李沃牆 　近年來，兩岸關係冰凍不解，缺乏互信的政治基礎，北京頻頻施壓台灣，共機在台灣海域附近進行實戰演習，徒增緊張氣氛。蔡英文總統在今年的「國慶文告」中對兩岸關係釋出善意，強調「只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話」。但令人狐疑的是，在無「九二共識」下，遞出和平的橄欖枝欲「親美和中」，能獲北京當局認同？ 　果然，中國大陸國台辦回應蔡總統國慶談話，要求台灣回到「九二共識」政治基礎，兩岸就能重啟談話協商。此外，國台辦主任劉結一在近期舉行的京台科技論壇上致詞表示，「兩岸關係好，台灣才會好。希望廣大台灣同胞看穿極少數台獨分裂分子的害台本質和危險性，共同反對和遏制台獨」。 　進一步言之，「親美遠中」一直是蔡政府的進行式，如今欲用口號改善兩岸關係恐難如願，唯有實際行動才能化解冰凍。兩岸一衣帶水，馬政府時代，兩岸交流熱絡，八年任內與中國大陸簽訂二十三項協定，其中有二十一項生效，僅租稅及服貿協議尚未生效。 　而蔡政府上任後，在兩岸關係上，不承認「九二共識」，被彼岸視為一份未答題的問卷至今。對此，中共國家主席習近平早已表態，「九二共識」為兩岸互信基礎，基礎不牢，「地動山搖」。有道是，「口號人人會喊，戲法人人會變」；要改善兩岸關係，促成有意義的對話；首先，必須對「九二共識」有所回應。再者，重啟相關貿易協議的復談允有必要。因為ＥＣＦＡ只是兩岸間的自由貿易架構協議，但目前只有早收清單及投資保障協議生效，需待服務貿易協議、貨品貿易協議及爭端解決協議、租稅協議簽署生效後，才算完成兩岸ＦＴＡ。 　在早收清單中，大陸給台灣的五百三十九項商品降稅，包括十八項重要的農產品；我方則提供二百六十九項商品的關稅優惠，於二０一一年起分三年降到零關稅。過去八年，台灣對大陸整體出口的年平均成長率為百分之三點二，顯示早收清單對於擴大台灣產品出口至大陸有顯著的效果。 　然而，兩岸服貿協議自二０一三年六月簽署後爭議四起，在二０一四年三月爆發「太陽光學運」後胎死腹中。平情而論，就服貿協議內容來看，中國大陸對台有三分之二超越ＷＴＯ的承諾，實為大陸讓利較多，棄之可惜。此外，兩岸貨貿協議涉及好幾千項商品的關稅，其中對台灣出口產值影響較大的產業，也是台韓主要競爭產品，包括面板、石化、工具機、汽車影響甚大。特別是國防之母的工具機，台灣出口到美國要被課徵百分之四至百分之五的關稅；然而，美韓已簽定ＦＴＡ，可享免關稅優惠，實不利於台灣工具機業者的國際競爭力。 　持平而論，兩岸經貿的重要性絕不亞於台美，既然蔡政府已宣布開放美豬美牛，何不ＥＣＦＡ也來個髮夾彎，釋出善意，速重啟服貿、貨貿及其他相關的經貿談判及金融合作會談？台灣係小型開放經濟體，參與區域經濟合作實刻不容緩。美中兩強在經濟上均是台灣重要的貿易夥伴；但在政治上，台灣卻夾處在中間，蔡政府想由「親美遠中」政策，改變為「親美和中」，則必須以實際的行動釋出善意，才是兩岸重新對話及重啟合作談判的開始。 （作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）

王冠斌 康軒文教機構董事長李萬吉因違反疫情居家檢疫規定，因懷疑員工可能的爆料，而致該員工受不了職場霸凌或稱之為就業歧視，進而所稱之被自請離職，進而受到媒體關注，而又因屬教育事業，更引發教育界、學術界、家長、勞動主管機關及衛服部間的互踢皮球等立委批評等下，終於在109年10月12日勞工局調解成立，並簽立保密協議等。但當時，並未獲得社會的認同及全教會的諒解，實因該公司對外的發言，仍堅持是一個偶發事件及非媒體所稱之事實，更是引來社會的更加忿怒，在社會一致的要求李萬吉應親自道歉，否則抵制絕不停歇，故而至今日下午才由李萬吉親自以書面向社會道歉，以期能止息本次紛爭。 吹哨人（Whistleblower，也就是俗稱告密者、告密人、吹哨者、舉報者、揭黑幕者、揭弊者、扒糞者等）指的是揭露一個組織（無論其是私有還是公共的）內部非法的、不誠實的或者有不正當行為的人，是一個在現今社會體制下，相較有機會了解企業或組織有違反法規或組織規範要求的人，所能提供的最不為人知的訊息，但這樣的人，一般卻容易在未來成為企業或社會中，被歧視的對象，而就業歧視又造成了另一個職場霸凌的開始，但何以我國自2019年5月2日行政院通過《揭弊者保護法》保障吹哨者，但至今仍未見有何具體的立法，實因所涉及的職場倫理及黑函文化下，到底吹哨者是真的吹哨，還是助長了黑函，仍然是該法與社會價值下，仍需社會共識下積極作為： 一、吹哨者一吹起企業春水還是海嘯 由於所有的企業在現今的所有法規中，仍不免難以完全符合所有的法規要求及其它的因取得營業上資格，而可能的有一部份未免與事實及法令相符，故常有各行業所稱的，不能說的祕密，而該祕密，輕者，傷其苦心經營的品牌信譽，重著，恐遭停業甚者淪為失去財產及人身之自由，因此，所有人者，皆對於吹哨者，是即愛亦恨。 吹哨者，往往承擔著受企業追訴、同儕者疏離、家庭關係變化及個人未來經濟不濟及人身安全等對外及對內的壓力，然一旦吹哨者，發動其吹哨行為時，不管對內還是對外，肯定造成企業經營管理及組織上風波的開始，因此，企業一旦豈動吹哨者的內部調查時，對於企業經營者，勢必演變成組織同仁間信任的移動與猜忌，恐怕會比原來的事實查核所帶來的代價，是即深且遠。 二、職場倫理與社會文化 紀律、效率、忠誠、團結等語彙，在組織中，是永遠為企業核心的價值觀之一。 但吹哨者一旦被鼓勵，是否因此撼動了這個價值觀，而該價值觀，又與現今上市櫃公司所追求之公司治理（公司治理中有一個十分重要的部分是面對責任、受託責任、對股東和其他人的資料披露，保證人事上的各司其職，與溝通並解決各種利益衝突等，動機與獎勵的分配，以及審計及控制機制）或企業法律遵守（針對企業遵守法律命 令及企業內部監督程序是否適當，持續進行 確認、評估、建議、監督和報告等管理作業）的現行企業經營發展趨勢，便成為在職場倫理與社會文化上最大的衝突與矛盾。 三、黑函文化與吹哨者責任 我國近幾年來，檢舉這件事，大從新聞扒糞、小至路邊違規，大家對於檢舉或黑客等，除了有時感到正義得以申張外，但卻又對於社會習慣的違反，更是處處期待也處處矛盾。 黑函文化，除了選舉期間常間的現象外，而這風氣助長了對於吹哨者與黑函間的責任壓力，畢竟吹哨者與黑函最大的不同，在於吹哨者，對於該行為有無違反規範之行為，自身上是有所認知，而黑函者，便是基於事實上不存在的事實，為不正行為，然現行政機關及司法機關，對於吹哨者之責任，除期待給予更多的積極舉證外，對於責任的分擔，反而弱化了吹哨者的吹哨意願，恐怕這也削弱了未來吹哨者的意願及可能，這也是現行吹哨者最大的問題所在。 四、司法保護與社會包容 近幾年來，吹哨者勞動權保障、揭弊證人保護計劃及證人隱私權保護等，常因處理個案過程中，因程序設計及承辦人之疏漏，造成吹哨者或證人等之隱私或個資外洩，造成其人身安全及職涯中斷或無法救濟，這都是現行制度下，何以仍無法形塑之社會共識，畢竟，在華人之文化，社會對於吹哨者或揭弊者，仍是無法獲得多數之支持，更遑論家庭組織成員的外部壓力，因此，吹哨者，仍需整個社會的進步與文化的衝突，用時間或更大的公民意識，才有機會往修法或社會共識，否則，吹哨者保護，仍有一條漫長的路要走。 綜上，不管是吹哨者保護，還是司法上的證人保護計劃，公司的治理能力及法律遵守，仍是企業預防發生的核心價值，也是筆者協助企業應建置及遵循的目標。 （作者為諭律國際企業諮詢管理顧問有限公司總經理） （以上言論不代表本報立場）

梅麗莎．喬丹斯（Mellissa Jordans） 近年來我們從未見過的肺炎大流行帶來的全球市場崩潰已歷經了大約六個月，在這戲劇性的一幕中，處在經濟低迷中心的石油崩潰也尤為嚴重。由於一些人認為它對石油行業造成了無法修復的損害，這也有可能是市場崩潰最重要的面向。 我們可能很快就會得到一個更有力的信號，來判斷事實是否真的如此， 這是因為我們實際上看到石油的一些復甦，雖然這也還有待驗證。大宗商品在3月後的確反彈得相當快，從5月底至8月底，石油的交易價格區間保持相當狹窄，呈現緩慢但正面的積極走勢，這導致對長期前景的些許樂觀，但實際上這主要是產油國為保護油價而採取的戰略措施所造成。 但到了8月底，復甦開始減弱。 油價在過去三週內下跌了近13%，目前仍在下跌。在更大範圍的復甦中，這可能是一種短暫的趨勢。但這也引發了一些人對第二次石油崩盤的擔憂。雖然第二次石油崩盤沒有3月份那麼嚴重，但可能預示著更長期的問題。 對第二次崩盤的擔憂，在一定程度上是因為隨著美國股市暴跌，台灣市場再度出現波動。 雖然世界各地的一些證券交易所從春季的崩盤中反彈得出奇的好，但很明顯的一點是，疫情對台灣和全球的經濟影響還沒有完全顯現出來。 在一些主要市場（尤其是美國），新冠病例的持續報導和復甦資產的減少，已經提出了新的問題。現在看來，2020年第三季度可能更標誌著不確定性的回歸，而不是任何形式的持久復甦。這將給石油帶來一個糟糕的投資環境，並可能再次助推油價下挫。 進一步加劇這些擔憂的是，儘管出現了一些積極的跡象 — 如武漢的生活恢復正常 — 但疫情仍遠未得到解決，許多主要產業仍處於停滯狀態。某些情況下，所有人口仍處於正式或非正式的居家禁令之下。所有這些都可能導致市場波動，但也會直接影響石油需求。進度落後的復甦使石油生產國更難保護價格。 當然，我們希望這一切將在短期內好轉。 但就目前而言，有理由懷疑石油是否會再次發生重大崩盤。 （以上言論不代表本報立場）

　翁添滿是否坐領高薪且苛刻員工，自己休假報加班費卻不讓員工報加班費。這些爭議若要真查，一點都不困難。翁喊冤，若無，應還其清白。假設有缺失，盧秀燕應作個了斷。 　果菜公司營運績效沒有顯著成長，翁之年薪增加三十六％。另翁一個月的平均加班費高達三萬七千多元，新進員工被要求要通過三年的試用期。前兩項指標，以數據及會計查核對照，即可一目了然。第三項只要調出人事查核對比，「試用三年」之說，是真相或污衊，立即水落石出。 　就官場及政治而言，果菜公司總經理屬酬庸性質居多，誰當家即可作主。翁既是前朝林佳龍選用，翁可以在盧市府留任，證明且坐實翁確實有「手眼通天」本領。照常理，翁既得以坐穩令外界欽羡總經理寶座，理應低調及謙讓。如今兩年之後傳出對翁不利傳言，甚而被議員諸公「請到議會備詢問話」。李中不否認，質詢前夕，有藍、綠議員向其說項，李中非不領情面，而是認此風不可長，既是歪風，就應拔除，以平眾怨。 　翁添滿喊冤是人情之常，此事既由議員諸公踢爆，主其事之農業局及政風處就應該「一碗水端平」，公平及公開調查，該還翁添滿清白的要還，該追究者 ，也應一秉大公，至正不偏，查出真相。 （記者徐義雄） 　

　詹伯望 　台南火車站就要慶祝一百二十歲生日了。可是，回首二十四年前，這幢建築，卻因為台南鐵路地下化工程，差一點就要遭到拆除！幸好有蘇昭旭、何宗勳等熱心學生與社會人士極力鼓吹，總算保了下來，讓它擁有文資身分。 　台灣各地興建於日本時代的火車站中，同為第二代，但興建時間較晚的台南火車站，外型不如古典風格的新竹、台中車站耀眼，但卻是唯一的二樓建築，也是僅存唯一附設鐵道旅館的車站，日本時代稱為「台南驛」。 　一九九六年十一月初，還在成功大學交管所博士班就讀的蘇昭旭，因為自行設計了國內第一套火車自動控制行車系統ＡＴＣ，在鐵道研究領域已頗有名氣，自許對台灣鐵道懷有強烈的使命感。而隨著台南鐵路地下化計畫逐漸成形，浮上檯面，不僅計畫動支三百五十二億元，還擬拆除台南火車舊站，改建綜合商業大樓，引發各界關切。因此蘇、何等人共有十餘名學生發起爭取指定火車站為文化資產，新聞見報後，也引發陳明亮、黃建龍、吳昭明等文史界人士的共鳴，先後加入呼籲保留的行列。 　努力了兩年，一九九八年十二月十八日，台南火車站被公告指定為「省定古蹟」。但不到兩個星期，台灣省政府就被廢掉，成為行政院的派出機關。其後根據二０００年修正的《文化資產保存法》，這座台南市唯一的省定古蹟，升格為國定古蹟。 　可是，蘇昭旭也因此得罪了眾多學閥，始終未能順利完成成大博士班學業。不過，上帝關上了一道門，卻為他開啟了另一扇窗。面對羞辱與刁難，他沒有因此而放棄，他埋首專心著述，陸續寫了四十八本鐵道專書與鐵道智庫全書，去證明鐵道文化資產的價值，為他贏得運輸傑出青年，兩座金鼎獎與綠色奧斯卡獎，證明了沒有博士學位，也可以有重大貢獻，其成就價值遠超過博士學位。 　話說第一代的洋風式樣木造站房，初建於明治三十三年（一九九０年），這也是今年慶祝一百二十歲的基礎。後來因都市發展需求，台灣總督府鐵道部建設改良課遂在昭和七年（一九三二年）展開重新設計，發包施工，四年後完工落成。 　當時旅客穿越寬闊的門廊，進入大廳，售票處位在中央，兩旁為入口；後來則將售票處改到左後方，大廳更為寬敞。主要候車室位在南側，而北側有另一小候車室。一樓原有行李寄放室、旅客服務處、公共電話室及男女廁所。 　大廳之上全部挑空，一樓大廳有樓梯可上至位在候車室二樓的鐵道旅館及餐廳；從餐廳通廊可以俯瞰大廳，修復後廊邊將設咖啡座。鐵道旅館有九個房間，其中兩間為套房，並有酒家、圍棋室及更衣室等；直到民國五０年代初期，市區的觀光飯店尚未蓬勃興建，鐵道旅館都還是旅客的首選，包括主演《梁山伯與祝英台》的影星凌波，到台南宣傳時都還曾入宿，造成轟動。 　不過，車站附近由旅日華僑「珍珠大王」鄭旺及鄭添根兄弟興建的台南大飯店，於一九六四年十一月二十九日開幕，成為南台灣第一家國際觀光飯店，直接威脅鐵道旅館的生存，次年宣告停業。 　法界耆宿謝碧連律師數月之前以九十九歲耆齡仙逝，今年亦已八十高齡的黃正彥律師撰文回憶，他一九六六年加入台南律師公會，三年後參與會務，每次理監事開會都選在火車站二樓鐵路餐廳，他資歷最淺，因此擔任記錄多年。不過，鐵路餐廳也不敵站外眾多同業的影響，終在一九八五年停業。 　回首台南火車站保存的歷史，來自許多前人努力，以及有遠見的搶救，才能夠有今日的成果。在轉型正義的今天，建議成大與相關單位，也應該給二十四年前努力的知識先驅受難者，給予平反與肯定。 （作者為文史工作者）

　台北高等行政法院日前連續多次駁回黨產會聲請法官迴避事件，這固然顯示黨產會又再受挫，也反映以轉型正義之名進行清算鬥爭之實，確實爭議很大。 　大法官以釋字第七九三號解釋宣示黨產條例完全合憲後，黨產會就以聲請釋憲法官拒絕出席憲法法庭言詞辯論，與黨產會處於對立地位，而且不認同黨產條例的立法精神，執行職務有偏頗之虞等理由聲請承審法官迴避。不過北高行合議庭卻認為，法官聲請釋憲，是基於優先遵守憲法的義務，不能以此認為有偏頗之虞，除非法官與訴訟當事人有特別利害關係密切交誼或嫌隙等，才符合迴避要件。 　表面看來，這似乎是黨產會與北高行合議庭法律見解之爭；其實這不僅展現黨產會急於徹底清算國民黨，也證明民進黨當局極盡一切手段，企圖排除所有障礙，來落實所謂「轉型正義」。 　法官可不可以聲請釋憲？司法院釋字第三七一號解釋明白指出：「法官於審理案件時，對於應適用之法律，依其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義者，自應許其先行聲請解釋憲法，以求解決」；釋字第五七二號解釋也明白規定聲請法院「應於聲請書內詳敘其對系爭違憲法律之闡釋，以及對據以審查之憲法規範意涵之說明，並基於以上見解，提出其確信系爭法律違反該憲法規範之論證，且其論證客觀上無明顯錯誤者，始足當之」。北高行法官依法提出聲請書，內容翔實客觀，又沒有明顯錯誤，試問，有何不當？ 　以民進黨法律人才之多，對於如此淺顯的道理，當然不會不理解，但黨產會卻一再聲請這些法官迴避，在沒有具體事證支持下，就認定這些法官審判行為是「恣意違背其公正獨立義務所為，且有繼續擅斷枉為的危險」，其目的顯然是想要讓「不認同黨產條例立法精神」的法官，在「不當黨產」相關案件中被排除在外；即使聲請迴避不成功，也要讓所有不附合黨產會立場的法官有所忌憚。 　這樣的作法對於承審黨產案件的法官不但跡近侮辱，而且形同威脅。因為大法官既已做出釋字第七九三號解釋，無論承審法官原先見解如何，都必須接受該解釋的約束，並遵從解釋意旨就相關案件續為審理，黨產會聲請這些承審法官迴避，恐怕只是為了排除可能不利於己的條件。 　值得注意的是，北高行合議庭在裁定文中特別指出，所謂「轉型正義」，其具體意涵為何，不僅牽動整部法律的制度設計，其立法精神並為解釋適用法律的指導方針，然而「遍查黨產條例及其立法理由，就此概念內涵全然未置一詞，但卻規範可採取非常態性的手段，干預政黨、法人、團體或機構的財產權」。這段話雖是強調承審法官聲請釋憲的正當性，其實也反映輿論對於以黨產條例落實「轉型正義」的質疑。 　黨產會一直強調，黨產條例是參照援引東德及德國的先例，可是司法院長許宗力的指導教授、德國公法權威史塔克卻明白指出，德國的歷史條件和台灣不同，台灣不能貿然繼受德國經驗。而且，國民黨自行解嚴，主導民主化進程，民主化之前政黨體制和東德的黨國體制明顯不同，也未被大法官宣布為違法政黨。遺憾的是，民進黨卻無視於此，這固然是轉型正義的濫用，又何嘗不是民主政治的悲哀！

作者/蔡文立 　九月三十日美國總統大選辯論，爭取連任的川普不顧遊戲規則，整場插嘴七十三次，挑戰總統寶座的民主黨候選人拜登不甘示弱，也大演搶「麥」秀，甚至叫川普閉嘴。這場大亂鬥譏評如潮，美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）主播形容為「像屎一樣的一場秀」、「這是羞恥，美國人民是大輸家」。美國總統大選淪落至此，簡直又幫民主崩潰論大壯聲勢！ 　話說，中國大陸在中國共產黨一黨專政之下，並沒有實行源自於歐美的民主制度，但是北京大學政府管理學院院長俞可平卻寫過《民主是個好東西》這篇文章，內容提到「在人類迄今發明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種」、「民主是人類迄今最好的政治制度」。 　「民主是個好東西」，當然不是俞可平的新創觀點，學術界早就列出民主的一大堆優點：政府較為清廉、經濟表現較佳、改善人民生活、提高教育水準、人民較為健康、民主國家不打民主國家等等。 　儘管民主好處多多，理當人見人愛，但弔詭的是，美國「自由之家」今年三月公布的「二０二０世界自由調查報告」顯示，「二０一九年自由度下降的國家數量比上升的國家多了近兩倍，這意味著全球自由連續第十四年惡化」，「全球四十一個民主國家中有二十五個遭受了自由度的淨損失」。「自由之家」給這份報告一個標題：「既有民主的衰微」。 　「自由之家」的調查不免令人憂慮民主制度的前景，但這也只是凸顯民主衰微、乃至於民主崩潰的冰山一角。傑森‧布倫南在《反民主：選票失能、理性失調，反思最神聖制度的狂亂與神話！》一書中，依據資訊掌握能力將選民區分為三類：無知、資訊掌握量低的哈比人；資訊掌握量高於哈比人，但會支持與自己意識形態相合一方的政治流氓；資訊掌握量高，具社會科學知識，以客觀方式選擇結果最良好一方的瓦肯人。布倫南無情地指出，現實情況是哈比人和政治流氓當道。 　學者們也為民主衰亡找出一些原因，中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖，在《當代自由民主的焦慮》一文中就整理出（反多元的）民粹主義、金權政治、虛假訊息、社群媒體的武器化、威權國家的銳實力干涉、政治極化與政黨惡鬥等等。這些原因固然都言之成理，但令人納悶的是，這些因素當中的民粹主義、金權政治、政治極化與政黨惡鬥，幾乎都是在民主國家中孳生、長大、茁壯，如此說來，民主體制豈不是製造著會讓民主體制本身衰亡的病毒？ 　民主崩潰論裡還有一種看法：相較於議會內閣制，總統制更容易引發民主崩潰。事實上，川普就任美國總統之後不久，二０一七年十月一群美國政治學者就在耶魯大學探討美國民主衰落的議題，這些學者從社會分化、兩黨對峙、社會階級流動停滯、文化固守等角度出發，認為這些因素對美國民主制度正常運作造成傷害，較悲觀的說法包括「如果這種趨勢再延續二、三十年，民主就完蛋了！」更棘手的是，這些美國頂尖學者也找不到解方。 　在民主制度中存在著許多遊戲規則，這些遊戲規則有些是成文的法律與體制，但也有些是不成文的價值觀、態度，哈佛大學政治學教授吉布拉特將這些不成文規則稱為「民主的柔性護欄」。問題在於，川普和拜登在辯論中，完全將成文的、不成文的遊戲規則視若無物，川普甚至還拒絕承諾敗選將會讓位，這豈不更令人擔心已故美國政治學者杭廷頓所說的「民主回潮」會發生在美國？ （作者為新聞工作者）

　在陸續接待美國衛生部長阿札爾及國務次卿克拉奇之後，蔡英文政府的外交工作看似成果豐碩，實際上卻是挫敗連連。原本計畫中的雙邊新冠疫苗合作卻因阿札爾的「美國優先」一席話而冰凍，喊得震天價響的台美經濟暨商業對話在政府高官陸續「朝拜」訪客後也遙遙無期。現在連日本沖繩縣石垣市都擅改釣魚台列嶼名稱，民進黨依舊毫無實際作為，實令國人看破其「卑躬屈膝」的面目。 　中華民國因兩岸分裂而接連在國際社會受挫，不僅丟失眾多重要邦交國，也被迫退出許多重要國際組織，當然包括最關鍵的聯合國。因此，國人皆能體諒政府及外交人員在拓展對外關係所面臨的艱困處境，也不會過於苛責其往往徒勞無功的努力。然而，國人無法忍受的是，民進黨忽略國際政治現實、更將中共因素視為打擊在野黨的政治工具，欲把外交突破當成政黨競爭的勝利品，高調吹噓其成效，結果卻往往令人大失所望，難脫「言過其實」之譏。 　為了刺激中共強烈反彈、更是為川普連任之路盤算，美國政府派兩位官員來台訪問。雖然不涉及敏感的政治議題，蔡政府卻不放過這個機會，大肆宣傳台美關係升級，甚至還策動黨籍立委及綠營側翼團體與媒體，製造雙方可能進一步恢復正式外交關係的「假新聞」。 　更甚者，蔡政府為了營造全球抗中的假象，也順勢歡迎捷克參議院議長維特齊訪台。他在立法院一句「我是台灣人」讓整個綠營瞬間熱血沸騰，彷彿「台灣人從此站起來了」。一時之間，好像蔡英文能藉由防疫成績有效突破中共對台灣的外交封鎖，亦能快速找回失去已久的國際地位，讓她的民意支持度長期維持在高點。 　然而，維特齊返回布拉格之後，公開聲稱他訪台不違反「一個中國」原則，大大打臉民進黨，原來這一切只是他為了自己挑戰總統寶座的精心安排。美國似乎也看破民進黨想藉國務次卿訪台之際打反中牌的伎倆，因此在行程安排上刻意低調，唯一公開活動是出席李登輝前總統的追思禮拜，讓蔡政府有苦說不出，還因多位官員到飯店「移樽就教」，遭批有失國家尊嚴及外交禮儀。 　原來，民進黨眼中的國家主權及尊嚴，只是針對中國大陸來說嘴，至於面對其他國家就可便宜行事，只要他們配合抗中即可。如此投機、毫無實質內涵的外交作為，難怪會讓台灣淪落為各國政客們玩弄反中遊戲的犧牲品。 　國人仔細觀察就可看出端倪，這些喜歡打台灣牌的外國政治人物，多半為不具該國外交決策權的國會議員。他們與民進黨一拍即合、各取所需，到頭來台灣人民成了最大苦主，花了大把鈔票不說，不僅所謂的提升雙邊關係付之闕如，連民進黨高調爭取的國際地位仍有如空中城堡一般虛幻。 　總統府發言人為了掩飾各官員拜會美國國務次卿的失態，拿蔡總統訪美時、多位美國國會議員或官員到飯店拜會的例子反駁批評。這種比喻實在不倫不類，讓人感嘆民進黨口中的國家尊嚴只不過如此，不禁令人唏噓。 　首先，受限於美國國務院的規定，我國高階官員在美國無法公開活動，因此多位美方人士到飯店拜會實屬不得不的變通安排。其次，既然總統是代表中華民國出訪，縱使最後能突破限制而進行公開行程，按理當然是美方人員到飯店致意，絕無我國元首四處拜會之理，否則就是外交部的嚴重失職。 　民進黨習以高喊外交突破來吸引目光，再以中共打壓為由為自己卸責，順帶攻擊在野黨「與虎同謀」，進而坐收政治利益。近期的ＡＰＥＣ視訊會議安排及稍後的ＷＨＡ與會等，都可看到民進黨一貫的操作手法。 　沒有人不希望看到中華民國與各國在國際場合平起平坐，但現階段兩岸關係惡化讓這種機會更顯渺茫。如果民進黨還是以黨派私利作為外交工作的思維起點，就不可能有真正的外交突破，遑論爭取有尊嚴的國際參與了。 （作者為國政基金會外交及國防組副研究員，本文為大華網路報授權刊登）

　韋灝 　最近有兩項民意調查結果向蔡政府投出了反對票：一項是超過半數民眾對台灣前途的看法，仍以「維持現狀」為主流；一項是有關瘦肉精美豬美牛進口遭各界強烈質疑，蔡英文總統的聲望重挫了二十點九個百分點。事實上，看似兩項不同議題的民調，卻同時反映出當前執政的罩門—掌權者獨斷獨行、一人決策遠離民心。 　根據聯合報日前完成的兩岸關係年度大調查顯示，雖然有二成一民眾希望儘快獨立，一成四傾向維持現狀以後再獨立，以及百分之三主張急統，百分之七支持緩統，但希望「永遠維持現狀」的比例則高達百分之五十一。換言之，現階段民意主流是維持台海和平的現狀：兩岸加強經貿互動、文化交流、人員往來，雙方各自發展。顯然，民進黨政府過去四年多來的兩岸政策路線，與多數民意背道而馳。 　二０一五年六月三日，當時的民進黨主席、總統參選人蔡英文，在華府智庫ＣＳＩＳ演說時明確宣示：「推動兩岸政策必須超越政黨主張，並包容不同意見，因此，如果順利當選，將在中華民國憲政體制下，依循普遍民意，維持兩岸關係和平穩定發展的現狀」；二０一六年五月二十日，蔡英文勝選上台主政，在就職演講中又重申了「維持現狀」的承諾。然而，過沒多久，兩岸即因蔡堅拒九二共識、且提不出對岸能夠接受的共同政治基礎，導致台海關係嚴重倒退，兩岸僵局惡化難解。選前信誓旦旦，選後自毀承諾，所謂「信守中華民國憲政體制，維持兩岸現狀」，只不過是大選騙票的工具而已。而前述民調所反映的「維持現狀」主流民意，不正凸顯出蔡英文決策專斷、違逆民心的領導風格？ 　另外，由台灣民意基金會所發布的最新全國民調發現，雖然仍有五成五民眾基本上贊同蔡英文執政，但與上月相較，贊同者驟降十點七個百分點，不贊同者劇增十點二個百分點，整體聲望重挫高達二十點九個百分點。最主要的原因即在於，蔡一人獨斷拍板、密室決策，宣布開放含萊克多巴胺美豬美牛進口台灣，不僅事前未與國會、豬農、人民溝通，事後又說不清楚為何在朝在野雙重標準，輕率的一句「時空環境改變」，就想合理化極具重大爭議的政策，猶如對全民突襲攻擊，自然引發民意大反彈，聲望滿意度因而大幅下跌，一點也不令人意外。 　質言之，蔡英文固然以八一七萬高票連任總統，卻絕不代表多數民意支持她可以不受憲法節制濫用權力。難道人民所期待的「維持現狀」，是當前台海中線瀕臨擦槍走火的兵凶戰危？難道人民所堅持的食安環境，是萊豬進口後標示不清、配套不足、影響健康的市場混亂？因此，如果蔡英文不改變權力傲慢的作風，對主流民意視而不見、充耳不聞，那麼她的聲望持續下挫，恐怕是難以阻擋的趨勢。 　（作者為資深媒體工作者，本文為大華網路報授權刊登）