旋。 「誠實是最好的政策」本該是政府面對問題以及為政策辯護的最佳原則，但民進黨卻誇大自己能力，凡事皆以掌握執政為目標，就是不願務實檢討自己眼高手低的惡習。賴政府應該正視台灣參與國際活動的困局，不能只拿中共打壓台灣當作廉價藉口，全然迴避自己應承擔的責任。

倘若執政黨倨傲心態在國會改革釋憲結果出爐後變本加厲，化解朝野僵局難矣！圖為朝野針對總預算案進行攻防。(中央社，資料照) 憲法法庭宣布國會改革法案釋憲判決後，民進黨立院黨團總召柯建銘高呼憲法光復，但國民黨、民眾黨卻一致撻伐，朝野反應南轅北轍。此次釋憲不僅引發憲政爭議，甚至延燒到國內政局；尤其是立法院內總預算案卡關停滯不前，在野黨還將高度爭議法案排入議程，國會瀰漫山雨欲來之勢；朝野僵局能否有解？備受矚目。 持平而論，此次釋憲結果看似朝野互有勝負，但實際上國會改革法案當中讓立法院得以發揮強力監督力量的「牙齒」都被拔光；甚至若干大法官色彩濃厚，也未迴避此次釋憲，部份釋憲內容反被批為憲政災難，因此「政治介入」之說不脛而走，凡此皆已埋下激化朝野對立的伏筆。釋憲過後，賴總統似乎釋出善意，表示願到立院國情報告，但在野黨卻將之視為作秀之舉，直言「不必來了！」由此即可看出朝野對立近乎無解。 就國會改革法案釋憲過後的政情發展來看，「以牙還牙」的態勢已然拈弓搭箭：儘管立法院已將總預算案排入十一月一日報告事項，有望付委審查，但朝野三大爭點依舊未能取得妥協；大法官、考試委員以及國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員等人事案尚未展開審查，釋憲過後不確定性陡增；《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》兩部法律部份條文修正案在立法院展開攻防，朝野立場迥異，尤其《憲法訴訟法》更直指憲法法庭。簡言之，朝野過招的深水區還在前面。 諸多朝野死結越綁越緊，但目前雙方仍然互相緊咬不放，政情走向更顯詭譎。可能性之一，朝野繼續大打焦土戰，讓爭議法案躺在立院動彈不得；其結果大致為，就算總預算案在今年年底出不了立法院，根據《預算法》規定，政府該收的稅費照收、該付的錢照付、該做的事照做，一般政務不受影響；修正財劃法反正已喊了二十五年，繼續喊下去也就繼續喊下去；倒是新任大法官、考試委員、ＮＣＣ委員人選恐將繼續晾著。 可能性之二，朝野針對若干重大爭議事項取得妥協。例如，儘管憲法法庭判決立法院不能主動邀請總統進行國情報告，也不能要求國情報告後即時詢答，但賴總統仍可釋出更大善意，透過朝野協商同意回覆立委提問，如此既可免除違憲爭議、履行自己競選總統時的承諾，亦可為憲政慣例開創先例；何況五月十三日朝野就曾針對總統國情報告進行黨團協商，當時國民黨並不堅持即問即答，關鍵仍在能否按此取得協商共識。 再如，總預算案的三大爭議當中，原住民禁伐補償金乃依法必須編列，但行政院卻想討價還價。持平而論，儘管《憲法》第七十條規定「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，但一方面要求原住民禁伐補償金依法足額編列並非立法院在審查總預算案時所提出，法律也未禁止立法院立法增加歲出，《預算法》第九十一條即有相關規定。換言之，只要行政院能夠依法足額編列原住民禁伐補償金，擋在朝野之間的大石頭自然可以先搬走一塊。 質言之，朝野對立的關鍵因素之一，在於民進黨的「戰狼」心態作祟，賴清德先是要求民進黨立委反守為攻，還放話「青鳥會飛出來」；綠營對總預算案屢屢情勒在野黨，不顧即使總預算案沒過關，延續性或經常性經費仍可如常支出的法律規定。倘若執政黨這般倨傲心態在國會改革釋憲結果出爐後變本加厲，化解朝野僵局難矣！

當高麗菜短缺價格高漲，農民就會大幅增產，產量驟增價格隨之崩跌，農民虧損即改種其他作物，價格又開始上漲，形成惡性循環。(示意圖，本報資料照) 農糧署昨公布「大宗蔬菜播種量及供苗預警資訊」，高麗菜呈現超量種植的「紫爆」危機，農民恐血本無歸。無奈的是，大家對類似戲碼並不陌生，幾乎每年都會上演，且不僅發生在高麗菜，雞蛋、稻米、牛奶等農產品都有類似問題。 仔細探究，農產品產銷失衡原因各不相同： —高麗菜：當高麗菜短缺價格高漲，農民就會大幅增產，產量驟增價格隨之崩跌，農民虧損即改種其他作物，價格又開始上漲，形成惡性循環。政府雖設有預警機制，以育苗場通報育苗量作為指標，惟通報育苗場有限，無法代表整體情況；加上基於自身利益，也未必會通報正確數值，倘若以多報少，就會導致預警失準。 —雞蛋：近十年來蛋價亦是暴漲暴跌，以這次波動為例，前兩年遇到禽流感來襲，蛋雞銳減，農業主管機關為降低民怨，農業部管制的進口蛋雞種雞配額，原本每年僅進口二十萬隻左右，二０二三年種雞進口量竟然暴增至高達三十四萬隻，完全破壞市場機能，蛋雞供給量驟增，雞蛋產業瞬間惡化，蛋價崩跌乃是必然的現象。 —牛奶：我國牛乳產業產銷失衡，並非源自於國內生產過剩，相反的還在減產中。引用中央畜產會的統計，二０二三年乳牛飼養場數較上年減少百分之二點四，產乳牛在養頭數也較上年減少百分之四點四。而進口液態乳進口數為五萬八千多公噸，其中包含鮮乳近三萬九千公噸、保久乳一萬兩千多公噸及其他液態乳約七千兩百公噸，相較於上年總進口量大增近四千四百公噸。 之所以如此，主因是國產乳品標示標準不當所致，外國保存期限高達九十天的「偽鮮乳」，也可與保存期限僅有十四天的國產均標示為「鮮乳」，形成不公平競爭；加上缺乏食農教育，讓冰磚奶橫行，始讓國內優質的乳品節節敗退。 —稻米：我國稻米生產面積與產量長期居高不下，背後原因並非國人喜好米食，而驅動稻米的產量，事實上台灣飲食西化，每年食用稻米的量屢創新低，去年年均僅剩四十二公斤，理論上應減產因應。惟台灣仍保有公糧保價收購制度，稻農遂沒有誘因改種植其他作物或減少種植規模。此舉非但經常造成公糧爆倉，使用效率低落，而且還排擠其他作物的生產；雜糧等作物生產量遠低於需求，而需仰賴大量進口，導致我國糧食自給率直直落，去年衰退至百分之三十點三之譜。 持平而論，我國各種農產品產銷失衡各有其不同的因素，有必要進行大幅調整。首先，推動農產品出口：我國農產品質極佳，具有國際競爭力，若能擴大出口，有助於產品調節，提高農民收入。其次強化預警機制：應引入ＡＩ、大數據等科技，提高預警準確性。 其三，尊重市場機制：政府應避免過度干預市場，防範市場機能破壞；並建立合理的乳品標示等市場規範，促進公平競爭。其四，產品加值：由一級產業，邁入二級與三級產業，開發農產品深加工產品，讓產品得以多元去化，並提高附加價值，還可結合旅遊以及餐飲等產業，促進農村、漁村創生。 再者，台灣也應加強食農教育。國人對在地優良農產品認識不足，不少人迷信外國進口品，有賴政府仿效日本做法，透過食農教育普及食育，例如：在學童營養午餐中增加在地鮮乳等食材，即可讓學童養成食用國產農產品的終身習慣。

蔡英文在2016年總統就職演說中特別點出低薪問題，賴清德擔任蔡政府閣揆期間也提出過解決低薪五大措施，但低薪依舊是台灣的痛。(本報資料照) 勞動部長何佩珊日前在立法院指出，若根據經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）的定義，在台灣薪資若低於三點一萬元就算低薪，此一說法再度引起朝野和民眾對於低薪問題的關切。回首過去八年多，蔡英文在二０一六年總統就職演說中就特別點出低薪問題，賴清德擔任蔡政府閣揆期間，也提出過解決低薪五大措施，但八年多晃眼一過，低薪依舊是台灣的痛；如今賴清德已居總統高位，更不應讓台灣的低薪之痛繼續痛下去！ 台灣低薪問題存在已久，馬英九執政時期即修法以抵稅方式鼓勵企業加薪，但蔡英文政府卻沒有跟進性的有效政策，以致低薪問題遲遲未獲解決。甚且，何佩珊到底有沒有認真研究過何謂低薪？也頗令人質疑，她在立法院說出不到三萬一是低薪之後，勞動部官員隨即表示ＯＥＣＤ對於低薪並沒有確切的定義，這不啻反襯何佩珊的低薪說法恐怕只是個不求甚解的草率演出。 且不論何佩珊到底有沒有仔細研究過低薪的定義，但低薪的確是個相對性的說法，而且關乎受薪階級的感受問題。即以房價而言，二０一六年第一季房價所得比為八點四六倍，今年第一季已躥升到十點三五倍；換言之，即使這八年受薪階級的薪資有所成長，但看到房價越攀越高，攀到別說年輕人望房興嘆，連四十歲以上新增房貸族的比例都已超過五成，買房難度全面提升，恐怕越來越多的人會感覺自己是低薪一族吧！ 造成台灣低薪困境的原因牽涉廣泛，而且解方也絕非鼓勵中小企業加薪抵稅一招，這從馬政府時期修法之後，全台灣將近一百六十多萬家中小企業僅約一千家提出申請即可見一斑。再進一步而言，立法院上會期將中小企業加薪抵稅條款延長十年至二０三三年，但經濟學界仍不看好此一政策的成效。而面對營業盈餘占ＧＤＰ的比重持續升高、受僱人員報酬占比越來越低的問題，並未看到政府深入探討其成因並提出因應對策，也顯示政府並沒有把解決低薪當作重點政策。 再從產業結構發展失衡的角度來看，許多學者專家早就點出台灣過度倚重高科技電子產業，但民進黨政府卻有如迷信般地持續深陷泥淖；相對地，傳統產業、尤其是中小型傳產，生存壓力不僅越來越重，還得繼續面對能源轉型、ＡＩ浪潮、美國和中國大陸政策與市場風險等挑戰，在此逆境下，傳產受僱人員哪還敢期待大幅加薪？ 要知道，台灣受僱於資訊電子產業的人數僅約九十萬人左右，占全體受僱人員比重約為百分之十一，就算肥了一朵紅花，但瘦了片片綠葉，低薪問題怎解？更何況薪資差距拉大，更增加了許許多多勞工的相對被剝奪感和低薪感。 民進黨政府還試圖以提高基本工資作為擺脫低薪困境的手段，但蔡政府已連續八年調漲基本工資，事實證明這也未能奏效。更進一步而言，賴清德擔任閣揆時提出的五大政策—公部門主動解決低薪、薪資水準列入政府採購及獎項等之加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化、提高時薪，當時勞工團體就認為乏善可陳，如今更證明只是隔靴搔癢，賴政府尤應徹底檢視這些政策是走錯方向？還是力道不夠？如果賴政府找不到病灶、下不出對症藥方，自然解決不了低薪問題。 質言之，低薪問題牽涉產業、貿易、區域發展、教育、勞動力供需等政策，賴政府應跨部會檢討，別把解決低薪繼續淪為撈取選票的口號！

民國26年8月14日，中日上海淞滬會戰打響，張錫祜奉命由南昌飛往上海，途經臨川上空遭雷電所擊機毀人亡。民國28年國民政府正式下令，每年8月14日為空軍節。(取自空軍軍官學校網站) ■何啟聖 陳難「設身處地」、「感同身受」的高貴品格，讓這份信被翻譯成多國文字，傳遍全球，也掀起世界反法西斯的強大回響。遺憾的是，因日本軍國主義的封鎖，這封信遲遲未能送到美惠子的手中，一直到五十年後，戰後改嫁的美惠子才一睹信件的內容，此時，因國家帶來的屈辱與喪夫的哀痛，全部湧了上來，美惠子當場痛哭失聲。 張錫祜，出身教育世家，父親是開南大學的創辦人張伯苓，他鼓勵學生投身抗戰，而他兒子率先響應，投筆從戎。身高超過二百公分的張錫祜，鶴立雞群，因機艙空間狹小，他這樣的身高，在戰鬥機飛行員中，實屬罕見，也因此備受矚目。 民國二十六年八月十四日，中日上海淞滬會戰打響，日本大型旗艦「出雲號」開進黃浦江，張錫祜奉命由南昌飛往上海，對日艦進行攻擊，當時天氣非常惡劣，氣象測報一直提示不良，張錫祜急於炸敵，躍上戰機，冒險飛行，奔著「出雲號」飛了出去，終因天氣惡劣，途經臨川上空遭雷電所擊機毀人亡，時年二十六歲。 消息傳至父親張伯苓處，只見他仰頭喊了聲「好」，「死的好」，誠如張錫祜在赴難前的家書寫道，「此次出發非比往常，生死早置度外，望大人勿以兒之膽量為念，若能凱旋而歸，當能奉雙親于故鄉，以敘天倫之樂；倘有不幸，雖負不孝之名，然為國而殉，亦能慰雙親于萬一也。」張伯苓的一句「死的好」，其此生不能殺敵報國之恨，因兒為國捐軀，無憾了！ 林桓，有個北洋政府擔任司法總長的父親林長民，堂叔為黃花崗烈士林覺民，姐姐是民初知名的作家、詩人林徽因。因著七七事變的爆發，林桓放棄清華大學機械系的學業，報考中央航校。 民國三十年三月十四日，日寇對成都發動空襲，林桓駕機升空，勇猛迎戰，奈何敵機性能優越，儘管憑藉高越的飛行戰技，擊落多架日軍戰機，但林桓最終仍遭機槍掃射，頭部中彈，剛從航校畢業的他，就在成都上空，陣亡了。那年，他僅有二十三歲。 得知惡耗的姐夫梁思成，不敢告訴妻子林徽因及岳母，藉著出差之名，前往成都，將林桓的遺體埋在當地一處無名的墓地。同時，將林桓的一套軍禮服及畢業所配發的「中正劍」，小心翼翼的打包，藏在木製衣箱的最底層。最終，紙包不住火，還是從鄰居的口中得知死訊。 林徽因為這個以身殉國的弟弟，在三年後寫下了「哭三弟桓」，她說，「弟弟，我沒有適合時代的語言，來哀悼你的死；它是時代向你的要求，簡單的，你給了。這冷酷簡單的壯烈是時代的詩，這沉默的光榮是你。」 這首詩寫得很長，至此，林徽因就再也不曾寫詩了。而讓人感傷的是最後一句，「而萬千國人像已忘掉，你死是為了誰！」 是啊！日本戰敗後的台灣，因著光復，從殖民而為民主，由日奴而為富足，在台灣光復七十九週年，反思我們似乎忘掉了誰？忘掉了誰因著「我死則國生」，維繫了國祚綿長？這一頁屬於中華民國一百一十三年歷史中，最慘烈悲壯的波瀾壯闊，你記得了什麼？ （作者為致理科大行銷與流通管理系專任教授）

張競 10月25日美國公佈對臺出售三套「國家先進地對空飛彈系統」（NASAMS: National Advanced Surface-to-Air Missile System）以及附屬裝備；總金額11.6億美元。 https://www.dsca.mil/sites/default/files/mas/Press%20Release%20-%20TECRO%2024-48%20CN.pdf 謹就本案分析說明如下： 此項軍售在2022年就已獲得美國確認，但因我方未能完成預算編列與美國軍備承商產能無法供售等多項因素，延遲至今才完成供售審查程序。 本項軍備投資案係始自空軍民國108年「天隼二號」增強要點防空自衛能力案，但迭經修訂原始規劃配置構想，從對外籌購現役點防禦防空或近接武器系統，搭配國造自製中低空防空飛彈；再逐漸修訂建案構想，將要點防空作戰需求逐次擴大至有限要域防空架構，並開始轉向至向美國直接採購源自美軍部署於其首都華盛頓哥倫比亞特區之「美國首都區域防空系統」（National Capital Region's air defense system），經過逐次更新調整所發展出之「國家先進地對空飛彈系統」（NASAMS: National Advanced Surface-to-Air Missile System）。 就目前供售數量僅有三套來說，其實並未完全滿足我方原先所計劃之四個連，每個連四個發射架之預期採購數量。當然此種落差亦會影響到未來全案投資規劃與發展進度。舉例來說，原始為四套系統所規劃之營區、陣地、聯絡道路與防護配套設施與兵力編制，恐怕就要有所調整。 儘管原先依據作戰構想與任務需求，為該系統所律定之任務職能，基本上是優先考量護衛指揮中樞政經要域，然後依序考慮保存戰力階段之戰機集中要域，或是對敵反擊飛彈指揮管制中心，此時就必須有所權衡與取捨。 吾人亦必須注意，儘管此項防空系統接戰能力確實能夠涵蓋較大區域，在表面上可以將其任務稱為要域防空，但在本質上還是依據被保護任務目標而調整之要點防空系統。其與區域防空、地面部隊野戰防空以及艦艇編隊之艦隊防空，或是泊港期間內之要港防空還是要相互配合。 基於整體防空作戰之「統一指揮管制、分區負責接戰」原則，前述各個不同部隊兵力所各自負責之防空作戰責任，在使用新防空系統部隊兵力加入後，都必然要面對相當時日之磨合適應期。這個道理是與交響樂團要納入新樂器組合，所必須面對挑戰完全相同。 交響樂團依據特定交響曲樂譜，現有樂器演奏組合無法滿足某個音域（range）之演奏需求時，自然就必須引進某種樂器組合來補足此段空缺。而整體防空作戰作戰構想與兵力指揮管制原則，其實與交響樂團要依據樂譜，統合不同樂器組合完全相同。針對不同區域、空層、威脅狀況與地形要素，籌建不同防空系統，依據作戰構想與任務需求，分配其作戰職能，指定其部署位置，這與古典樂團演奏交響樂整個籌辦與演出過程，基本軌跡相當類似，要真說是異曲同工亦不為過。 就臺澎金馬整體防空作戰體系來說，確實是鐵打的營盤流水的兵；各類地面防空系統與各型防空戰機，從成軍服役到功成身退汰退除役不知凡幾。勝利女神力士飛彈、鷹式飛彈與九零高射防砲，都曾經各領風騷數十年，最後還是要退出防空作戰舞臺。假若再加入考量防空戰機、地面部隊野戰防空與艦隊防空系統更新，說是兵無常勢兵力序列經常有新戲也是真話。 所以舊武器除役與新系統加入，整體防空作戰體系都要歷經內部重新整合陣痛期，作戰責任區亦會隨著兵力部署而重新洗牌，此乃軍事武力有機體人生常態，大家也不用太過於擔心。 最後還是要多講一下，拜登政府老是在華府週五下午公佈對臺軍售訊息，這真是標準「週五傾倒新聞」（Friday News Dump）標準操作手法。距離美國大選如此之近，再加上其金額有限，選舉操作可能性看來也不會太高。北京必然循例抗議，但是對美國選情來說，亦將是不痛不癢。 看來這是拜登政府在選舉投票前最後一筆對臺軍售，但拜登政府在選後到一月份前，還有無可能再宣布對臺軍售？不論有無臨去秋波最後幾筆軍售，依靠評論美國政情在政學界討生活的觀察家與評論者，必然還是能夠做出多筆文章！ （作者為中華戰略學會資深研究員。本文不代表本報立場）

憲法法庭對於國會改革法案釋憲案的判決結果與民進黨的主張若合符節，甚至限縮立法院監督權。(中央社) 憲法法庭二十五日針對國會改革法案釋憲案作出判決，結果是部分合憲、部分違憲，若干立法更因違憲而立即失效。表面上看，此一判決似乎是朝野各有勝負，但進一步觀察，判決結果卻與民進黨的主張若合符節，憲法法庭甚至限縮立法院監督權。質言之，此次憲法法庭的釋憲判決是民進黨的勝利，卻是民主的大倒退！ 今年一月十三日總統、立委大選，總統雖由賴清德勝選，但得票率僅百分之四十點零五，遠低於百分之五十；立委選舉方面，民進黨更是一口氣少了十席，丟到過半席次優勢。賴清德不僅淪為雙少數總統，在野的國民黨、民眾黨更達成藍白合的共識，在立法院以多數席次監督執政黨；不過，掌握完全執政優勢長達八年的民進黨卻未能領會「政治是妥協的藝術」的精髓，依舊企圖以權力輾壓在野黨，惟在野陣營卻已脫胎換骨，也以國會多數席次強力監督民進黨。 回頭檢視在野黨共推國會改革法案的出發點，幾乎都是針對民進黨完全執政種下的惡因。質詢答覆、藐視國會罪部分，主要是針對蔡政府時期從閣揆到閣員對立委質詢的避重就輕、實問虛答，甚至反嗆、反質詢立委；人事同意權部分，主要是針對蔡政府時期無視於國會的監督、制衡功能，仗著民進黨多數席次強行通過爭議人選；調查權、聽證權部分，主要是針對蔡政府留下的諸多政策或行政作為的黑箱。至於總統赴國會進行國情報告，更是賴清德競選總統時的承諾。 然而，習於享受完全執政大權的民進黨，當然不甘於在野黨強力監督，遂以民進黨掌控的總統府、行政院、監察院三大國家機器，外加民進黨合力訴求釋憲。眾所周知，當前全數大法官均由蔡英文擔任總統時所提名，民進黨走上釋憲一途仍然握有裡應外合優勢。 果不其然，七月十九日憲法法庭針對國會改革法案做出暫時處分裁定，不僅裁定內容照著民進黨的劇本走，甚至連宣告暫時處分裁定的日期也能被民進黨發言人「神預言」料中。過去民進黨嘲諷「法院是國民黨開的」，如今儼然成為「憲法法庭是民進黨開的」！ 就釋憲結果來看，以質詢答覆和調查權而言，官員不得拒絕提供資料或不得拒絕表達意見被判違憲，不啻賦予官員於質詢或接受調查時逃避道出真相的空間；尤其是此二者於立法時設立的罰則也都被判違憲，更讓國會監督變成「沒有牙齒的老虎」。申言之，執政黨有此保護令，抱著「一皮天下無難事」心態的官員任由在野黨再怎麼監督，也都能繼續好官我自為之；甚至若有政府官員遮掩違法，在野黨也只能徒呼負負！ 再以人事同意權而言，無虛偽資料具結被判違憲，不啻賦予被提名人提供虛偽資料的空間；甚至立法時對於被提名人答復不實、隱匿資料或提供虛偽資料者的罰則，也被判違憲，此一判決無異於為被提名人大開欺瞞國會的方便之門。藐視國會罪也被判違憲，讓台灣依舊處於落後美國、德國、日本等國家先進立法的境地，即使政府官員逃避監督、矇騙國會，國會也莫可奈何。 總的看來，民進黨窮盡洪荒之力封殺國會改革，莫非是擔心長期執政留下的「潘朵拉的盒子」在國會被在野黨掀開？尤有甚者，此次釋憲結果等同宣告憲法法庭可以限縮直接民選的國會的合理立法權與監督權，更會加深朝野的扞格！

何啟聖用一所「有去無回的學校」為題，介紹空軍官校前身、位於杭州筧橋的「中央航空學校」。(取自空軍軍官學校網站) 何啟聖 兩天前的十月二十五日是台灣光復七十九週年紀念，上課的時候，我問同學，台灣光復的意義是什麼？多數同學都默不支聲，只有少數同學答道，「結束日本的殖民統治」、「台灣重回『祖國』的懷抱」。我再問，結束日本殖民統治的原因是什麼？有同學說，「日本戰敗」；當我繼續問，日本為何戰敗，就再也沒有同學能夠回答了。 我教授的這堂課是「廣告管理實務」課程，而在「廣告層級效果模式」中，所謂的「認知→認同→實際行動」過程，我想藉由台灣光復紀念，以中國對日抗戰那些愛國青年慷慨殉國的悲壯史實，讓同學兼收歷史與理論的學習之效。何況，師者，本就傳道、授業、解惑，傳做人原則、處世之道，即屬本務。 台灣光復，源於對日抗戰的勝利，在這十四年（從民國二十年、九一八事變算起）當中，日本殘害中國逾三千萬軍民同胞的生命，當中，有著太多血淚斑斑的英勇壯烈與從容就義。 我用一所「有去無回的學校」為題，介紹空軍官校前身、位於杭州筧橋的「中央航空學校」，七個班次的五百餘位學生全數投入抗日戰爭，幾乎全數陣亡。讓同學們深切體認，台灣光復是多少仁人志士的鮮血譜成的浩然史詩。 這所中央航校的學生，多的是家世顯赫、名門望族、高官子弟，這群富二代、官二代卻視死如歸，把「置個人死生於度外」寫成了自己生命的傳記，但今天誰人記得那一張張稚嫩的臉龐和赤膽忠心的姓名？紀念台灣光復，就不能不知道這些聽來讓人血脈賁張、熱淚盈眶的抗日故事。 陳懷民，對日空戰中，年齡最小的一位，殉國當時才二十二歲，也是世界空戰史上，與敵機對撞、同歸於盡的第一人。一九三八年四月二十九日，日軍為慶祝天皇生日，砲轟武漢，企圖摧毀我空軍，向天皇獻為壽禮。陳懷民升空迎敵，五分鐘不到，即擊落日機一架，其精湛的飛行技術、無懼的剛猛頑強，引起日軍注意，五架敵機朝陳懷民座機撲來，密集的掃射，擊中油箱著火，他因中彈負傷，最終放棄跳傘逃生，選擇正面朝那架由日寇王牌戰機飛行員、有著「紅武士」之稱的高橋憲一座機，筆直撞去。碧血灑向長空，兩團火球墜入長江。 武漢百姓抬頭為英勇的空軍喝采，當中，也包括陳懷民的父親，但他並不知道，那團火球中英靈正是他的兒子。得知死訊後，陳懷民的母親哭瞎了雙眼，而他的女友、出身金融巨賈的富家千金王璐璐，身著陳懷民送她的旗袍，在殉難的長江邊，投江殉情。 在這個悲愴故事背後，還有更戲劇性的發展。在清理戰場時，發現遭擊落身亡的高橋憲一上衣口袋中，有一張照片及家書，那是他的新婚妻子美惠子所寫，敘述做為一個飛行士妻子的孤淒與哀泣，字裡行間流露出妻子對丈夫的思念之情，以及對丈夫安危的擔憂之心。陳懷民的妹妹陳難接過信後，提筆給美惠子寫了封長信，信中表達了對美惠子的同情和關愛，也表明了對日本侵略戰爭的堅決抵抗的態度，更有對世界和平的美好嚮往和期待。陳難十分清楚，日本軍閥的錯誤政策，造成兩國人民陷入無情的戰火之中，無數的軍人成了戰爭的炮灰，高橋憲一與美惠子都是日本軍國主義的受害者。 （作者為致理科大行銷與流通管理系專任教授）

進黨政治黑手介入校園手段更蠻橫的案例，當屬阻擋管中閔出任台大校長、教育部直接操刀的「卡管案」。(資料照) 教育部日前發布補助大專校院辦理轉型正義教育實施計畫，每案最高補助三十萬元，此舉遭到在野黨立委質疑是「政治洗腦」。轉型正義是二０一六年民進黨完全執政至今喊得震天價響的口號，但事實證明民進黨的「轉型正義」只是惡鬥在野黨的工具；再者，早期民進黨大聲疾呼黨政軍退出校園，但近年來民進黨以政治黑手介入校園早已前科累累。教育部務須謹守本分，切勿藉轉型正義之名重蹈政治汙染校園之覆轍。 按照行政院引述聯合國秘書長指導說明，「轉型正義」乃社會試圖接受過去大規模侵害行為所遺留的問題，確保責任受到追究、正義獲得伸張，達成和解的所有相關程序與機制；另根據學者巴肯（Elazar Barkan）的觀點，轉型正義是以政治和解達到社會重建的目的。而蔡政府的首任促轉會主委黃煌雄認為，促轉會的目標應是「真相、責任、公義、和解」。質言之，轉型正義要達到最主要目的是和解，但民進黨卻是反其道而行，藉轉型正義之名大搞政治鬥爭之實。 正因為民進黨對於轉型正義的出發點只是為了惡鬥在野黨，因此不惜冒著違憲疑慮，以立法院絕對多數席次制定黨產條例、促轉條例；儘管民進黨窮盡國家機器、全黨之力遮掩黨產條例、促轉條例違憲爭議，但依舊無法改變黨產條例、促轉條例是政治鬥爭法律的本質，而依據這兩部法律成立的黨產會、促轉會更淪為民進黨的政治打手。黃煌雄之所以辭去促轉會主委一職，就是當時的副主委張天欽自詡為「東廠」。 擔任促轉會主委不到四個月又十天的黃煌雄，二０一八年十月六日發表辭職聲明中還苦口婆心地呼籲朝野「共同努力為超越政黨輪替的轉型正義留下空間」，奈何權力至上的民進黨卻仍是聽者藐藐，依舊對在野黨窮追猛打，徹底汙名化了「轉型正義」這個追求和解的代名詞。 民進黨不僅扭曲「轉型正義」的意涵，甚至還大開民主倒車：蠻橫立法將農田水利會私產沒收納為公產、藉著「查水表」和關閉中天新聞台箝制言論自由、強行推動軍公教年改引發背離信賴保護原則違憲爭議、防疫政策黑箱重重、放縱網軍大肆出征反對意見、爛修公投法護航一黨私利、…。民進黨諸多作為被批評為新威權、專制，難怪民進黨創黨元老林正杰會感嘆現在的民進黨已經變得法西斯、比白色恐怖恐怖一百倍。 民進黨口是心非的還不只表現在「轉型正義」，過去民進黨強力訴求的黨政軍退出校園，也被現在的民進黨拋諸腦後，民進黨將政治黑手介入校園的案例更俯拾皆是。例如，二０二一年十一月民進黨新北市黨部就被爆料與某大學合辦公共政策研習會；全教總揭發黨產會在總統大選前不到三個月發函桃竹苗各高中職，要入校辦理座談研習。試問，這些算不算黨政軍介入校園？ 民進黨政治黑手介入校園手段更蠻橫的案例，當屬教育部直接操刀的「卡管案」。蔡政府為了「卡管」，不惜折損三位教育部長，司法單位還約詢遴選委員；當時蔡總統還詢問前台大校長陳維昭是否可重啟遴選，但陳維昭向蔡總統直言這是「政治事件」，政府操作手法太粗糙。民進黨政治之手伸入校園，已到肆無忌憚的程度。 民進黨藉轉型正義大搞政治鬥爭，政治介入校園又屬常業犯；如今教育部補助大專校院辦理轉型正義教育，就別再給莘莘學子錯誤示範了！