張競 本月14日中國大陸對台實施「聯合利劍2024-B」軍事演習恫嚇施壓，在演習結束前，國務院台灣事務辦公室宣布，將民進黨立委沈伯洋與聯電創辦人曹興誠，增列至「台獨」頑固分子清名單，並宣稱將對黑熊學院及沈伯洋、曹興誠實施懲戒，將依法終身追責。 民進黨立委沈伯洋（右）與聯電創辦人曹興誠（左）被大陸國台辦增列至「台獨」頑固分子清名單。(中央社，資料照) 依據國台辦所發新聞稿內容，直指沈伯洋為「黑熊學院」負責人，但隨後沈伯洋就對媒體宣稱其並非黑熊學院負責人，並且反嗆國台辦查證能力有問題，結果引發各方議論以及嘲諷。 但沈伯洋如此辯解，很快就被核能流言終結者創辦人黃士修，透過資料搜尋居然發現「黑熊學院根本不存在」，黃士修特別強調，沈伯洋在2021年所創立黑熊學院只是倡議團體，但卻沒有法人地位；換言之，黑熊學院從來就未曾向任何政府主管機關完成登記手續，黑熊學院從頭到尾在台灣社會高調活動，在本質上就是個黑機關或是非法組織。 誠然依據黃士修所搜尋結果，顯示確實是有三個看起與所謂黑熊學院有關係之分支機構，其中包括2022年5月所登記設立之「黑熊社會企業有限公司」，當時負責人為目前擔任總統府全社會防衛韌性委員會委員之曾柏瑜；但是依據總統府對外發布資料顯示，曾伯瑜是以事實上並不存在之黑熊學院所擔任顧問身分，獲聘成為全社會防衛韌性委員會委員。 另外兩個機構則分別是2023年9月登記設立之「社團法人黑熊民防教育協會」，再加上2023年11月登記設立，但在2024年6月變更登記並停業一年之「台灣黑豹數位股份有限公司」；但前述三個分支機構，基本上都與沈伯洋本人或是沈伯洋妻子曾心慧具有某種關係。 前述資訊經由黃士修先生公開於社交媒體發布後，儘管沈伯洋諸多行為經過黃士修先生分析後確實可議，但經過媒體轉載數日，並未獲得沈伯洋本人回應，不過卻讓吾人獲得下列數點認識；首先必須感謝黃士修先生所提供事實查核資訊，亦須肯定其對黑熊學院真實狀況所提出之客觀分析。 其次就必須非常嚴肅指出，沈伯洋委員在出面反嗆時曾說：「國台辦事實查核能力顯然非常有問題，因為我根本不是黑熊學院負責人！這等於官方帶頭造謠，當然是一件不可取的事情。」 請注意沈伯洋並未指出，黑熊學院其實並不存在，而是負責人另有其人。因此吾人要質問沈伯洋，能否公布黑熊學院向政府主管機關登記註冊資料，讓社會公眾理解黑熊學院與前述三個分支機構關係為何？到底是那個分支機構才是黑熊學院化身？ 黑熊學院在名稱上看起來是應當向教育部登記註冊，但前述機構看起來若非透過經濟部完成企業工商登記，就是向內政部辦理社團法人登記註冊， 而且最重要的是沈伯洋到底能否讓台灣鄉親理解，到底誰才是黑熊學院院長或是負責人。 在現代社會中，假若不是存心欺詐錢財之黑幫與邪教，基本上都要向政府主管機關完成登記，並且其財務與運作都要受到監管；而黑熊學院在過去數年間，以黑熊學院名義，高調辦理各項教育講習活動，並且透過網路出售多項物品，其募集資金、收取款項以及金錢財務帳冊與流程，能否攤在陽光下經得起社會檢驗？ 最關鍵要點是此等財務報表都應該經過負責人簽證，並且送交主管機關接受查核，只要將所謂「黑熊學院」財務資料拿出來，就可以馬上讓各方理解到，到底「黑熊學院」神秘面貌長得是個什麼樣？而誰又是黑熊學院真正負責人！ 最後必須提醒，當沈伯洋指控他人帶頭造謠極不可取時，又未否認黑熊學院並不存在，顯然就有義務公布黑熊學院向政府註冊資料，否則沈伯洋本身豈不是也在帶頭造謠嗎？ 總統府全社會防衛韌性委員會若要對黑熊學院提供資金時，究竟是由那個分支機構負責收款？其實社會大眾會對此更有興趣。總統府全社會防衛韌性委員會要是委託所謂「黑熊學院」辦理活動，又是由那個分支機構出面與總統府全社會防衛韌性委員會簽署委託協議呢？ 吾人不禁想起其實黑熊這個名辭並不算太光彩，到處從事詐騙之台灣民政府，就曾經以黑熊名義，組織過準武裝團體與治安機關對抗過，但事實證明黑熊部隊只不過是個無法承擔大任虛張聲勢空架子。 如今既然沈伯洋出面澄清其非黑熊學院負責人，但卻沒有說明黑熊學院並不存在，顯然就必須拿出確切證據，提供事實讓各方查核，就讓吾人拭目以待！ （作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://i-meihua.com/Article/Detail/16006，不代表本報立場）

高中發放青年服勤同意書疑似要動員參戰，引發家長恐慌、反彈，教育部長鄭英耀在立法院致歉。(中央社) 中共解放軍繼十四日的「聯合利劍—二０二四Ｂ」演習後，福建海事局二十二日又發布公告在距離台灣最近的平潭島進行實彈射擊，對台武力威脅遽增。這是賴清德就任中華民國總統以來，共軍接連三次進行極具針對性的軍演，其主要目的就是要打壓台獨氣焰，恐嚇性質居多。對此，朝野政黨同聲譴責中共的蠻橫行徑，更認為已對台海和平及兩岸關係造成極為負面的影響。 面對中共始終不願放棄武力脅迫手段，台灣當然應該強化自我防衛能力，也要加強與民主國家的合作，共同遏止中共犯台野心並維護台海和平穩定。台灣礙於兩岸關係而無法與其他國家建立正式軍事同盟，所以必須展現自我防衛決心以及捍衛國土意志，才能獲得各國的支持和援助。然而，執政黨切莫只是嘴巴高喊「抗中保台」，實際上卻畏首畏尾地不敢面對真相，反而以政治手段抹紅在野黨及民間的質疑。 民進黨強調強化國軍備戰及全民防衛動員能量，但諸多自相矛盾、光怪陸離的現象陸續被在野黨揭露，不僅掀起民眾議論，更激化出兩岸是否已瀕臨戰爭邊緣的危機感。且不論近半民眾不滿賴總統兩岸政策的民調結果，近期引發家長恐慌的高中生「戰時狀態青年服勤同意書」調查，就可看出民進黨處理國安問題的虎頭蛇尾窘狀。 據傳，有高中發放「戰時狀態青年服勤同意書」，希望徵求高中生於未來戰爭爆發時，能主動參加後勤工作，引發軒然大波。國防部長表示沒有軍事勤務的問題，教育部則說目的是協助避難引導等勤務，不會讓學子上戰場。但礙於家長壓力，教育部同意停用該項調查表。 結果，部分民進黨立委指責在野黨欲提案修法刪除《民防法》、《全民防衛動員準備法》中有關學生的字彙就是解除武裝的前奏。明明是執政黨說不清楚這份調查表與全民國防有何關聯性，更不敢向家長說明當前兩岸風險的真相，卻將所有責任歸咎於在野黨的質疑。 根據《兵役法》，年滿十八歲男性都有服兵役的義務，也都會被列管在戰時動員名冊，根本不需要另行調查。更何況，依據《全民防衛動員準備法》規定，青年及後備軍人皆是優先動員對象，亦是我國行之有年的後備動員勤務工作。賴總統在成立總統府「全社會防衛韌性委員會」時就表示，展現社會整體防衛韌性是全民的責任，不能只倚賴軍隊抗敵；他還說和平必須靠實力，不能只靠一紙和平協議。但從民進黨對延長役期到一年的遮遮掩掩，到現在對高中生戰時後勤任務含糊其詞，民眾實在看不到執政黨的擔當。 且不論前行政院長蘇貞昌在國會殿堂脫口而出「戰到最後一兵一卒」的荒誕不經，台灣縱深淺、幅員窄，一旦戰爭爆發豈有前線後方之分！民進黨說學生無須上戰場，根本就是無力降低兩岸敵意、避免兵凶戰危的開脫之詞。 事實上，賴總統口中的「全社會防衛韌性目標之一」就是「必要時支援軍事行動」，還預計培訓四十萬「可恃民力」，卻連戰鬥部隊的編現比還低於八成，民進黨立委個個都變成了空口說大話的勇武派戰將。執政黨自己既無心對外釐清真相，又想藉著炒作中共對台威脅以鞏固政權，卻推託是遭有心人扭曲全民防衛本質。把國家安全及兩岸對抗當成鬥爭在野黨的工具，才是我國面臨的最大危機！

立法院長韓國瑜裁示24日繼續針對總預算案進行協商，並且拜託主計長與各黨團溝通提出解決方案。(中央社，資料照) 二十一日立法院朝野針對下年度總預算案進行第六度協商，但仍以破局收場；立法院長韓國瑜裁示二十四日繼續協商，並且拜託主計長與各黨團溝通提出解決方案，政院人士也表示已開啟意見交流。就朝野攻防過程來看，下年度總預算案在立院一再卡關，關鍵問題在於賴政府有法不依、硬幹到底的心態；倘若賴政府不能務實面對法律，擋在前面的大石頭依舊無法搬開。 總預算案關卡的癥結之一，在於立法院今年六月四日三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》部份條文修正案，將每年禁伐補償金由每公頃三萬元提高至六萬元，而行政院在下年度總預算案中卻未依法編列，仍維持每公頃三萬元。事實上，如果行政院對於此一法修法存有異議，大可提出覆議，但行政院不但捨此不為，甚至還揚言釋憲；行政院長卓榮泰說，沒有提出覆議是「他不忍對原住民造成對立」，但恐怕不依法編足預算才會讓原民住感覺被行政院晃點吧！ 其次，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說，在野黨是「用五萬原民受惠地主的權益，來凌駕兩千三百五十萬國人的總預算案的需求」；問題是，立法院是由全體台灣公民選出的立法委員所組成，立法院代表全體台灣人民通過的法律修正案，民進黨政府卻不遵守，追根究柢，應該是民進黨政府的一意孤行凌駕全台灣人民的總預算吧！ 再者，在在野黨堅持之下，卓內閣鬆口將每公頃補償金提高到四萬元。倘若卓內閣不願依法提高到六萬元，從三萬元增加到四萬元又是依據什麼？提高到四萬元之後，與六萬元還有兩萬元差距，如此就變成依法了嗎？更何況，根據估算，提高到六萬元之後，每年所需補償金約五十二點一五億元，較現有補償金增加約二十六億元；相較於下年度總預算歲出三兆一千三百二十五億元、較今年度增加一千八百零六億元，補償金編足五十二點一五億元、增加二十六億元只算零頭，套句阿扁的話，編出來「有那麼嚴重嗎」？ 再說卓內閣搬出《憲法》第十七條、《預算法》第九十一條揚言釋憲。但持平而論，《憲法》第十七條確實規定「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，但在野黨是要求行政院依法編足預算，並非在審查預算案時提議增加支出，甚至總預算案都還沒進入審查階段，何來違憲之虞？更明確說，應該是行政院未依法編列預算，而非在野黨違憲。 同時，《預算法》第九十一條也確實規定「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見」，但該條文係規定「應先『徵詢』行政院之意見」，並非規定行政院應先「同意」該法律案；更何況，修法後的補償金額也並未「大幅增加歲出」，何來違憲之虞？ 除了禁伐補償金之外，卡住總預算案的第二個癥結是提高公糧收購價格，關鍵在於行政院未依據立法院於七月十六日通過的決議，將每公斤公糧收購價格提高五元；第三個癥結是提高健保點值，關鍵在於賴清德競選總統時開出一點一元的支票，但卓內閣編列的金額卻顯然無法達標。 坦言之，對於白紙黑字的法律，卓內閣尚且揚言釋憲、討價還價，對於「僅」是立法院決議的提高公糧收購價格，卓內閣恐怕更不放在眼裡；而同樣沒有明定於法律的提高健保點值，也可能淪為賴清德和民進黨政府的空口白話了！

馬英九前總統近日多次公開質疑賴清德總統雖然言必稱中華民國，但實則是台獨借殼上市的言行。(中央社) 賴清德就任總統以來，兩岸關係持續惡化，嚴重衝擊台海和平穩定；台獨立場鮮明的他提出的「兩岸互不隸屬」及「祖國論」在兩岸掀起甚大爭議，據傳美國不得不出手，幕後施壓賴在首次國慶演說放軟身段。不過，民進黨非但不思考該如何化解兩岸敵意，反而藉著兩岸議題內鬥在野黨，近期反覆抹紅前總統馬英九就是例證。 馬英九近日多次公開質疑賴清德雖然言必稱中華民國，但實則是台獨借殼上市的言行，因為賴總統並未遵循中華民國憲法之兩岸定位及兩岸關係條例作為處理兩岸事務的法理基礎，導致台海情勢持續緊繃對峙。事實上，諸多對賴總統就任後的發言完全是基於中華民國憲法及兩岸和平而起，民進黨卻操作成配合中共對台統戰的「同路人」或內應，完全偏離民主政治的理性辯論。 民進黨中國事務部先抹紅馬前總統淪為「打壓台灣的工具，是中共馬前卒」，接著綠委王定宇更惡指「有這樣子的馬英九，中國真的不需要國台辦」。更甚者，綠委沈伯洋還質疑，馬英九的論述有害，甚至應該是違法，主張刑法應該訂定相關行為態樣，因為「這和叛國沒兩樣」。 原來在民進黨人眼中，中華民國國民竟是無權享有言論自由，更不許批評台獨色彩濃厚的總統；馬英九所有批評都有憲法根據、亦受到憲法之保障，豈能因政治立場不同就亂扣帽子，甚至還無限上綱到通敵叛國？民進黨自掌權以來，不僅藉由激化兩岸對抗以牟取政黨私利，更意圖加大力度清算主張兩岸和平共存的溫和派，難道這也是賴清德亟欲推進「洗滌民心」的一部分？ 實際上，馬前總統對賴總統的批評及其兩岸政策立場，向來都是基於中華民國憲法，怎可因為對岸以其言論批評賴清德，就逕自認定前元首附和中共統戰、叛國？中共當然有許多言行激起台灣人民反彈，像是不該對台文攻武嚇，更不應意圖以軍演恫嚇逼迫台灣人民。不過，民進黨拿中共軍演當藉口追殺在野黨，全然不該是民主政治的常態，而是「麥卡錫主義」的台灣翻版！ 民進黨選擇不接受「九二共識」是基於其政治利益的需要，但也不能否認馬前總統主政期間，曾為台海和平及兩岸關係帶來前所未見的和平，各國也都給予肯定及支持。更重要的是，蔡英文及賴清德雖拒絕承接馬政府與中共當局的兩岸默契，卻繼續享受諸多前朝打下來的和平紅利！民進黨豈能一方面坐享其成，一方面又指控在野黨賣台？試問：倘若ＥＣＦＡ對台灣只有壞處，為何蔡賴皆不敢主動廢除？如此言行矛盾的作法，應是近期民調不滿賴政府兩岸政策的主因。 不可否認，中共不會放棄兩岸統一的目標，也對台灣遂行全方位的統戰伎倆，包括軍事、外交、經濟及認知戰等等；但台灣人民在支持政府捍衛主權、維護安全之餘，更希望能促進兩岸對話、降低衝突風險。備戰固然重要，唯上兵伐謀、其次伐交，避戰、止戰才是政府應該優先選擇的上策。教導台灣民眾如何認清中共統戰伎倆是政府職責，但執政者不能以國安為由，箝制在野黨及民眾對其政策的批判與質疑。 難道是賴清德台獨夢圖窮匕現的真相被戳破，民進黨才惱羞成怒地一再抹紅馬英九？民主制度與威權專制的最大不同之處，在於掌權者對法律的尊重及民主制度對權力的制約，也彰顯於言論自由的保障，民進黨不要再踰越分際了！

張競 10月14日0500中國大陸解放軍東部戰區，配合國臺辦與北京外交部對臺喊話對臺之「文攻」，啟動「聯合利劍2024B」軍事演習施壓「武嚇」作為，但很快就在當日下午1800就聲稱達成預定演習目標，宣布結束軍事演習。 「聯合利劍2024B」主演習想定與場景應該是直指位於西太平洋海域「打援」演練。圖為我國防部情次室次長謝日升說明我方應處情形。(中央社) 為何「聯合利劍2024B」軍事演習期程如此短暫，各方觀點與詮釋差異甚大；但依筆者淺見，就軍事演練層面，主演習想定與場景應該是直指位於西太平洋海域「打援」演練，而輔助演習想定與場景則是存心匯聚於臺海，刻意運用「圍點」態勢成為吸引各方焦點，但各項作為則是專注於對臺宣傳與心理戰線。作者已於以「只見圍點不見打援—『聯合利劍2014B』漏網篇」為題之另稿對此詳細說明，請讀者自行參閱。 但就「聯合利劍2024B」軍事演習宣傳戰線各項作為觀察，北京確實是能夠充分掌握主動，建構有利宣傳態勢，並且主導議題與輿論發展趨向，對臺北來說，確實出現多項警訊。謹此分析條陳如後，祈請各方先進不吝指導。 首先就「聯合利劍2024B」軍事演習啟動後，從多個不同傳統媒體以及網路各項新媒體管道，透過各項宣傳資訊傳播狀況顯示，對岸在掌握臺灣語彙、語法及思維模式上，確實具有顯著進步。儘管各個媒體傳播管道，必須面對政治光譜類別差異甚大，閱聽習慣與傾向極為不同之讀者與受眾，但北京所發動宣傳攻勢，在每個管道都能推出諸多不同宣傳論述，滿足不同對象投其所好，此種依據顧客導向之宣傳模式變化，確實是最讓吾人感到擔憂之變化態勢。 其次是在論述內容上，擺脫教條八股風格喊話與表態，運用臺灣不同世代慣用語辭，撰寫能夠打動人心產生反應之論述與影像資料，依據臺灣民眾關切事項，釋放能夠誤導判斷激起憂慮之虛假資訊，證實其對臺灣社會輿論民情掌握理解程度極高。特別是能夠針對民眾既有偏見與觀感，稍加釋放誤導訊息，就可導引民怨將矛頭指向特定公部門機關，此種精準打擊能力讓人不得不重視其情報蒐集與判斷分析能力。 再者就要從許多論述發送內容與時機點觀察，確實顯現出臺灣社會網路意見領袖（KOL：Key Opinion Leaders），或是所謂網路紅人引領輿論風潮與帶動民意風向之風格與技巧。究竟是對岸宣傳戰隊伍能夠透過學習過程，逐漸掌握臺灣社會網際空間論述技巧，抑或是獲得臺灣社會網路活動論述高手從中協助，吾人必須儘速理解其源頭；否則在宣傳攻防戰線上，敵暗我明保證一路挨打到底。 此外更必須注意到，以往配合軍事演習對臺武嚇施壓時，中共官方黨政媒體與公務部門都相當克制，絕對避免提出運用揶揄嘲諷宣傳影像與文字，但本次海警在描述環島執法巡查作業時，所提出以「海警艦艇編隊環臺島巡航管控示意圖」為題之心型航跡環繞全島影像，迅速被轉化成為附加「海派甜心—巡航都是愛你的形狀」圖像，儘管引起臺灣社會強烈負面迴響，卻顯然是獲得相當程度默許。 此種刻意擺出恐怖情人捉狹態度宣傳影像，顯然是為滿足大陸民眾情緒消費需求，但亦是在點破臺灣政治高層刻意操弄社會對立以便推動政治分離，北京方面決定不再委屈求全隱忍不發。運用此種調侃與嘲弄手法，除針對大陸社會外，其實亦是讓臺北理解在宣傳戰線上，北京絕不再自縛手腳迴避衝突。因此各種難堪醜話必然會陸續出招，宣傳戰線各項戰術作為，必然會更加具有彈性，臺灣社會必須預先做好心理準備。 最後就必須指出，中國大陸針對臺灣實施軍事演習施壓，宣傳戰線究竟有何重大突破，國際社會各國政府回應態度與規格實為重要指標。除提出回應國家統計總數外，其中亦應針對回應層級、提出時間節點以及論述內容進行分類與解讀。假若駐外單位外交高層總是報喜不報憂，層峰就別抱怨兵臨城下卻渾然不覺！ 吾人必須牢記，在宣傳戰場上，除兩岸相互交鋒戰線外，國際社會其他國家與媒體仍然是重要較勁角力戰場。假若對於負面消息與徵候，隨手貼上認知戰這個標籤，極度阿Q地將其視為能夠醫治所有創傷膏藥仙丹，恐怕才會被外行佞臣誤導，而不知死之將至危機即將到來；高估對手雖無必要，但輕視威脅更是愚蠢！ 歡迎批評指教！ （作者為中華戰略學會研究員。本文為風傳媒授權刊登https://www.storm.mg/article/5258396，不代表本報立場）

海基會副董事長兼秘書長羅文嘉對於九二共識的說法完全是玩弄文字遊戲。(中央社) 共軍「聯合利劍—二０二四Ｂ」軍演剛結束，海基會副董事長兼秘書長羅文嘉就指出「九二共識」已經過時，建議用「二六共識」取代。消息傳出之後，令人對兩岸關係的未來更感憂心。 照羅文嘉的說法，九二共識是三十幾年前的架構，且在海基會檔案、來往文書、信件，甚至會談紀錄中，都找不到九二共識。而且，一九九二年雖有會談客觀事實，但所謂的「共識」並不存在；用一個不存在的、沒被會談雙方同意接受的過時框架作為基礎來談關係，確實不合時宜。 羅文嘉一方面承認一九九二年兩岸海基、海協兩會的確有會談，一方面卻又否認「九二共識」的存在，似乎是陳述史實。然而，冷靜深究，他其實完全是玩弄文字遊戲。 就事論事，「九二共識」四個字確實未曾在當年海基、海協兩會的檔案、文書、信件及會談紀錄中出現；這是二０００年四月二十九日蘇起創造的名詞。不過，「一個中國、各自口頭表述」，確實是一九九二年雙方達成的共識，其形式是函電往返與各自口頭表述，而非雙方簽署的單一文件；其位階或許低於條約或協議，但函電往返也是「換文」的一種，近年國際間經常使用，當然也具有一定的政治約束力。 更重要的是，當年在香港商談中，「對『一個中國原則』用口頭聲明方式各自表達」是我方提出並獲得對岸接受。當時海基會獲得陸委會授權，並獲陸委會同意的表達方案之一是「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同」。幾經周折，海協會最終表達「充份尊重並接受」的立場。 事實上，二０００年六月二十八日，陳水扁擔任總統接見美國亞洲基金會會長富勒博士時，就曾公開表示「新政府願意接受海基、海協兩會之前會談的共識，那就是『一個中國、各自表述』，但大陸方面卻不承認」。儘管時任陸委會主委蔡英文隨後澄清，「一個中國、各自表述是我方用來描述會談過程的用語，並不代我方已接受北京的一個中國原則」，但她也沒有完全否認。 顯而易見，儘管隨著兩岸關係變化，雙方對於「一個中國、各自表述」的立場有所變化，但當年確實存在這一共同認知，會議雙方當時也都同意接受。這不僅是當年兩岸關係破冰的基礎，也是二００八年馬英九上任後兩岸關係快速發展的契機，更是兩岸政治互信能否建立的關鍵。 無庸置疑，羅文嘉全盤否認「九二共識」，重點其實並不是這四個字是否存在，而是意味著民進黨根本就不接受「一個中國、各自表述」，也隱含「中國、台灣，一邊一國」的立場。試想，即使是吳豐山接任海基會董事長，但如果民進黨當局仍以這樣的態度去談兩岸未來，大陸怎麼可能接受？難道這樣就能突破僵局，「談出兩岸真正和平未來的機會」？ 至於羅文嘉口中「更具前瞻性的架構」，更是諷刺。他高談「歡迎海協會到馬祖『南竿二六據點』談二六共識」，但什麼是二六共識？羅文嘉說是兩岸之間的二十六項協議，並要以此做為兩岸坐下來談的政治基礎。問題是，這二十六項協議當初之所以能夠簽訂，完全就是因為雙方都有認同「九二共識」的基礎，現在民進黨不承認九二共識，協議怎麼談得下去？

賴清德這些精緻化台獨理論的努力，訴求對象當然只是台灣民眾，但將面臨哪些風險或後果，也應告訴台灣民眾。(取自總統府網站) 桂宏誠 在中共解放軍對台實施聯合利劍Ｂ圍台軍演後，國台辦發言人即公開表示，賴清德上台以來頑固堅持「台獨」分裂立場，無論是五二０拋出「新兩國論」，本月初編造「祖國論」及雙十文告中拋出「台獨」新謬論，都是「台獨化中華民國」。可見，中共不到半年又一次的圍台軍演，顯然是針對賴清德不斷精心包裝後推出的台獨理論。 賴清德建構的「台獨化中華民國」理論，其實能夠獲得不少台灣民眾的支持，因為多年來力行「去中國化」的成果，已讓台灣民眾認同「中國」是「中華人民共和國」，而「中華民國」則是「台灣」。雖然這就好像中華民國的英文是Republic of China，卻可把China翻譯成「台灣」般的謬誤，但「洗腦」的結果確已讓只有極少的台灣人，仍認同自己是「中國人」。 一九七九年一月一日起，美國所承認與建交的「中國」，從中央政府在台北的中華民國改為在北京的中華人民共和國，當時台灣發表了《中華民國頌》的歌曲，藉以展現仍為代表「中國」之正朔。這首歌的一開始便提到青海的草原和喜馬拉雅山，當然與賴清德所謂「中華民國在台灣已落地生根」相違背，更別說歌詞中還有「聳立五千年」的「祖國」意識。 由於「去中國化」已有成效，就算認同中華民國者，也未必懂《中華民國頌》中為何有「聳立五千年」之說？其實，這是強調儘管歷經喪失在聯合國中代表「中國」的國際法地位，繼而又遭美國所承認的「中國」改為中華人民共和國，但仍自認中華民國係代表「祖上」綿延五千年之「中國」的朝代政權。 事實上，「中國」一詞常是指具有五千年歷史的「祖國」，並非具體指稱哪個近代西方「主權」意義的「民族國家」。換言之，「中國」一詞的涵義，包含了五千年來涵養及接受中華文化所建立的朝代，如用漢朝中國、唐朝中國或明朝中國等。 因此，「中華民國」和「中華人民共和國」就「祖國」的意義上而論，可謂是一個「中國」內並存的兩個朝代政權。只不過，在當前以西方主權國家意義所建構的國際關係中，則是由中華人民共和國中央政府代表唯一的「中國」。 清末年引進西方主權意義的民族國家觀念之初，梁啟超要為自己的國家撰寫「國史」時，才困惑於自己的國家沒有「國名」，而只有如漢、唐、明等歷代王朝的名稱。在思考各有其緣由的「國名」選項後，梁啟超雖認為「曰中國，曰中華，又未免自尊自大」，因具有居天下之中心且文化華美之義，但最終決定「仍用吾人口頭所習慣者，稱之曰中國史」。 由此可知，把「中國」只等於「中華人民共和國」、八二三炮戰是「中國攻打中華民國」及中華民國從「聳立五千年」到「在台灣落地生根」等說法，當然都是「去中國化」與「台獨化中華民國」。而賴清德這些精緻化台獨理論的努力，訴求對象當然只是台灣民眾，但將面臨哪些風險或後果，也應告訴台灣民眾。 （作者為民主文教基金會董事長。本文為優傳媒授權刊登）

大型石化業集團早已積極布局海外。(資料照。示意圖) 李沃牆 兩岸關係不進則退，然後退了對台灣政經衝擊必然是弊大於利。中國大陸商務部去（二０二三）年底公告，認定台灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘後，宣布中止部份《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）產品關稅減讓，共涉及十二個稅目產品。今年五月底又公布第二批中止ＥＣＦＡ部份產品關稅減讓的清單，共計有一百三十四個稅目進口產品，自六月十五日起實施。 今年十月十日賴清德總統發表任內首次國慶文告，重申「互不隸屬」後，首先是大陸商務部於十二日預告對台貿易壁壘將採取進一步反制措施，後續更可能中止ＥＣＦＡ早收清單，包括對台農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓。接著，解放軍又於十月十四日宣布對台展開「聯合利劍—二０二四Ｂ」圍台軍演。 前二波的關稅優惠中止，共有占六成金額的五百項ＥＣＦＡ早收清單受影響，不僅石化產品的關稅優惠幾遭全軍覆沒，更有傳產業者的客戶訂單掉了三成，欲哭無淚。然而，經濟部卻不以為意地表示，「ＥＣＦＡ早收清單產品占台灣整體出口金額約百分之六（將近二００億美元）。若陸方以此作為報復反制手段，對我總體經濟影響尚屬有限」。 持平而論，ＥＣＦＡ對台灣的效益非常顯著，多年來已累積享受免關稅金額逾九十億美元。坦然言，ＥＣＦＡ若中止將影響占我出口至大陸金額的百分之十七，其間接影響難以估計。例如，石化、機械、紡織業等可能因為出口關稅增加，不得不離開台灣，進而轉移到其他國家設廠；而產業外移，必不利於國內的就業市場。再者，台灣產業結構嚴重失衡，偏重半導體發展，然半導體就業人口僅八十二萬，而傳產業有逾四百萬的就業人口（早收清單產業約占一半），影響生計甚鉅。 據悉，二０二二年與二０二三年早收清單出口額分別為二百零四億與一百五十七億美元，年減幅分別為百分之十八點七六與二十三，去年更創下ＥＣＦＡ實施以來最少出口額與最大衰退幅度。進一步分析，大陸目前已中止ＥＣＦＡ部份優惠稅率，稅率恢復為百分之一到十二不等，而石化產業面臨關稅回升之際，大陸又對台採取反傾銷制裁；優惠政策不再，成本隨之增加，競爭力下降。 再加上二００八年全球金融海嘯後，大陸祭出「四萬億人民幣投資計畫」，推出十項「大內需」，以國家力量促進經濟成長，包括鋼鐵、石化業等基礎產業開始大肆擴充產能。迫使台灣石化業出口到大陸比重降至二成左右，雖仍是最大的出口地區，但經營壓力升高。尤其在取消ＥＣＦＡ對十二項石化產品的優惠關稅後，石化業者更是雪上加霜。 雖然大型石化業集團早已積極布局海外。例如台塑化以往約有百分之五十八的基礎油銷往大陸，但近幾年持續分散風險，進行市場轉移，目前銷往大陸占比僅剩下百分之三十二。不過，財報會說話，台塑四寶去年獲利腰斬後，甫公布自結今年第三季獲利，台塑、南亞、台化及台塑化四公司僅南亞單季稅後淨利零點六億元，每股盈餘零點零一元，其餘三家公司都出現單季虧損的慘狀。 筆者以為，政府除了協助石化、鋼鐵等產業數位化、低碳化雙軸轉型外，也要助其開拓歐、美、日及東協等新興市場。然而，兩岸關係的改善端賴政府是否願意正面應對。再者，加入ＣＰＴＰＰ也是賴政府當務之急。 （作者為淡江大學財金系教授）

郭智輝理應對於如何取得便宜、穩定的供電已多有思考，但是卻一再失言，恐怕是他已不知道該如何幫錯誤的能源政策解套吧！（中央社） 經濟部長郭智輝日前提出到菲律賓設立綠電電廠、再以海底電纜送回台灣的說法，僅僅不到一天，郭智輝在立法院就因藍綠立委爭相質疑而數度道歉，行政院則以「仍須經過可行性評估」圓場。郭智輝從產業界董事長轉型為政務官，在就任經濟部長前後針對台灣供電問題的發言就屢遭反擊；然而，郭智輝的失言，卻正反射出他進入政府決策圈後對於錯誤能源政策已無計可施。 就個人理念而言，郭智輝並不反對核電，他在接掌經濟部長之前就說「核能是乾淨的能源」，但隨即遭到經濟部以核電不是綠電打臉，畢竟非核對民進黨而言是塊神主牌。同理，總統府國家氣候變遷對策委員會雖然納入李遠哲、童子賢等主張使用核電，或是對核電中立看待的彭双浪等成員，但賴總統卻堅持「非核」是法定政策目標，使用、續用核電顯然也過不了賴清德這關。 倘若民進黨的綠能政策能夠提供台灣充足的電力，「非核」倒也無可厚非；但這幾年台灣不但屢現大停電，而且電價還連番上漲，台電更因此陷入破產危機，顯然民進黨的綠電「非核」是個脫離現實的政策。尤有甚者，民進黨的綠電政策跳票越跳越大，日前郭智輝就在立法院坦承光電政策已連續六年未能達標。質言之，台灣供電走鋼索，民進黨必須負完全責任！ 核電不但已被美國政府視為乾淨能源、被歐盟納入綠電，而且還是便宜的能源。國民黨主席朱立倫算了一筆帳，十月十六日開始漲電價，相較於二０二二年關閉核電廠之前，產業用電已漲了百分之六十六。十月十七日台積電法說會，財務長黃仁昭指出，台灣是目前台積電全球所有據點中電價最高的廠區。再從供電對民生影響來看，電價上漲不但直接、間接帶動物價上漲，還會產生民眾的通膨預期。這些都是產業界、全台灣民眾為民進黨不切實際的綠電政策付出的代價。 再就供電對產業界的影響觀察，近年台積電被譽為台灣的「護國神山」，整個半導體、ＡＩ產業更是台灣經濟的擎天柱。但是，大西洋理事會（Atlantic Council）全球能源中心高級研究員韋伯斯特，今年六月接受美國ＣＮＢＣ訪問時指出，台灣的電力短缺可能有礙全球半導體市場發展。事實上，此一道理不只是韋伯斯特知道，台灣能源學者專家、產業界也早就提出警訊，只不過民進黨卻全然當作耳邊風了。 民進黨錯誤的能源政策不但為產業、民生帶來衝擊，也因過度躁進而傷害台灣的生態環境，賴清德的本命區台南就深受其害。台南七股大約有五分之一的面積被太陽能光板遮蔽，太陽能光板反射出的日照，讓當地居民彷如活在「兩個太陽」的環境。過去黑面琵鷺把七股當成過冬安樂窩，但今年來的隻數已大不如前。 屏東砍樹種光電、嘉義縣大埔鄉茄苳與和平兩村村民擔憂光電進駐破壞好山好水、石虎保護協會擔心光電案場變成石虎棲地殺手、雲林縣政府憂慮光電案場影響農業生產和生態環境…。躁進的光電政策不但沒有帶給自然生態一個友善的環境，反而變成破壞生態的凶手。 錯誤的能源政策已造成諸多後遺症，但穩定又便宜的供電仍是產業界和民眾最關切的問題。郭智輝身為經濟部長，理應對於如何取得便宜、穩定的供電已多有思考，但是卻一再失言，恐怕是他已不知道該如何幫錯誤的能源政策解套吧！

10月15日北韓突然炸毀南北韓之間的兩大陸路交通要道京義線、東海線鐵公路部份路段。(路透)) 十月十五日北韓突然炸毀南北韓之間的兩大陸路交通要道京義線、東海線鐵公路部分路段，南韓軍隊以重機槍和榴彈發射器反擊，朝鮮半島緊張態勢陡然升高。北韓此舉頗有與南韓「一刀兩斷」的意味，短期內兩韓關係是否會陷入急遽激化的惡性螺旋？甚至衝擊本就不平靜的東亞局勢？包括台灣在內都必須密切關注。由於十月十四日中共解放軍才舉行「聯合利劍-二０二四Ｂ」圍台軍演，更傳出中共以巨蟒戰略對台施壓，在朝鮮半島戰雲密布之際，兩岸更應謹慎、克制。 北韓炸毀的兩個陸路交通要道具有濃厚的象徵性意涵，因為這兩條要道是二０００年南韓總統金大中、北韓領導人金正日舉行兩韓首度高峰會之後，南韓貸款給北韓的援助性計畫，金大中更因此次峰會獲得諾貝爾和平獎。質言之，北韓炸毀這兩條通道，不但被解讀為徹底切斷兩韓之間的陸路交通，恐怕也有揚棄兩韓和平高潮的隱喻。另一方面，這兩條陸路交通要道關閉已久，北韓將之炸毀可能也象徵不願與南韓進行協商。 事實上，二０二二年五月南韓總統尹錫悅就任之後，兩韓關係就急轉直下，甚至二０二二年十月發生兩韓軍隊在朝鮮半島西部海域相互開火的衝突。就今年來看，一月北韓領導人金正恩就宣告南韓是北韓的「主要敵人」；五月底到六月初，北韓向南韓施放垃圾或糞便氣球，近期北韓也指控南韓無人機侵擾平壤。六月四日，南韓當局宣告中止二０一八年九月十九日金正恩與南韓前總統文在寅簽署、旨在解除兩韓敵對關係的《九一九軍事協議》（平壤共同宣言附屬協議）。兩韓緊張情勢，就在這些過程中一步步地推高。 由於北韓擁有核武，且來勢洶洶，在兩韓關係趨向惡化之際南韓也加快與美、日軍事結盟。去年八月尹錫悅、美國總統拜登、時任日本首相岸田文雄舉行峰會，三國共同防禦中國大陸、北韓的合作關係往前邁進一大步。今年六月美日韓啟動為期三天的「自由之刃」聯合軍演，北韓在此一軍演的啟動之日、結束之後都以試射飛彈回敬，並指稱「自由之刃」是魯莽的軍事挑釁，美日韓軍事同盟是「亞洲版北約」。 但相對地，儘管近期傳出北韓與中國大陸關係趨向冷淡，但北韓卻與俄羅斯積極推進雙邊關係，今年六月俄羅斯總統蒲亭首次訪問北韓，兩國還簽署《全面戰略夥伴關係協議》。日前傳出北韓派遣人員，提供武器、彈藥協助俄羅斯在烏克蘭作戰；在北韓炸毀京義線、東海線鐵公路部分路段之後，克里姆林宮搬出一九六一年蘇聯與北韓簽署的《共同防禦條約》，宣稱此一條約的意義「很清楚」，力挺北韓的意味不言可喻。 北韓與俄羅斯魚水相幫，美日韓的關係也持續升溫，八月中旬傳出今年底前將再次舉行三國高峰會。儘管日本首相已經換成石破茂，但他主張成立讓北韓不爽的「亞洲版北約」。美國總統大選將屆，倘若賀錦麗當選，可望延續拜登路線；但若由曾與金正恩會面的川普再度入主白宮，局勢恐添變數；儘管今年七月川普說他與金正恩相處融洽被北韓潑了川普一盆冷水。無論如何，雖然美國總統大選仍有不確定性，但美日韓都必須共同面對、應處來自於北韓的軍事威脅。 美國和中國大陸都已表態，呼籲緩解衝突、避免兩韓矛盾進一步激化。鄰近朝鮮半島的台海兩岸，也都有責任維護東亞區域的穩定與和平。