邱國正日前直白地說出兩岸瀕臨戰爭邊緣，使得他「睡不著」，讓民進黨急跳腳。(中央社，資料照) 正副總統當選人賴清德與蕭美琴日前赴國防部聽取國防簡報，了解當前整體國防事務與最新安全情勢，隨後兩人並進入聯合作戰指揮中心（衡山指揮所），聽取國軍監控共軍軍事即時動態與指揮管制現況的相關報告。賴清德強調，未來政府將在「和平四大支柱」基礎上，守護國家安全、促進區域穩定。 新任正副總統聽取國防簡報、儘快進入狀況，此作法值得肯定。更重要的是，蔡英文主政八年，台海情勢從穩定、緊繃到對抗，且兩岸溝通管道機制中斷，更讓國人憂心新政府上任後的情勢變化。美國總統拜登與中共總書記習近平剛剛結束通話，美國在台協會主席羅森伯格恰好訪台，印證台海確實是台美陸三方最關切的議題。 但面對如此嚴峻的國安考驗，民進黨竟還大搞派系內鬥。賴政府人事尚未定案，就有人急著放消息，打擊國防部長邱國正，恐怕連賴清德都無法料到黨內竟會有人膽敢「太歲頭上動土」，甚至意圖干預其人事布局，可見得伴隨權力地位而來的誘惑有多大，連原本應是苦衙門的國防部都有人爭搶，更不用說其他的熱門部會職位了。 邱國正擔任國防部長的功過有待論斷，唯其正直剛強、勇於任事的領導風格，向來為人稱道，也深受層峰信賴。然而，他終究是不善人情交際、不懂政治風向的職業軍人，一心只想奉公職守、報效國家，是極少數備受朝野肯定的部會首長。他敢於逆風，堅持國軍將蔣中正前總統視為「國民革命軍之父」的傳統，早成為部分民進黨高層及中生代的「眼中釘」，因其有為有守的態度已觸怒不少當朝權貴。 邱國正日前直白地脫口而出兩岸瀕臨戰爭邊緣，使得他「睡不著」，明顯牴觸蔡政府亟欲撲滅民眾對兩岸對抗怒火的政治操作，更讓民進黨急跳腳，畢竟此話不就等於戳破賴清德選前所稱「我當選、最能維持台海和平」的假象與謊言？當邱部長的兒子被踢爆私德爭議時，就成了有心人的炒作話題。近期傳出總統府有人針對性地批評邱國正是「自走砲」，又有人指控其思維不符美方想法，幕後黑手頻頻將矛頭指向國防部，坐實了民進黨有人覬覦其國防部長位子的傳聞。 邱國正兒子近日遭國安局汰除，幾乎宣告邱國正不可能在賴政府續任，眾多可能接替人選也浮上檯面。像是全力推動潛艦國造的前海軍司令黃曙光、前參謀總長李喜明及前海委會主委李仲威等，甚至連國安會秘書長顧立雄都被點名。 值此兩岸不睦的時刻，無論誰最後出線，國防部長都應秉持專業領軍，更不可有偏頗的意識形態，且要有「不愛錢、不愛權」的正直誠實性格，方能杜絕政治干擾，不容許政客操弄，因為國家安全屬於全體國人，更不是執政黨的專利。賴清德應謹記對國防部長的這些基本要求，才能真正達到軍隊國家化的目標。 由於民進黨自二０一六年執政至今，都無法與中共當局達成某種政治共識，使得兩岸關係難有轉圜空間，時時處於緊繃狀態。因此，國防部長承受的壓力，絕非外人所能了解，更不是動動嘴皮、動輒嗆聲的政客能夠承擔。就像評論所言，誠實的邱國正難見容於謊言不斷的民進黨！對此，將一肩挑起治國重擔的賴清德應牢記，不屈服於民進黨派系壓力，謹慎選才、知人善任，為人民打造出捍衛國家、精實幹練的國軍。

日前拜登與習近平通話，特別提到中國大陸和菲律賓之間針對仁愛暗沙的紛爭。圖為去年11月拜習會。(路透，資料照) 張競 從去年年底開始，中國大陸與菲律賓針對仁愛暗沙（大陸稱其為仁愛礁）海域衝突逐漸升溫，主要係因中國大陸對於菲律賓以運送補給品為理由，但卻企圖偷運工程材料，以便補強該國於一九九九年五月九日刻意拖往仁愛暗沙，存心運用擱淺坐灘作為障眼法，希望藉此建立駐守據點菲律賓海軍馬德雷山號登陸艦（BRP Sierra Madre LT 57）日漸殘破之艦體結構。 儘管在過去幾個月以來，菲律賓不斷運用國際宣傳戰手法，廣邀國際媒體登上其運補艦艇，藉由雙方在海上攔截對抗過程，積極對中國大陸南海政策發動負面宣傳攻勢；但北京還是立場強硬，僅默許馬尼拉實施食物飲水物資運補，絕不容許菲律賓運送任何工程材料，用以補強該艦結構。 儘管國際媒體對此積極炒作，政治評論者與軍事觀察家對此大做文章，甚至大膽推估北京與馬尼拉雙方很有可能因此發生嚴重武裝衝突；但是基於下列客觀戰略要素，應可有效約制雙方在南海就仁愛暗沙運補活動，從目前經常性發生摩擦對抗，繼續向上升級到爆發任何實質武裝衝突地步。 首先必須從結構面來看；雙方實力相差懸殊，目前摩擦對抗僅限於使用海上執法單位，並且採取水砲壓制或艦體擠壓等應歸類非屬於真正武力對抗手段；要從海上執法單位升溫到派出正規海軍兵力對峙與交鋒，並且動用槍械與火砲等正規武器，基本上雙方決策當局都會考慮再三，不會輕易跨越紅線。 而且通常都是目前屈居下風者，不願再受到紅線約制，因此決定採取更強勢武力手段，才有可能讓對抗武力升級，致使情勢升溫狀況惡化。但若是決心跨越紅線，就必須仔細計算，弱勢讓衝突程度升高後，是否能夠扭轉劣勢，或是跨越武力自我約束紅線後，反而會弄巧成拙，招致對方以更強武力報復？ 目前在海上對抗，明顯是馬尼拉處處吃鱉，完全無法占到便宜，但假若要讓衝突升溫擴大，雙方派遣海上正規武力交鋒，菲律賓能否逆轉劣勢，恐怕取得上風機率毫不存在。就此來說，馬尼拉應當不會自討苦吃，衝動冒進派遣海軍正規武力，企圖來壓制中國大陸海警艦艇，最後很可能會自取其辱毫無所獲。 其次就目前是因華盛頓在馬尼拉背後撐腰，而且東京亦不時在旁猛敲邊鼓，所以馬尼拉才有膽氣進行對抗。但北京與華盛頓相互對話過程中，此項議題顯然是擺在檯面，因此北京對於華盛頓願意替馬尼拉背書程度瞭若指掌，這也是北京對馬尼拉絲毫不假辭色原因所在。 馬尼拉天真地以為引入外力，邀請域外強權在南海海域，進行共同軍事操演，藉由如此虛張聲勢，就可以讓北京知難而退。殊不知早被北京看破馬尼拉色厲內荏真實面目，更對南海周邊域外強權願意聲援馬尼拉誠意精準拿捏，在此種前提下，馬尼拉若是無法獲得強權力挺，應無膽氣升高衝突與北京進行軍事攤牌。 最後就要提到，針對雙方對抗較勁，其餘南海海域與島礁領土爭議當事國，幾乎都是保持沉默毫無表態。馬尼拉當初自作聰明，在西方強權指使下推動南海仲裁案，結果卻開罪南海周邊各方。此種道義孤立態勢，亦是約制對抗升級重要因素！ （作者為中華戰略學會資深研究員）

0403大地震再次震出建築物耐震度問題。圖為在0403大地震中倒塌的花蓮天王星大樓。(中央社) 一場無情的０四０三花蓮大地震又造成嚴重生命財產損失，令人深感不忍。幾乎每次大地震之後，專家都會提醒台灣是地震頻發地帶，呼籲政府與民眾都應嚴加防範；但這二十幾年來也幾乎都是在每次大地震之後不久，這些提醒、呼籲就如船過水無痕般地從人們腦海中淡出。希望在這次０四０三大地震之後，政府與民眾都能把防災意識隨時放在心中，千萬不應心存僥倖！ 單就地震來說，台灣位處於環太平洋地震帶上，而全世界超過七成的地震正是發生在環太平洋地震帶上。把地理範圍縮小到台灣，每年中央氣象署偵測到大約四萬次地震，其中有感地震大約一千次。簡言之，台灣根本就是與地震共處。 許多人對地震習以為常，但台灣也經常遭受颱風侵襲，再加上近二十年來各類型豪大雨發生次數增加，狂風暴雨同樣也對台灣構成威脅。更應注意的是，狂風暴雨可能造成洪水、山坡土石鬆軟，地震可能導致山崩地裂，二者的交互效應又可能併發連鎖性複合式災害；如果再同步考慮地狹人稠、地質脆弱、河川密布等人口、地理條件，台灣就是個深受天然災害威脅的環境。 儘管如此，台灣的防災意識卻偏向薄弱。日本將每年九月一日定為國民防災日，當天日本各地都會舉行防災演習；並且，日本政府還編印地震防災手冊發放給民眾，詳細介紹各種防災因應知識。以東京都政府編印的《東京防災》為例，內容包括大地震演練、需要立即行動的防災方法、其他災害和應對措施、應急手冊、必備災害知識等單元，鉅細靡遺地說明了發生地震及地震災害之後、避難步驟與注意事項、避難生活及生活重建、醫學相關知識、志願者相關知識、緊急聯絡電話等相關資訊，以備不時之需。 近年來台灣雖然也在每年九二一舉行全民地震避難演練，但往往流於形式，甚至虛應故事，以致災害果真發生時未必能夠派上用場。即以演練時先由中央氣象署透過「災防告警細胞廣播訊息系統」發布「國家防災日地震警報」訊息而言，此次０四０三大地震發生當下，卻有許多理應接收到國家警報的民眾沒有收到警報；中央氣象署雖然解釋了原因，但也凸顯了防災第一時間點就出現軟肋，相關政府部門尤應深切檢討改進。 其次，九二一大地震發生之後，政府部門和許多民間企業發送緊急避難包給民眾，當時許多民眾除了備有緊急避難包之外，還聽從政府及專家建議強化防災準備；根據消防署的建議，緊急避難包中應有十五項物品，其中必備者包括礦泉水、食物、小毛毯、急救藥品、粗棉手套、手電筒及哨子。但是，試問現在還有幾個家庭與企業、機構備有緊急避難包或經常檢查緊急避難包？ ０四０三大地震也再次震出建築物耐震度問題。根據內政部去年第四季的統計，全台灣平均屋齡已達三十二年，而根據《都市危險及老舊建築物加速重建條例》規定，符合屋齡超過三十年、耐震評估未達標準等條件都屬於適用範圍。質言之，台灣有太多房屋都應立刻進行耐震檢測並加以適當處理，政府部門應提出更積極的對策。 如果把颱風、地震形容為「天地不仁」，台灣應該要把這種「不仁」視為常態。正如《東京防災》所說的，致災大地震「並非可能會發生的」，「而是一定會發生的」。惟有作好萬全準備，當天災地難來臨時才能減少生命財產損失。

任何在野的人或政黨，他們把監察院罵得豬狗不如，信誓旦旦要斬草除根，一旦執政，沒有一個人再罵監察院，奢言取消的呢？現正在擴建第十九層，建好了以後，台灣的這些臭小子，尤其是監察大老，通通都可以進來。(取自監察院網站) 作者/王建煊 這些日子，媒體幾乎天天都有監察院的負面報導，3月24日《聯合報》頭版頭條，三版全版都在報導監察院的可悲行徑。3月25日《中國時報》同一版有三篇批判監察院的專家大作。監察院何其有幸，能夠如此光彩，蒙社會注目。 有次監察院的一個委員會赴某部會視察，視察完畢，部長及官員恭送監委時，有位監委當眾回過頭，對在後面送行的一位局長大聲的說：XX你給我小心點，下次要你好看！有些監委之囂張，實已達到昏天黑地的狀況，原因無他，因為權力使人腐化。有些監察委員看似品學俱佳，但進入監察院，不超過半年，就變得烏漆墨黑。林肯總統說得真對，測試一個人的品德，只要給他權力，就知一切。 我因擔任過六年監察院長，對監委的種種醜事知之甚詳，曾寫過書，對監委毫不客氣地批判，他們曾找人去告我，說我醜化監委。我現在86歲，一輩子任公職三、四十年，監察院長一職，是我最感不幸的職位；離職時，我將六年薪水全部捐出做公益，《聯合報》頭版頭條報導此事。 離開監察院快10年了，對監察院及委員們的鳥事，自己告訴自己算了，不要再發表高論了，因為五權憲法的監察制度，是國父孫中山先生所創的。看到孫中山先生一生為國為民，對監察院的鳥事就算了吧！中華民族五千年歷史，多少典章制度，危害國家民族的，吞下去不也就算了！ 因為實在無聊，下面就來跟各位談點輕鬆好笑的事吧！話說有天曾任監察院的王先生，在另外一個世界碰到孫中山先生，談到他的五權憲法的監察制度有夠爛。孫先生說，不要再說了，為了這個監察制度他已被罵到快昏倒了。孫先生說，你們在世的人知道不好，也可以改改呀！為何不改，卻一天到晚罵我！但是孫中山先生可能不知道，五權憲法的監察制度，並非完全不好，凡是當權的人沒有一個不喜歡的。 不信你去看，任何在野的人或政黨，他們把監察院罵得豬狗不如，信誓旦旦要斬草除根，但一旦執政，沒有一個人再罵監察院，奢言取消的呢？媒體大大的標題：監察院遇到台南幫就轉彎，其實監察院不是遇到台南幫就轉彎，而是遇到執政黨就轉彎，所以有那個執政黨會笨到要在自己手上，取消這個好用的東西呢？民進黨不是一再說要取消監察院嗎？為甚麼執政了這麼多年，不去取消監察院？甚至做點要取消的樣子都沒有！我們大家一天到晚說要伸張公平正義，但碰到對自己有利的事，不公不義又何妨？ 我今年86歲，有攝護腺癌已六年，餘日不多，但公平正義在我心中，始終念念不忘。媒體稱我是公平正義的化身、包青天、小鋼炮，我雖然沒有那麼好，但那確是我一生所追求的要務。台灣這個寶島，不公不義的事愈來愈多，是非不分的事，更是見怪不怪，怎麼辦呢？ 有天我作個夢，夢中見到閻王爺，我問他，世上惡人如此多，有些還長命百歲，你為甚麼不快點把他們弄到閻王府來？讓世界少點害，多點公平正義呀！閻王爺說，你放心，不要急，我們現在正在擴建閻王殿，閻王府的十八層地獄已滿，現正在擴建第十九層，建好了以後，台灣的這些臭小子，尤其是監察大老，通通都可以進來。我聽了以後十分興奮，哈哈大笑，手足舞蹈就醒了！ （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊

寶林米酵菌酸等一連串食安問題連環爆，甚至在寶林米酵菌酸案中已有兩人死亡，搞得全台人心惶惶。(中央社) 最近這幾個月從台糖豬肉西布特羅瘦肉精、蘇丹紅、寶林米酵菌酸到小林製藥紅麴等案，一連串食安問題連環爆，甚至在寶林米酵菌酸案中已有兩人死亡，搞得全台人心惶惶。事實上，去年食品中毒案件數暴增，還創下歷年新高，只是相關政府部門隱而未宣，讓台灣人民誤以為全台一片安樂。在這波食安問題連環爆之後，政府相關部門不但不應再粉飾太平，更應從根源深切檢討改進，還給人民一個吃得安全的環境。 「食安五環」是蔡英文擔任總統八年來的最重要食安政策，但從實際執行層面來看，不但漏洞百出，更反凸顯蔡政府的輕忽。二０二０年十一月國民黨爆料，行政院有高達十個法定會議未依規定定期舉行，其中就包括食安會議，當時的行政院長蘇貞昌卻以防疫期間不必召開搪塞。 今年春節前台中市驗出台糖豬肉西布特羅瘦肉精，行政院長陳建仁還夸言，八年來蔡政府推動「食安五環」政策，讓食安有很大的進步，民眾可以放心。但他沒說的是，去年食品中毒案高達六百三十三件，比二０二二年暴增一百三十四件，而且還創下歷史新高。試問，陳建仁的說法不叫粉飾太平，什麼才叫粉飾太平？ 所謂「上有所好，下必甚焉」，接連兩位行政院長對食安問題不是輕忽、就是粉飾太平，衛福部當然也就得過且過。在寶林米酵菌酸案爆發後，立法院邀請衛福部進行專題報告；豈料，衛福部的報告內容竟然跟三月四日針對食安五環執行現況及蘇丹紅事件檢討報告的內容幾乎一模一樣，這讓民進黨立委林淑芬都看不下去，痛批衛福部相關官員「不要說捱到五二０，大家就下台、就沒他的事」。二０一九年十月七日行政院發下豪語「讓食品安全成為我國的驕傲」，可如今食安問題竟成了台灣的恥辱！ 另一個食安大漏洞，是蔡政府和民進黨動輒以政治思維對待食安問題，甚至大搞中央政府與地方政府對立，或是藍綠對立。二０二一年一月蔡政府開放含萊克多巴胺瘦肉精的美國豬肉進口，十多個縣市為保護民眾食安，紛紛訂定地方自治條例要求萊劑零檢出；但是，行政院不惜動用釋憲手段判定這些地方自治條例無效。一般民眾或許不懂釋憲的意義，但想問的是，地方從嚴把關保護人民食安，為什麼中央政府卻反而不准？ 地方擋不住中央，但人民還是擔心吃到萊豬。去年六月消基會爆料，查驗市場近三百件豬肉產品，卻沒看到一件美豬產品，質疑有「洗產地」的嫌疑；衛福部的回應是美豬市占率低，將繼續查驗為食安把關。不料，今年二月立委陳昭姿指出，美豬查廠報告至今竟仍掛零；雖然陳建仁以受到疫情影響查廠困難回應，但到今年二月台灣防疫大鬆綁已近一年，去美國查廠有什麼困難？難怪陳昭姿要懷疑是否有不可告人之處？ 正因為蔡政府對食安問題漫不經心，近年來第一線查驗人力始終處於不足狀態，五年來竟然只增加一名人力，而醫界早就擔心邊境檢驗人力不足會造成食安漏洞。衛福部還寄望靠大數據追蹤四十多萬多家食品業者，偵測高風險目標；不料，蘇丹紅事件爆發後才發現連蝦味先這種知名品牌的送檢資訊都還停留在二０一七年，大數據竟然變成沒數據，這能叫「源頭控管」？ 食安問題連環爆，原因固然千頭萬緒，但根源還在於蔡政府的粉飾太平、輕忽態度吧！

立法院長韓國瑜（右2）日前會見加拿大駐台代表倪傑民（左2），希望今年擔任CPTPP輪值主席國的加拿大支持台灣加入CPTPP。(中央社) 立法院日前成立「中華民國與區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）友好協會」，民進黨立院黨團總召柯建銘指稱此一協會「公然唱和中國主張」，擔任該協會會長的國民黨立院黨團總召傅崐萁反唇相稽，指柯建銘不學無術，自甘墮落，兩人儼然又打了一場政治口水戰。近年來蔡政府雖然一再強調對外洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），但成績單上卻幾乎是一片空白，讓台灣對外經貿處境日益艱困，民進黨確實難辭其咎。 ＲＣＥＰ是全球最大型的ＦＴＡ，十五個成員經濟體的人口總和與ＧＤＰ總和均約為全球三成，貿易量則約為全球兩成八；而且其成員都與台灣鄰近，新加坡、紐西蘭與台灣簽有ＦＴＡ，東協更是蔡政府新南向政策的目標對象，台灣對ＲＣＥＰ地區出口的依賴度高達七成。質言之，台灣能否加入ＲＣＥＰ至關重要，因此立法院有意推動台灣與ＲＣＥＰ友好互動，甚至促進台灣加入ＲＣＥＰ，對台灣應有非常高度的建設性。 尤有甚者，ＲＣＥＰ成員經濟體不但包括中國大陸，還包括日本、南韓，當這三大經濟體可以適用優惠關稅進行區域內貿易、搶食東南亞市場時，台灣卻被摒棄在外，這對台灣的外貿競爭力無疑是沉重的傷害。柯建銘僅以中國大陸是ＲＣＥＰ成員就認為推動中華民國與ＲＣＥＰ友好就是「公然唱和中國主張」，豈非漠視台灣產業界的不利處境與實際需求？更進一步說，柯建銘此一說詞豈非將日本、南韓視為無物，或是認定日本、南韓也被中國大陸牽著鼻子走？ 從過去八年來看，蔡政府和民進黨對於台灣洽簽ＦＴＡ概分為幾種類型。首先，是「想要卻要不到的」，其中包括蔡英文總統一再強調要爭取加入的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），儘管台灣已於二０二一年九月正式提出加入申請，但至今仍無下文；立法院長韓國瑜日前會見加拿大駐台代表倪傑民，希望今年擔任ＣＰＴＰＰ輪值主席國的加拿大支持台灣加入ＣＰＴＰＰ，一方面顯示為台灣爭取貿易利益不應有藍綠之分，另一方面也很殘酷地顯示至今ＣＰＴＰＰ仍是蔡政府「想要卻要不到」的ＦＴＡ。 蔡政府「想要卻要不到」的還有與美國洽簽ＦＴＡ。雖然蔡政府因台灣與美國簽署「美台二十一世紀貿易倡議」首批協定而沾沾自喜，但此一倡議並不包括貨品關稅調降議題，嚴格來說並不算是ＦＴＡ。還必須注意的是，近幾年美國對台灣貿易逆差激增，美國會不會對台灣採取警告、甚至反制措施，蔡政府還須提防。 第二種類型是「不想要的」，例如柯建銘口中推動友好關係就是「公然唱和中國主張」的ＲＣＥＰ。第三種則是「想斷卻不敢斷的」，兩岸ＥＣＦＡ是蔡英文所說的「糖衣毒藥」，但是如今陷入大陸可以片面宣布終止的處境，蔡政府卻又說兩岸經貿正常往來才是互利，莫非蔡政府是想帶著台灣「飲鴆止渴」？ 就現實面來看，台灣的ＦＴＡ覆蓋率占總出口比重僅約百分之十一，與新加坡約百分之九十四、南韓約百分之八十二、日本約百分之六十三相較，完全瞠乎其後，但蔡政府卻又無力幫台灣爭取更多ＦＴＡ。民進黨至今只在想那些「想要卻要不到」的ＦＴＡ，對於ＲＣＥＰ、ＥＣＦＡ卻又排斥兼抹紅，簡直像透了只會說這個不要、那個不要，卻又說不出能要什麼的巨嬰！

美國在台協會主席羅森伯格訪台4月1日會晤賴清德，代表拜登政府密切關注台海動態。(取自總統府網站) 候任總統賴清德日前表示深深感受到責任及使命，要守護台灣安全、穩定兩岸關係，因為「戰爭沒有贏家」，他會延續蔡總統路線，維持兩岸和平。值此政權交接的關鍵時刻，他的五二０就職演說會讓台海現狀持續對抗或及時降溫，將是國際矚目焦點，美國在台協會主席羅森伯格更在近日訪台，代表拜登政府密切關注台海動態。 雖說建軍備戰是每個政府捍衛主權與確保生存的基本職責，但沒有一個國家能承受得起無止盡的軍備競賽，遑論戰爭爆發後的生命代價與財產損失，更是難以估計。就以仍在進行的俄烏戰爭來看，受侵略的烏克蘭不僅人民傷亡慘重，國家經濟更受重創，幾乎瀕臨破產邊緣，戰後重建經費恐怕更是個天文數字。俄羅斯同樣面臨沉重財政壓力，其軍費支出去年超過新台幣兩兆元，而且承擔的經濟風險還越來越大。 由此觀之，備戰不可免，避戰更該是所有國家應竭力爭取的目標。台海近幾年被國際社會認為是最可能爆發衝突的危險區域之一，台灣與中國大陸的軍費也持續攀升。若以俄烏戰爭當作殷鑑，台灣究竟能否承受得住戰火摧殘，恐是未知之數。準此，國人要求蔡英文政府能提出足以化解兩岸對抗的策略，其目的並非向中共投降，而是不願見到國家遭受台獨政客操弄而生靈塗炭，畢竟這是執政黨的責任。 然而，蔡政府在作戰時金融兵推時，曾有可能徵收戰爭稅的討論，但強調現階段並無此問題。財政部進一步說明，這是關於國家動員準備方案的各項想定模擬處置，目的在驗證財力動員運作機制的不時之需。主計長朱澤民就坦言，我國戰時準備金不到新台幣三千億元；顯然倘若不幸兩岸開戰，台灣財政壓力猶如泰山壓頂。 政府為任何最壞狀況預做準備是基本職責，當然也包括戰爭狀態，但當前兩岸關係已因民共兩黨針鋒相對而兵凶戰危、又面臨賴清德獨派路線備受質疑的關鍵時刻，民進黨再多的澄清辯護，都難消弭民眾的擔憂與恐慌。倘若戰火爆發，四面環海的台灣所有對外動線恐將遭到封鎖，人員物資難以進出，試問台灣的經濟可以支撐多久？更別說基礎建設還將遭到砲火的狂轟猛炸！ 近年我國國防預算急速增加，今年更創下歷史新高紀錄，但有學者檢視國防預算內容，認為結構失衡與灌水的情況，恐怕是近年來最為嚴重。更何況，激增的國防支出不僅排擠政府各種預算，例如社福與教育經費等，更因為蔡政府屢屢以特別條例規避預算法，這些鉅額不當舉債將來都會淪為後代子孫必須承擔的龐大債務。 曾在陳水扁政府擔任國安會秘書長的丁渝洲近期頻繁為國家安全提出建言，認為政府應有「終戰指導」概念，其用意是為了提醒國家領導人應嚴肅思考該如何避戰，而不是藉著自己的意識型態惡意操控國安議題。丁渝洲更直言，一旦兩岸開戰，台灣的處境恐將比烏克蘭更為嚴重；這番提醒絕非誇大其辭，執政者尤應深思。 賴清德雖理解自己未來四年重責大任，但其台獨主張仍恐是引爆兩岸衝突的隱憂。倘若外敵無端侵犯台灣，國人當然會全力支持政府保家衛國；但若只因極少數政客的荒謬行徑導致國家陷入烽火，支應戰爭稅事小，付出寶貴生命才可怕。賴清德應記取俄烏戰爭的教訓，不僅不輕啟戰端，更應尋求化解衝突的方案，維護台海和平。

韓國瑜（右3）擔任立法院長之後，遲遲無法就任民主基金會董事長。圖為韓國瑜接見歐洲在台商務協會訪問團。(中央社) 延宕多日的台灣民主基金會董事長及執行長人事，最近又出現變卦，在未通知內定董事長韓國瑜之前，現任基金會執行長黃玉霖就逕自決定開會日期，這顯示民進黨當局仍然試圖蠻幹到底，非要到大勢已去才肯鬆手。 民主基金會成立以來，歷經三位董事長，二００三年六月十七日基金會正式成立當天，時任立法院長的王金平就獲推舉擔任首屆董事長；二０一六年三月二十三日，蘇嘉全獲推舉擔任董事長；游錫堃則於二０二０年三月五日獲推舉接任董事長。這些事實證明，新任立法院長產生後，最多不到兩個月，就會被推舉為民主基金會董事長。然而，本屆國會選出韓國瑜擔任立法院長之後，卻遲遲無法就任。 民進黨立院黨團雖聲稱，立法院長擔任民主基金會董事長是慣例，但執行長並非由董事長指定，必須尊重總統；民進黨內部也對韓國瑜出任民主基金會董事長頗有微詞。儘管民進黨改口「尊重慣例」，並無「卡韓」之念，但民進黨立院黨團副幹事長洪申翰又放話，韓國瑜擔任院長後「確實有部分公民社會團體擔憂，希望不要再走回頭路」，說明民進黨「卡韓」絕非空穴來風。 接著，民主基金會於三月六日公告新董事會名單，悄悄將政黨比例代表改為民進黨五席、國民黨四席、民眾黨一席，明顯不符基金會組織章程「董事應依立法院席次比例分配」規定。雖然在輿論壓力下，基金會隨後以「更新時間落差而有誤植」為由，將名單改為國民黨及民進黨各占四席，但已顯示民進黨仍想控制民主基金會。 值得注意的是，依照民主基金會組織章程第十七條：「本會設執行長一人，由董事長提名，經董事會同意後遴聘之」。過去多年來，除了基金會剛成立之外，執行長人選一向都由董事長決定，董事會照案通過，從無總統指派或外交部提名、經民主協商產生的先例。現在韓國瑜既已屬意曾任基金會國際組副執行長的政大教授盧業中接任執行長，基金會理當依照程序進行人事作業，但民進黨卻一再堅持執行長要經民主協商產生，這不僅是對韓國瑜的極度不尊重，也預告民進黨很可能在董事會杯葛盧業中。 事實上，在新的董事會中，民進黨依舊占盡優勢，政府代表有外交部長吳釗燮、總統府秘書長林佳龍、學界代表魏百谷是獨派新台灣國策智庫諮詢委員、財經界代表黃志芳與非政府組織代表陳秀慧都具民進黨籍，再加上政黨代表，十五席董事中就有九席是民進黨。這顯示即使韓國瑜提名盧業中，董事會也未必同意，屆時如果韓國瑜與民進黨都不肯妥協，執行長可能要懸缺很長一段期間；民主基金會的業務固然不致完全停擺，但韓國瑜的董事長職權勢必大幅削弱，這顯然是民進黨「卡韓」的主因之一。 更離譜的是，黃玉霖答覆質詢時強調，只要韓國瑜告知外交部長兼民主基金會代理董事長吳釗燮開會時間，基金會就會發開會通知；但實際上民主基金會早已擅自決定四月十日召開臨時董事會改選，且事前既未通知韓國瑜及其他董事，也沒有開會通知單和相關資料，直到遭到逼問後民主基金會才補寄書面通知和議程。試問，基金會董事長改選為什麼不能光明正大地進行？非要偷偷摸摸？難道是民進黨不甘放棄這個「小金庫」？還是其中有鬼怕人拆穿？

胡志強表示，自馬英九當上國民黨主席之後，他就一直當「烏鴉」。(本報資料照) 劉東皋 年總營業額曾經達上千億美元的ＧＥ企業集團前ＣＥＯ傑克威爾許，曾在他的著作《致勝》一書中說，在企業組織，樂於網羅聰明才智比自己好的領導者，才是一個夠格的領導人。過去在就讀管理博士班時，也曾讀到一篇國外期刊文獻，研究探討的是華人社會主管為何總愛「留一手」。兩者的意義，異途而同歸。 一家企業要持續成長，人才自然需要一代勝過一代，才能永續進步。反之，如果一個企業組織內，老板或上司總是留一手怕下屬比自己優秀，則一代一代往下留一手的結果，這家企業自然就走向衰敗了。 良好而健全的企業用人，主要是看才能、績效、與價值觀是否符合公司文化，老、中、青不同世代人才各有其所需的知識能力與所需傳承的經驗智慧，應有一客觀衡量的公正指標加以評斷，而不能只憑領導者個人私情與好惡（通常是愈巴結奉承的，領導人愈喜歡）來決定去留。 傑克威爾許指出，好的企業組織，領導者必須能開誠布公、讓人人坦誠發聲、用人唯才。然而，他在退休後於世界各地演講時，卻發現各地企業多存在「老板說了算」、「員工不敢提意見」的現象；也就是說，多數企業老板確實常聽不進下屬的聲音。 當然，如果每家企業領導人「都做對了事」，則不是都可以成為卓越企業了嗎？然而，企業做錯了事，頂多是一家公司衰敗而被更優秀的企業所淘汰。問題是，一個國家領導人若毫無領導者應有的職能與才識，消耗的，卻是全國人民的血汗與多年積累的國力。 曾經被視為國民黨內極適合擔任「行政院長」之一的胡志強，在台中市長任內接受筆者專訪時曾自歎說他「當不了行政院長」，問他是何原因？結果他回答，自馬英九當上國民黨主席之後，他就一直當「烏鴉」。而馬英九應該是不會喜歡他這隻烏鴉。 結論是，卓越的企業領導人所應具有的特質與條件，台灣這三十年來藍綠輪流執政的政治圈根本培養不出來。因為，一家企業要養成開誠布公的文化、還要讓下屬員工人人有尊嚴的坦誠發聲，自己並願意接受逆耳忠言、且願晉用比自己優秀的人才，重點都在於「最高領導者」本身要以身作則。 如果民粹政治下選出來的任一總統，每天只想著耍權謀、搞欺詐，不敢用比自己才智好的下屬、一聽到好的建議或批評就覺得自己沒面子甚至惱羞成怒，只想用一堆只會奉承自己而不敢有意見的童子軍，這個政府怎麼可能會愈來愈進步？國家社會又怎麼可能會向上提升？台灣政治這三十多年來的沉淪敗壞，不正是因為如此嗎？ （作者為中報雜誌社總編輯。本文為優傳媒授權刊登）

美國國務卿布林肯3月19日訪問菲律賓會晤菲國總統小馬可仕，表示美國對菲國的支持是「堅若鋼鐵」。(路透) 中國大陸與菲律賓針對南海仁愛礁的爭端趨向激烈，雙方不僅發生船隻碰撞，大陸海警船甚至以水砲攻擊菲國船隻導致人員負傷。持平而論，南海爭端牽涉周邊數國，中華民國也在其中；由於南海爭端確實複雜難解，包括我國在內的各方都應妥慎處理、避免衝突；但是，我國不應默不作聲，以免領土、領海主權權利受損。 仁愛礁是位於南海群島東部的淚滴狀環礁，民國三十六年中華民國內政部將其定名為仁愛暗沙；除了台海兩岸之外，菲律賓和越南都聲稱為其領土。此次引爆大陸與菲律賓嚴重摩擦的遠因，在於一九九九年菲律賓將馬德雷山號登陸艦刻意擱淺在仁愛礁「坐灘」，並派駐軍長期留守，引發陸方高度不滿，並以軍艦、海警船進行監控；導火線則是菲律賓持續加固隨時可能解體的馬德雷山號，以致三月五日、二十三日雙方船隻發生衝突，並且互指對方挑釁。 事實上，不但菲律賓與大陸針鋒相對，台菲之間也屢生齟齬。由於台菲雙方劃設的兩百浬經濟海域相互重疊，以致糾紛不斷，近年來最嚴重的衝突就是「廣大興二十八號」事件。二０一三年五月九日菲律賓海岸防衛隊向廣大興二十八號開槍，廣大興二十八號船長洪育智、船員洪石成等人雖躲到引擎室內，但洪石成不幸遭子彈擊中身亡。當時，台灣民心激憤，官方立場強硬祭出制裁；菲方雖堅稱開槍位置是在菲律賓海域內，但也派遣總統私人代表來台向洪石成家屬道歉。 台灣和越南也存在主權爭端。去年六月七日、八月二十三日我國在太平島周邊海域實施實彈射擊，越南皆指控我方侵犯越南主權，我外交部則反駁無法接受越方說法；雙方緊張情勢雖未升高，但主權紛爭也並未解決。 總體而言，南海爭議有其歷史緣由，而且牽涉到台海兩岸、菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊；爭議海域有些位於中華民國所主張的九段線內，有些則與中華民國無關。簡言之，南海爭議千端萬緒本就相當複雜，再加上美國以其強大軍事力量介入南海爭議，以致治絲益棼。 就國際現實面來看，美國與菲律賓不但簽定共同防禦條約，美國為表達力挺菲律賓，國務卿布林肯更於三月十九日訪問菲律賓會晤菲國總統小馬可仕、外長馬納洛；相較於美國挺台的「堅若磐石」，布林肯表示美國對菲國的支持是「堅若鋼鐵」。大陸方面雖然因此對菲律賓投鼠忌器，不致輕啟戰端，但更凸顯南海爭議的解決方案絕非靠武力就可解決。 馬前總統在任時，針對南海爭議發表《南海和平倡議》，其精髓在於「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」，並呼籲相關各方透過對話協商，以和平方式解決爭端，共同維護南海海空域航行及飛越自由與安全；二０一六年七月蔡總統提出「經略南海，永保太平」政策也大致延續此一方針；但蔡政府的南海政策舉措卻被抨擊太過消極被動。蔡政府何以遭此批評？癥結就在於蔡政府的實際行動過少，甚至礙於美國以致未能明白且堅定的向國際社會表達我方立場。 就法理來看，仁愛暗沙屬於我國領土，我國也應積極表態；民進黨政府更應理解，我國堅定主張在南海的權利，並不是挺誰或不挺誰的問題，也不是政治體制是民主或極權的問題，而是中華民國主權必須捍衛的問題！