〈社論〉再打釋憲戰,只更凸顯民進黨鴨霸心態!

賴總統堅持聲請釋憲,極可能就是希望透過擁有綠營「主場優勢」的憲法法庭替民進黨扳回一城。(中央社) 行政院針對國會改革法案覆議失敗之後,賴總統昨天高舉「守護憲政秩序」宣布聲請釋憲,這場朝野大戰勢必越演越烈。從推動國會改革開始至今的過程以及民意支持度來看,民進黨還停留在「完全執政」的美夢,無視於民意要求國會改革的呼聲;而賴清德以總統的高度提出釋憲,只是更凸顯民進黨想要藉著目前擁有憲法法庭綠營「主場優勢」,繼續輾壓在野黨的鴨霸心態! 國會改革之議在台灣討論已久,此次的改革內容更是過去多所討論的議題,甚至過去民進黨也都抱持正面態度。例如,對於總統到立法院進行國情咨文報告,去年總統大選期間賴清德競選辦公室總幹事、現任總統府秘書長潘孟安就斬釘截鐵地說「沒問題」;有關國會調查權部分,前總統陳水扁早在一九九三年擔任立委時就領銜提出釋憲爭取。由此觀之,此次立法院推動國會改革卻遭到民進黨強力反彈,強扣「國會擴權」的帽子,民進黨本身就是「打著綠旗反綠旗」。 民進黨此次雙標反國會改革,大致已擬妥五個劇本:硬槓在野黨、覆議、釋憲、街頭抗爭、抹紅;但是,到目前為止,除了釋憲之外,其他四個劇本都沒能如民進黨所願地演出。何以如此?就民意觀察,台灣民意基金會於國會改革法案三讀通過之後公布的民調顯示,立法院聽證會、公務員藐視國會罪、人事同意權行使三項改革內容,都獲得超過五成民意支持;總統國情報告、立法院調查權也獲得超過百分之四十九的支持度。民意趨向如此,只是民進黨置之不理罷了! 事實上,民進黨指控國會改革法案的審議過程「黑箱」,已經驗證事屬無稽:審議過程開過一次專題報告、三次公聽會、兩次委員會,民進黨立委的總發言時間比藍白合計還多了二十分鐘。立委洪孟楷也統計,國會改革法案總共四十四條條文,其中十二條實質修正通過民進黨版本,四條是三個黨團共同修正版本,只有一條是國民黨修正動議版本。簡言之,無論是覆議還是釋憲,都顯示如今的民進黨雖然是執政黨,但還是跟民進黨在野時一樣,只要不爽就為反對而反對! 再進一步檢視國會調查權、調閱權的釋憲結果,更不知賴清德總統所謂的「守護憲政秩序」從何而來?釋字第三二五號:立法院「得經院會或委員會之決議,要求有關機關就議案涉及事項提供參考資料,必要時並得經院會決議調閱文件原本,受要求之機關非依法律規定或其他正當理由不得拒絕」;釋字第五八五號:立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權,本其固有之權能自得享有一定之調查權,主動獲取行使職權所需之相關資訊。由此觀之,賴總統聲請釋憲,是想要現在的大法官推翻過去大法官的解釋? 即使過去兩度釋憲讓國會調查權、調閱權得以合憲,立法院也據此在《立法院職權行使法》中以第八章九個條文規範「文件調閱之處理」,但國會調查權、調閱權仍不完整。阿扁於五月中旬表示,釋字第三二五號大法官只給調閱權,釋字第五八五號則進一步給立法院有限度的調查權,「這次是再爭取!」阿扁此言則反證目前的國會調查權、調閱權確實仍有改革的必要。 儘管過去已有釋憲結果,但賴總統仍堅持聲請釋憲,極可能就是希望透過擁有綠營「主場優勢」的憲法法庭替民進黨扳回一城。但是,朝野對立走到這個地步,未來還有和諧、團結可言?

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〈社論〉美陸缺乏互信,台灣不應誤判形勢

《金融時報》日前披露,中共領導人習近平去年四月向歐盟執委會主席范德賴恩(右)表示,美國試圖刺激他攻打台灣,「但我不會上當」。(取自范德賴恩IG) 美國與中國大陸的互動向來被視為足以決定全球安全穩定的最重要雙邊關係,但囿於極大差異之意識形態與幾乎相衝突的國家利益,使得雙方迭有嫌隙,因此時有兩強權是否會落入「修昔底德陷阱」之說。《金融時報》日前披露,中共領導人習近平去年四月向歐盟執委會主席范德賴恩表示,美國試圖刺激他攻打台灣,「但我不會上當」,也向大陸官員發出類似警告。 這篇報導隨即引發討論,美方學者認為習近平有意在台灣問題離間歐美關係,也有人認為他的決策環境已遭扭曲。反之,陸方學者則為他辯護,認為美國鷹派近年不斷藉台灣議題蓄意挑起事端、製造矛盾,所以習近平說出此話,就代表他對美國把台灣當作圍堵中國大陸的籌碼感到擔憂和憤怒。美國白宮與國務院則駁斥該說法,重申一中政策沒有改變,仍繼續敦促「台海兩岸保持和平與穩定」,而歐盟沒有任何評論。 倘若報導為真,顯示習近平此舉極為不尋常,畢竟中共領導人向來不會對外透露任何重大機密,尤其涉台事務更是被視為最重大議題,絕不容外力插手。然而,由於台灣在西太平洋地區安全架構與全球科技供應鏈樞紐的雙重關鍵地位,各國絕無可能對台海問題置之不理。因此,中共對台施壓越大,國際介入的可能性越高,這種發展趨勢應該是習近平等人早該預判到的走向。 從習近平去年向拜登總統澄清沒有對台動武時間表到《金融時報》此一報導來分析,他對當前的對美關係與兩岸關係雖多不滿,但並未絕望,因此沒有動武急迫性,但兩次談話反而暴露中共高層對台美陸三邊關係的焦慮感。換言之,中共高層其實不擔心美國會全盤推翻其「一中政策」,但對於美方推進美台互動的長遠影響深感不安,遑論對漸行漸遠的兩岸關係更難全盤掌控。 事實上,北京對美國圍堵政策了然於胸,特別是認為貿易戰對大陸經濟造成衝擊,就是要制約大陸的勢力影響範圍。大陸當局前駐美大使崔天凱今年一月就曾強調「中國不會落入別人為我們準備的陷阱」。正因為大陸當局深知自身實力仍與美國有段不小差距,所以縱使用詞嚴厲,卻不至於無故動武,但也不會被美國牽著鼻子走。 相較於在二十世紀末期才逐步重返國際社會的中國大陸,美國是二戰之後打造現行國際秩序及安全環境的最重要霸權,尤其是美國仍想保持住在印太地區的優勢,因此無法容忍中共當局對區域和平穩定的威脅逐步擴大。 習近平掌權以來未能與美國建立順暢的溝通管道,是雙方缺乏互信基礎的結果。此外,他急於藉著戰狼外交建立對外威信,非但無法爭取好感,反引起各國戒心,對他在意的中華民族偉大復興更是一大打擊,應是他始料未及的結果。美陸關係在他上任後急遽惡化,固然有部份美方人士的煽動,但習對國際情勢的誤判也難辭其咎。 美國持續提供軍備給台灣,以及習近平不敢輕易武力犯台等相互牽制的因素,暫時維持住當前台海的消極性和平現狀,但這絕非台灣的永久保障。這種動態平衡究竟能維繫多久,攸關台海和平與台灣安全,民進黨不可自恃有民主國家支持,就將改善兩岸關係拋在腦後,更不能把國家前途全然交給他國。當台灣在兩岸關係、美陸台戰略三角方面流失自主性及話語權,就可能淪為美陸兩強競爭的籌碼,賴清德總統不可不慎!

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〈 府城廣角鏡 〉「新青安」政策應適可而止

李沃牆 台灣央行最近的理監事會議雖未再升息,但決議加碼第六波房市管制措施,央行總裁楊金龍表示重點是房地產。(中央社) 由財政部推出的「新青安」房貸專案,是去年總統大選期間,蔡政府為了「居住正義」所端出的政策,旨在高房價下協助民眾購屋,讓年輕人買得起房。在此政策優惠下,年滿十八歲的自住民眾即可申請,最高八成核貸,貸款額度上限為一千萬元、一段式機動利率目前為百分之一點七七五,寬限期五年、貸款年限長達四十年期。 在這「好康」的政策下,建商高喊「租不如買」、「淘汰房東」,立即吸引大量的無房族搶貸,還有父母以子女名義買房出租、等待寬限期結束就賣房賺價差,因而帶動房市交易量大增及房價飆漲,儼然成為炒房工具。 財政部統計自去年八月上路後,截至今年四月底的申請件數足足成長一六一倍。根據金管會統計,去年底國銀房貸總餘額九兆九八二四億元,全年大增六五七九億元,是史上次高紀錄,就是拜「新青安」政策上路所致。另聯徵中心房貸資料顯示,今年第一季房貸件數五點四八萬件,年增百方之三十九,統計各年齡層的房貸新增樣本數資料,成長最多的竟是二十至二十五歲,房貸件數年增逾五成,其次則二十五至三十五歲,而且新增房貸中三件就有一件是新青安。 其次,配合的公股行庫提供優惠貸款,固然讓更多人買得起較貴的不動產,卻同時也對其他消費產生排擠效果。尤其在政府補貼利率與寬限期結束後,每月繳納的金額驟增,排擠效果將更為明顯。同時也造成政府長期巨額負擔,包含公股銀行減收半碼,並由內政部住宅基金額外補貼利息一碼,以及吸收央行升息的半碼。一旦寬限期到期與補貼結束,可能會有不少貸款人難以負擔,進而造成違約率大增,將對經濟產生甚大衝擊。 面對外界質疑聲浪,財政部表示,「會加強貸前審核以及貸後的稽查,目的就是要防堵運用新青安貸款的不正當作為」。此外,土銀也在財政部指示下於六月十七日邀集八大行庫前來開會討論關於新青安的人頭戶、轉租機制防弊,和新青安切結書內容如何訂定的問題。內容包括,「倘若被查到舊戶當包租公,即使沒簽切結書,也要求舊戶必須歸還政府及行庫所有的補貼利息,並且減少寬限期、縮小借款期限至二十或三十年」。 內政部最新公布的去年第四季全國住宅價格季指數較上季上漲百分之二點二七,較前一年同季上漲百分之六點八一。在六都方面,新北市住宅價格季指數則較前季上漲百分之一點五八,較前一年同季上漲百分之六點八,為最大。綜合來看,全國及六都住宅價格季指數在近期呈現上漲走勢;而同期間的全國房貸負擔率為百分之四二點六六,房價負擔能力維持為偏低等級。 另信義房屋公布的今年第一季都會區季指數年增率,全台年增為百分之三點五六,顯示房價還在漲。還有今年五月的全國平均房屋租金上漲百分之二點六,創下近二十八年以來新高。 台灣央行最近的理監事會議雖未再升息,但決議加碼第六波房市管制措施,下調「特定地區」第二戶的貸款成數,六都與新竹縣市「二房」貸款成數從原先的七成降至六成,另宣布調升存款準備率一碼,看來也只是稍稍減低放貸銀行的風險,無助於打房。筆者以為,「新青安」政策立意雖佳,但衍生的亂象反而加深「居住不正義」,應適可而止了。(作者為淡江大學財金系教授)

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〈社論〉賴清德就職滿月,對立局勢更嚴重!

賴清德宣布成立三個國家級委員會,疊床架屋的設計,很可能讓總統成為有權無責的太上閣揆。(中央社) 賴清德總統和行政院長卓榮泰就職都已滿一個月,但朝野對抗接連不斷,台海局勢也更加緊張;如今總統府又要成立三個國家級委員會,擺明賴清德想要凌駕行政院長,真正掌握實權。如此一來,不僅造成憲政體制混亂,好鬥的總統也將使內外的對立更加劇烈。 身為「雙少數總統」,賴清德上任後非但沒有低調妥協,反而十分強勢。儘管就職時標榜「行政立法協調合作,共同推動國政」,但面對國會席次居於劣勢的現實,他鼓勵立法院民進黨團「反守為攻」,導致國會出現多次肢體衝突;針對國會改革法案,他授意行政院提出覆議;民進黨中央不只策動包圍立法院,還「遍地開花」,到處宣講,企圖藉街頭群眾運動扳回國會劣勢。 就事論事,在野黨推動的國會改革法案,是否完全周延可行?確實見仁見智。不過,國會議事本來就是少數服從多數,如果民進黨認為窒礙難行,理當加強跟在野黨協調溝通,可是民進黨卻在賴清德的指示之下,執意跟在野黨硬碰硬對決,這當然就使國會成為朝野角力的戰場。無庸置疑,身兼黨主席,賴清德不只無法讓朝野和諧,還助長朝野對立。 兩岸方面,亦復如此。外界原本認為,賴清德五二0就職演說,將會中規中矩,採取不挑釁、不冒進的立場。然而。他在就職演說中公然提到「無論中華民國、中華民國台灣、台灣」都是國家的名稱,無異把「中華民國台獨化」。他又強調「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」,這種論調被視為「兩國論」,中國大陸除了立即進行針對性十足的軍演,隨後也宣布中止ECFA一百三十四項產品早收優惠關稅。 此外,民進黨政府自六月一日起禁止旅行社組團前往中國大陸觀光的「禁團令」如期實施;台灣今年也照樣被世界衛生大會排除在外。兩岸局勢非但沒有緩和,反而更加緊張。顯而易見,大陸當局已經跳過「聽其言,觀其行」的階段,直接把賴清德定位為「台獨工作者」。 在這樣的情況下,未來不管國內政局或兩岸關係,本來就足以令人憂心。如今賴清德又宣布總統府將設國家氣候變遷對策委員會、全社會防衛韌性委員會、健康台灣推動委員會,聲稱要「讓台灣策略成為世界解方」。這種構想固然展現賴清德的雄心壯志,但疊床架屋的設計,很可能讓總統成為有權無責的太上閣揆。 按照賴清德的說法,在總統府下設立這三個任務型編組委員會,是因為面對新問題,不能只用老方法,要建立有效率的溝通平台,藉由產官學研和民間的力量,可以更有效的因應全球議題。乍看之下似乎很有道理,但如此是否意味行政院相關單位都不能發揮作用?沒有效率?所以必須由總統直接主導?如此將置卓榮泰於何地?再說,將來這三個領域的決策,究竟由誰拍板定案?如果出了紕漏,究竟要由誰負責? 更重要的是,中華民國憲法明定「行政院為國家最高行政機關」,總統府成立的這三個委員會卻都屬於行政院權責;儘管賴清德聲稱他在過程中都已和卓榮泰溝通協調,但明顯有擴權架空卓榮泰,侵犯行政權之虞。可以想見,個性執拗、唯我獨尊的賴清德,只會把行政院長當成自己的幕僚長,未來卓榮泰只能俯首聽命,台灣民眾對這樣的內閣還能抱什麼希望?

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《府城廣角鏡》立委不應比大小,只能民進黨當老大?

卡蘿 三黨不過半的立院生態還不到半年,民進黨似乎就已經受不了無法主導議事發展的局面。(中央社) 近日,有國民黨立委在司法及法制委員會討論草案時,批評民進黨是沒有意義的討論,還說「國民黨已經包容你們太久」,甚至還脫口說出「我就是比你們大!怎麼樣!你們就是沒有知識!」最終還被指控對民進黨女性立委進行人身攻擊,更遑論之前該立委還說過「立委權質詢行政權是上對下」的爭議發言。 如果僅就「就是比你大」的網路影片來論是非,該名委員的發言份際似乎有些過當。儘管目前的政治局勢是處於朝小野大的三黨不過半型態,但健康的國會生態有助於議案討論,有意義的法案審理過程更是立法委員的重要職責,實質審查且不流於形式主義的空泛對話,才是符合民意且健全的國會生態。以此來看,尊重每位委員的發言程序,是必要的議事禮儀。 然而,三黨不過半的立院生態也還不到半年,民進黨似乎就已經受不了無法主導議事發展的局面。這也難怪,畢竟民進黨自二0一六年的立委選舉取得六十八個席次後,二0二0年大選後仍維持六十一席的過半席次,長達八年的完全執政時期,讓民進黨黨團一時之間無法接受「命運無法操之在我」的立院生態。 去年十月,台灣民意基金會公布民調,有近六成的民眾不樂見民進黨二0二四年繼續完全執政;而今年一月底,也有近五成的民眾樂見民進黨未來不會繼續完全執政。由此可知,民眾早就已經厭倦民進黨完全執政所帶來的後果與陰霾,在野黨團的聲勢再起也只是回應民眾對三黨不過半所帶來的新國會生態。 回想過去民進黨在完全執政時期,是如何處理社會關注議題,又如何對待在野黨立委的呢?舉例來說,像是為了抑制炒房而推動的《平均地權條例》修正案,在社會輿論的大聲疾呼下,好不容易在去年七月通過,但條例正式上路至今已經快一年.雙北開罰件數仍掛零,主管機關認為是因為實名制且要透過內部「吹哨者制度」檢舉,導致成案與開罰都非常困難,而如今全台房價持續飆高,民眾苦不堪言。 尤有甚者,即將卸任的NCC主委陳耀祥,在民進黨完全執政的期間坐穩主委大位,國民黨與民眾黨團在絕對少數的席次劣勢下,面對行政院送立院審查的NCC人選也都只能照單全收,而陳耀祥在行政院與立法院民進黨團的層層保護之下,無論製造什麼重大爭議都能全身而退。一直到現在三黨不過半的國會新生態,在野黨的席次才終於真正有效,將不願配合鏡電視調閱小組的陳耀祥主委移送監察院,也能對不適任的下屆NCC委員提名人選表達有效的抗議。 簡而言之,民進黨不能接受的不是在立院比大小,而是自己才能當立院老大,成為操控多數暴力的那一方。所以,那些無法掌控的排案順序或議事程序,對民進黨來說都是暴力,都代表權力被踐踏,被侵害,甚至以此指控是他人坐擁權力的獨裁者,但真正想要享受、操控且把持極大權力的人,不就是民進黨自己嗎? (作者為資深政治評論者)

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〈社論〉兩岸應努力追求和平推與帕雷托最適!

耶魯大學國際領導中心創始主任艾瑪‧思蓋應龍應台文化基金會邀請,來台發表「被動不能帶來和平」專題演講。(取自龍應台文化基金會網站) 耶魯大學國際領導中心創始主任艾瑪‧思蓋日前造訪台灣,以「被動不能帶來和平」為題發表演講,提出兩岸可運用「和平推」取代「兵推」避免戰爭;台灣重量級兩岸關係學者趙春山評論指出,在馬前總統執政期間,兩岸關係就歷經了「和平推」的過程。對照起民進黨執政的這段期間,兩岸猶如「零和賽句」、「弱雞賽局」般地互鬥不已,導致兩岸關係螺旋狀惡化,兩岸執政當局若能借鑑「和平推」的思維追求和平互利,當有機會一步步地走向「帕雷托最適」境界。 艾瑪‧思蓋曾任美軍駐伊拉克政治顧問、北約駐阿富汗國際安全部隊顧問,親眼見證過殺戮的悲慘場面。她在這場演講中分享了她在伊拉克的親身經歷:早期美軍占領伊拉克時,曾聚集不同種族、不同信仰的領導人,邀請他們分享並聆聽彼此的生命故事,讓他們敞開心房、凝聚共識,進一步促成和平的可能性。艾瑪‧思蓋提出「和平推」的緣由之一,在於她去年來台參加一場密室兵棋推演,討論了兩岸開戰的傷亡率及破壞程度。以她在伊拉克等地的經驗,「和平推」並非空想,而是可以付諸實現的形式。 相較於拚個你死我活的「兵推」,根據趙春山教授的理解,「和平推」並不重視誰是贏家或輸家,而是在區域政治衝突中「降低風險」和「強化韌性」。曾在馬前總統執政時期擔任台灣具有官方背景兩岸關係智庫董事長的趙春山並舉例,「和平推」參與者運用「軟實力」共同合作解決問題,馬前總統執政時兩岸在「九二共識」的互信基礎上,從海基、海協兩會領導人的會面,到兩岸事務部門主管的會面,一直升高到兩岸領導人的會面,這就是「和平推」的過程。 無論是艾瑪‧思蓋或趙春山教授的親身經歷,都印證了「和平推」的可行性;進一步而言,約瑟夫‧奈伊於一九八0年代提出的「軟實力」、乃至於之後他提出的「巧實力」概念至今依舊可在兩岸之間締造和平。由趙春山教授所舉的例子延伸下去,馬前總統執政時期,兩岸除了政治層面的彼此包容、推動經貿合作(硬實力)之外,也促進兩岸旅遊、文化、教育等「軟實力」層面的交流,讓兩岸人民相互理解對方異同,兩岸因此共同開創了八年的和平、互利、互惠局面。 再從另一個層面來看,民進黨執政八年多以來,兩岸官方協商中斷;政治人物帶風向、名嘴和酸民鼓譟,兩岸民間交流萎縮,甚至在「愛國者遊戲」之下連藝人都難以圖個清靜空間;相互「妖魔化」讓兩岸關係大倒退,螺旋狀惡化到兵凶戰危。甚至,兩岸官方陷入「弱雞賽局」的困境,雙方都不願讓步,令人擔心最後淪為雙輸。 相對於賽局雙方互不合作,贏者全拿、輸者賠光的「零和賽局」,義大利經濟學家帕雷托提出的「帕雷托改善」到「帕雷托最適」的過程,或許也可視為「和平推」的過程。先以不損及任何人的利益、但可增加某些人的利益的「帕雷托改善」為起點,逐步走向不損及各方利益、但各方利益都達到飽和狀態的「帕雷托最適」境界。 當然,要採取「弱雞賽局」、「零和賽局」,抑或追求「和平推」、「帕雷托最適」,兩岸領導人都扮演關鍵角色,但都應以促進人民最大利益為依歸。民進黨與共產黨對兩岸定位各有堅持,這是兩岸僵局、緊張對峙的起因,但難道已全然無法放下身段、聆聽對方、擱置爭議了嗎?

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大義覺迷》子欲養而親不待的懊惱

我在世86年,痛苦追悔的事並不多,但也會讓你痛苦莫名。好朋友切記,「子欲養而親不待」,趕快儘早彌補,庶幾可以減少一點心中懊惱難過的痛苦。(本報資料照) 作者/王建煊 「樹欲靜而風不止,子欲養而親不待」,這句名言出自《韓詩外傳》卷九。子欲養而親不待,多在描寫子女欲盡孝道時,父母業已辭世,感傷之餘,更在提醒大家行孝要及時;但這句話更多時候,可能在描寫對許多事該做而沒做的懊惱,追悔之情,更增許多自責之心。 我今年86歲,回憶一生,追悔懊惱的事並不多,但總還是有一些。第一件讓我追悔懊腦的事,是我從未帶我一生貧困的父親出國,尤其是去美國觀光。小時候我們家一貧如洗,父母備極辛苦的養大我們,能吃飽就很好了,還去美國觀光,癡人說夢;到我大學畢業,有了很好的工作,且官拜這個長,那個長的;我和妻子每年都利用過年長假赴國外觀光,十分愜意,但就是從沒有想到要帶父母一起去。 (中央社) 出國觀光要花錢,他們愛孩子,怎麼敢提出要帶他們一起出國觀光呢!?在經濟上我們能力夠夠,但腦袋瓜子裡就是空空如也。父親去世後,我不知那根筋被觸動了,後悔莫名,真是欲哭無淚,愧疚感傷之情直到現在也從未消失,這是典型的子欲養而親不待的懊惱。母親比較長壽,後來我就趕緊多次帶母親出國觀光,聊補遺憾於萬一。 我和妻子蘇老師一共創辦了六個慈善基金會,有個基金會在大陸浙江省平湖以公辦民營方式承辦一所高中,我擔任董事長。每年除夕,我們都讓當地及來自台灣的員工,回去過年;辦公室工作由我及妻子留守。前後有四年除夕,我們都未回台灣過年,但是母親十分盼望我能在一起過年;每次過年前幾個月都頻頻問我們回不回來過年,但每次都是No。想到老人家的失望,我就眼淚汪汪,子欲養而親不待的懊腦,一直到現在也沒有消失。 我一生當公務員,大官小官也幹了不少,在大家的邀約及鼓勵下,我寫了不少文章,出版了將近20本書。在報社寫社論,一寫就將近20年,文章還算可以,而且行文很快,像現在這篇文章,我大概二、三小時就完工。但是要跟妻子蘇老師比,我至少要差她一級,她是大學生,我是高中生;她不像我是多產作家,她寫的文章功力究竟如何,不易察究。 2003年她寫了一篇長文,敘說她的雙親,共四萬多字而且親自打字成冊。不久前我翻舊資料,看到她寫的這文稿,讀完後感觸良多,深感愧疚;後來我又在舊資料裡,發現她曾在中華日報寫過近百篇,小方塊式的專論文章,每篇約200字,文字及立論都一級棒。 讀完蘇老師寫的東西,我深感愧疚,沉思良久更自責良久,因為她寫的東西雖然我記不太起來。但我相信,當年她寫的時候,我應該知道,也應該看過;如果當時我就用心的鼓勵她,以她當年是成大中文系第一名畢業的高材生,她可能老早就已成為知名的大作家了。 我一天到晚只顧忙自己的,忽略了妻子的才華,真是難過,真是該死,但是後悔又有甚麼用呢?蘇老師現已86歲,又中度失智,還來得及,還有辦法,鼓勵她在寫作上開花結果嗎?唉!門都沒有了,現在我彌補虧欠唯一的方法,就是將蘇老師寫的這些文稿,盡早出版,多少也為蘇老師留一點屬世的紀念。 感謝上帝,我在世86年,痛苦追悔的事並不多,雖然只有二、三件,但也會讓你痛苦莫名。希望各位好朋友切記,「子欲養而親不待」的名言,趕快自我檢討,盡早彌補,庶幾可以減少一點心中懊惱難過的痛苦。 (作者為前監察院長,本文為「優傳媒」授權同步刊登) 前監察院長王建煊

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〈社論〉國會改革揭開黑箱,民進黨擔心什麼?

司法院大法官釋字第585號指出立法院享有一定之調查權。(取自司法院網站) 二十一日立法院將針對「國會改革」法案行政院所提之覆議案進行表決,近日朝野對抗態勢持續升高。行政院對於覆議案提出七點理由,而立法院聽證權、調閱權是其中主要爭議點。回顧過去八年多,民進黨政府黑箱、蓋牌屢遭訾議,但在民進黨立委過半多數的護航下真相始終沒有大白;如今民進黨政府全力阻擋立法院聽證、調閱,更令人質疑民進黨是在擔心什麼? 針對此次覆議案,藍綠都進行下鄉宣講,甚至將號召群眾在表決當天聚集在立法院外聲援,朝野對抗又呈現山雨欲來之勢。但觀察行政院在提出覆議理由時,強調「國會改革」法案是「違反憲法的法律」,此一說法卻顯然偏離事實。 即以國會調查權而言,司法院大法官釋字第五八五號指出,「立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權,本其固有之權能自得享有一定之調查權」;釋字第七二九號雖然限制立法院的調閱權,但言明係針對「保障檢察機關獨立行使職權,對於偵查中之案件,立法院自不得向其調閱相關卷證」。正因為如此,《立法院組織法》才得以在第八章規範「文件調閱之處理」。就此而言,立法院具備調查權、調閱權完全合憲、合法。 事實上,民進黨政府的許多動作都令人質疑是在規避立院監督。例如,十七日國民黨許宇甄等立委召開記者會指出,內政部提供給立院內政委員會數位身分證調閱小組的資料「塗馬賽克,甚至整本資料僅有目錄,根本是天書」;內政部雖指「涉個資部分依法遮蔽」,但為何一千多頁的服務計畫書內容也全被塗黑?而且,內政部與管理顧問公司開了二十幾次會,內政部也沒有提供會議紀錄。政府已因該案浪費十四億元公帑,難道立委、人民不該查明、監督、咎責嗎? 在此之前的五月下旬,針對國家通訊傳播委員會(NCC)提供給立法院交通委員會的鏡電視申設調閱資料,國民黨立委魯明哲也指出,現場只看到四、五個檔案夾,其中第一個檔案夾是立法院的詢答,第四個檔案夾內只有一張紙;鏡電視申設過程僅提供大綱,並沒有細節文字。鏡電視申設案疑雲重重、NCC恐涉違法濫權,甚至還傳出總統府、行政院介入,難道立委、人民不該查明、監督、咎責嗎? 說起會議記錄,造成台灣新冠肺炎疫情猛爆的「三+十一」決策,中央疫情指揮中心就是推說沒有會議記錄,以致台灣防疫何以從全球模範生跌落到全球後段班的原因至今不明。離奇的是,陳時中說會議記錄都在監察院,但監委浦忠成、蘇麗瓊在新聞稿中卻說「決策過程雖沒有會議紀錄」。這場疫情造成台灣嚴重受創,難道立委、人民都不該查明、監督、咎責嗎? 民進黨政府的黑箱當然遠遠不只這三個:蔡英文前總統的升等論文,為何要封存三十年?高端股價一年半之間狂漲近十四倍,衛福部為什麼要把新冠肺炎疫苗採購資訊封存三十年?雞蛋進口、快篩試劑等採購案,花的是納稅人的錢,為什麼要被蓋牌?連停電次數蔡政府也能不納入四次大停電,立委、人民要知道真相這麼難嗎? 質言之,民進黨與其抗拒國會聽證、調查權,不如翔實提供資料給立法院攤在陽光下接受檢驗,如此不是更能夠證明民進黨胸懷坦蕩嗎?如果反其道而行,不是更令人質疑民進黨是在擔心潘朵拉的盒子一旦被打開後會一發不可收拾嗎?

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〈社論〉賴清德悖離憲法,還談朝野團結?

賴總統就任時宣誓「遵守憲法,盡忠職務」,結果轉頭在就職演說就偷樑換柱,把兩岸關係之憲法定位拋諸腦後。(取自總統府網站) 六月十六日是中華民國陸軍軍官學校百年校慶,是備受台海兩岸矚目的大事,更成了中共對台統戰的重要環節,最主要目的就是爭取兩岸正統。賴清德總統也親臨主持典禮並校閱學生部隊,企圖一掃各界對他「務實台獨工作者」的質疑。但他談話中有意無意地批評在野黨,將國家重要慶典當成選舉場合,不但有失國家元首的高度,更與他所說的朝野團結背道而馳! 賴清德表示,身為總統,他的責任就是帶領國家、團結國人,共同守護台灣,促進民主、和平、繁榮,並與全球民主國家共同發揮威懾力量,「避免戰爭發生,以備戰來避戰,靠實力達到和平,創造繁榮發展」。他期勉陸官人應深刻體會「犧牲、團結、負責」的歷史意義、全心全力奉獻給國家人民,捍衛國家主權。 或許是出於對陸軍官校校史的尊重,賴清德講稿內容並未刻意迴避黃埔百年,不像前總統蔡英文漠視大陸時期的重要史實,完全切割黃埔與中華民國發展過程的緊密連結,反而自曝其短。不過,賴清德雖提到「中華民國在哪裡,黃埔精神就在哪裡」,卻以「中華民國已經在台澎金馬落地生根」,並明示「兩國論」,且從他仍用「中國」來指稱對岸的用語就可明瞭其看待兩岸關係的政治立場,而「歷史場景物換星移」這句話更能表達他自己的真實心境。 然而,賴清德總統在講話中提到「不接受『首戰即終戰』的投降主義」,強調國軍不能敵我不分,似乎有意把前總統馬英九當成箭靶。總統訓令官士兵應有認清敵人、捍衛主權的國家意識,確屬正確,但將前國家元首當成內部敵人,已逾越政黨不介入軍隊的政治分際。 事實上,「首戰即終戰」之說不是馬英九所創,而是國防部轄下國防安全研究院根據共軍武力犯台的目標而做出的分析報告,而馬前總統也只是引用該報告,藉此提醒民進黨政府及國人不要輕忽台海戰爭的高風險,並非同意這種軍事研判結果。賴清德將這句話放在如此重要的典禮談話當中,不僅有損其總統威信,更有違期盼朝野團結向外的喊話。 賴總統致詞中還提到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」一句話,更凸顯他至今仍未公開承諾遵守中華民國憲法之兩岸定位,這才是導致台海持續深陷衝突風險的重要關鍵之一。當國家元首不承認國家根本大法,甚至還「口誤」質疑中華民國憲法給台灣帶來災難,正是將國家帶入險境的問題,因為領導人國家認同混亂,將使得軍隊「不知為何而戰、為誰而戰」! 國人固然反對中共當局以武力脅迫台灣,但也不支持民進黨在內部「找戰犯」的盲目「抗中保台」路線。百年黃埔是一脈相傳的愛國精神,更是捍衛中華民國的中流砥柱,絕非民進黨可用政治力切割。倘若賴總統希望國軍將士全心全力保家衛國,就該下令民進黨人打從心裡尊重軍人,不要再以自己的意識型態切割歷史! 賴總統就任時宣誓「遵守憲法,盡忠職務」,結果轉頭在就職演說就偷梁換柱,把兩岸關係之憲法定位拋諸腦後,現在又把馬前總統當墊背。他口稱維護台海和平、支持兩岸交流,實則一步步地掏空兩岸互信,進而抹紅在野黨,只為了成就自己的「台獨幻夢」。在賴清德目標與策略顯然相悖離的情況下,台海就難有寧日了!

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〈社論〉亂象已深,新青安亡羊補牢猶未晚?

央行總裁楊金龍直言,提高存準率、第六度調整選擇性信用管制是對房市的價量同步管理,但房市早就趁著新青安政策等條件熱炒了一段時間。(中央社) 中央銀行十三日舉行理監事會,決定調升存款準備率零點二五個百分點,並且第六度調整選擇性信用管制,進一步減緩信用資源流向不動產市場;央行總裁楊金龍直言,這些措施是對房市的價量同步管理。事實上,在央行祭出這波動作之前,房市早就趁著新青安政策等條件熱炒了一段時間,央行此時打房只算亡羊補牢了! 過去幾年台灣房價節節攀升,政大永慶房價指數就顯示,四年多來全台房價上漲百分之四十六點一;七都除雙北之外,漲幅都逾五成,新竹更飆升百分之八十二點六。將比較期間縮小到最近一年,信義房價指數顯示,今年第一季全台房價指數季增百分之三點五六,年增百分之十點四八。質言之,市井小民看房價上漲看得是目瞪口呆兼無力,民進黨卻是選戰第一、民生閃邊站! 新青安政策延續青年安心成家購屋優惠貸款,於去年八月一日起實施,時間點貼近今年年初總統、立委選戰。相較於舊方案,新青安貸款金額上限從八百萬元提高到一千萬元,借款年限從三十年拉長為四十年,只繳利息不還本金的寬限期從三年延長到五年,貸款利息補貼一碼。當時內政部長林右昌指出,由內政部提供新青安利息補貼經費支持,以減輕青年房貸族的生活壓力,而且政府將會有次序、有重點的提出多元照顧措施,為台灣規劃長遠且永續的居住政策。民進黨政府看似協助年輕人買房,但反而造成反效果! 首先,新青安剛上路就有房市專家警告,年輕人可能被新青安誤導為買房很輕鬆,卻掉入「買得起付不起」的陷阱。以貸款一千萬元、利率百分之一點七七五、期限三十年計算,五年寬限期內每月付款約一萬四千八百元,的確看似輕鬆,但第六年起每月卻要付本息四萬三千七百多元,幾乎是許多年輕人的一個月薪水;換句話說,付完房貸本息之後只能吃土,更別提生小孩了! 再者,有些年輕人一時不察,誤以為房貸延長到四十年可以減輕每個月的房貸支出,造成衝動買房;殊不知,假設這些年輕人三十歲買房,房貸卻要還到七十歲,幾乎一輩子都被房貸壓著,搞不好還得由自己的下一輩幫忙還房貸,所謂「經濟自主權」已先被房貸剝奪了一大塊。 其三,新青安讓一些涉世未深的年輕人成為投機客覬覦的對象,淪為炒房人頭戶。根據央行統計,四月份五大行庫新增房貸金額九百五十五點六億元,創下歷年次高紀錄,其中新青安就占了百分之三十九點七二;問題是,其中新青安人頭戶又有多少?又有多少變成投機客手上的「包租公」?民進黨政府現在來查人頭戶、「包租公」,能還給年輕人正常的房市嗎? 總體而言,新青安推出之後,無論成屋還是預售屋又爆交易熱潮,根據統計,五月份六都建物買賣移轉棟數合計兩萬六千八百多棟,創下十一年來五月同期新高紀錄,新青安顯然是推波助瀾的因素;量增價漲,越來越多年輕人的收入距離買房地板價越來越遠,民進黨政府反而成為助長炒房的幫凶,年輕人也只能徒喚奈何了! 說穿了,新青安就是民進黨為了拚今年總統、立委選戰而草率推出的政策,而且儼然就是最近這波房價躥升的亂源。儘管央行對房市價量同步管控,行政院長卓榮泰、財政部也都說要檢討、調整,但房價已然飆高、房市亂象已深,亡羊補牢還會猶未晚也嗎?

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