〈社論〉通膨還沒壓下,利率政策宜穩中求進

主計總處上修今年CPI年增率,一般民眾在通膨持續發威之下更是感受已深。(中央社) 中央銀行將於六月十三日舉行理監事會,此次會議的背景為:台灣經濟景氣轉趨復甦,但通膨仍然蠢蠢欲動;全球經濟情勢方面,美國持續在升息與否的轉折過程,歐元區雖然日前宣布降息,但上修今年通膨預期。整體而言,央行首要任務為維持物價與金融穩定,台灣通膨陰霾尚未完全散去,利率政策仍宜以追求物價平穩為優先考量,在此前提之下再協助推升台灣經濟成長。 根據行政院國發會發布的四月份景氣概況,景氣對策信號綜合判斷分數達三十五分,亮出黃紅燈,距離代表「熱絡」的紅燈的分數只低了三分;雖然自去年十一月起景氣燈號開始翻轉走高,與上年同月比較基期偏低有關,但景氣復甦趨勢已可確立。正因為如此,行政院主計總處於五月三十日宣布將今年全年經濟成長率調高為百分之三點九四,較今年二月的預測值上修幅度多達零點五一個百分點,顯見政府部門對今年經濟走勢的樂觀程度頗高。 在全球經濟情勢方面,由於通膨放緩的證據還不夠明確,儘管美國第一季國內生產總值(GDP)成長數據低於預期,且消費支出轉弱,但一般預料近日美國聯邦準備理事會仍然不會降息;但是,今年之內美元降息幾成定局,而且可能不只一次,其用意在於通膨遭到抑制之後助攻經濟成長。歐洲央行則於六日宣布二0一九年之後的首度降息,此舉固然可為歐元區經濟成長添柴火,歐洲央行總裁加拉德也表示對歐元區經濟前景具有信心,但另一方面也上修通膨預期,顯示歐洲央行的利率政策在鬆綁中維持審慎。 東亞方面,中國大陸景氣有待刺激,降息仍是可能的選擇;南韓央行於五月下旬調高今年全年經濟成長預測,但利率維持不變,原因也是通膨還沒回到目標值;日本第一季經濟成長率年減百分之二,連三季掛黑,且通膨還高於警戒值,顯現停滯性通膨跡象;而且日圓匯率積弱不振,預料近期日圓應該既不會降息、也不會升息。 回到台灣本身,情況與南韓頗為類似,都是調高今年GDP年增率預測值,但消費者物價指數(CPI)還高於目標值。台灣的CPI年增率雖於四月回落到百分之一點九四,低於百分之二的警戒值,但五月又反彈到百分之二點二四,今年前五月仍達百分之二點三四;五月三十日主計總處將今年CPI年增率預測值上修零點二二個百分點,一般民眾在通膨持續發威之下更是感受已深,政府部門對應通膨的心態宜保持戒心。 特別值得留意的是,與一般民眾生活關係較為密切的「每月至少購買一次」的物價漲幅高達百分之二點九六,遠高於整體CPI年增率,顯示民眾承受的通膨壓力仍重。 再者,房價漲勢還沒停歇,政大永慶房屋指數顯示,今年第一季全台房價年增百分之七點五,六都和新竹縣市全面上漲;從交易量來看,今年第一季六都年增百分之二十八點三,創下二0一二年之後次高。房租因此水漲船高,五月更創下二十八年來最大漲幅。如果政府部門沒有採取有效抑制房價措施,降息恐被批為助推炒房! 總體而言,台灣經濟走勢趨向樂觀,但今年前五月除電子零組件、資通訊產品外,其他產業出口全盤盡墨,顯示傳統產業仍然備極艱辛;通膨壓力揮之不去,房價走高態勢猶存。央行應盱衡全局,利率政策應當優先考慮本身首要任務。

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〈府城廣角鏡〉平反六四,中共才能拉近人心

香港居民紀念六四事件三十五週年,警方在現場維持警戒。(路透) 李正修 今年六月四日是一九八九年天安門事件的三十五週年紀念日,台灣、中國大陸、香港及其他國家、地區都有截然不同的氛圍及紀念活動,分別代表了各界對該民主運動的解讀和立場,也成為與中共往來的重要分水嶺。倘若北京無法體會這細微差異,仍執意漠視在中華人民共和國、乃至於兩岸關係歷史長河的這段重要史實,就不能怪自己至今仍難獲得別人的認同與肯定。 六月四日當天,北京提高對天安門廣場的管制與維穩措施,甚至在市區天橋、路口或交通要道都有警察身影與崗哨,連參觀故宮的遊客都被要求繞道,而非直接從天安門進入。整個北京市風聲鶴唳,連當年被害者家屬的言行都遭到監管,彷彿回到戒嚴時代,可見得中共看待天安門事件的心態有如驚弓之鳥,經不起任何風吹草動。 賴清德總統照例發表感言,提到「真正令人尊敬的國家應該是可以讓人民大聲說話,任何政權都該勇敢面對人民的聲音」,強調當年民主化浪潮席捲全球,海峽兩岸也不例外。他還表示,紀念六四是為了更多心繫民主自由的人們,重申「六四的記憶不會消失」,將持續努力讓這段歷史記憶長存人心,感動關心中國民主的每個人。 國民黨主席朱立倫也發表談話,認為「追尋自由的燈火在全世界華人心中不曾熄滅,台灣也在海峽的這端實踐與捍衛民主」,並說當年的六四前夕,是「兩岸人民跨越時空和意識形態,最緊密相連的一刻」。陸委會也呼籲中共勇於面對歷史事實,以更柔軟、開放與包容的態度傾聽人民的聲音,以具體行動實現民主、保障人權,才是長治久安的現代化途徑。 美國及歐盟都發表官方談話,紀念當年勇敢對抗中共政權的民主運動犧牲者,也認為中共應記取教訓,正視歷史、從錯誤中學習,才不會重蹈覆轍,重申支持中國民主化不是要所謂的「反華」,而是希望更多人享有民主自由的基本權利。 事實上,由於中共嚴格管控網路及教育,大陸許多年輕人對這段事件來龍去脈毫無所悉,甚至遭竄改的歷史誤導,反而對爭取自己政治權力與基本人權都失去對抗勇氣,這才是中共想要的社會現象與結果。然而,當民眾不滿其統治手段的聲音屢遭壓制,對這個專制政權的厭惡感就越在社會底層悄悄醞釀,短時間雖無力改變現狀,不過一旦被點燃,整個社會怒火將被引爆而一發不可收拾,這也是為何民主國家多以對話與接觸作為疏通民怨的管道,而非圍堵策略,才不會到最後只能以革命改變整個政體。 回顧那段歷史,六四爆發前後恰好也是台灣開始推動民主化的關鍵時刻。可惜的是,兩岸主政者選擇的道路完全不同,也變成當前兩岸關係形同陌路的主因。撇開極少數偏激聲音不論,絕大多數兩岸人民對彼此都有好感,也認為交流與溝通能有效降低誤解,也是減少衝突風險的最佳方式。然而,和解對話已經不是當前兩岸政府選擇的途徑,也成為台海和平穩定的最大變數。 國際社會現階段對中共政權的反感遠遠超過天安門事件的當年,若要歸咎於西方國家的「中國威脅論」,倒不如探究為何中國大陸國力增強,卻越發引起各國更多的不安情緒與警惕。「以史為鑑、能知興替」,中共不敢、也不願面對這段慘痛教訓,就越不可能獲得人民的支持及其他國家的尊重,當然更無法爭取兩岸認同。中共過去既然有勇氣檢討毛澤東的錯誤,就該嚴肅面對當年犯下的罪行。 (作者為國家政策研究基金會副研究員)

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〈社論〉監察院自甘東廠,先凍後廢有何不可?

若干事例在在顯示,在民進黨控制下的監察院,不僅沒有發揮其應有功能,而且儼然成為「打藍不打綠」的政治打手。(取自監察院網站) 隨著國會改革法案通過,是否廢除監察院又成為熱門話題。監察院長陳菊表態,支持修憲廢除監察院,但對藍營提出「先凍結再廢監察院」,卻認為是違反大法官六三二號解釋。孰是孰非?外界高度關注。 民進黨一向主張三權分立,二0二一年在中執會就通過黨版修憲案,廢除考試院、監察院;之後又有多名民進黨委員陸續提案,廢除監察院,可見在民進黨內,廢除監察院早就是高度的共識。然而,當國民黨立委提出先凍結再廢除監察院的主張,陳菊卻又嚴厲譴責。 依據釋字六三二號解釋,確保監察院實質存續與正常運作,應屬所有憲法機關職責,總統若消極不提名,或立法院消極不行使同意權,致監察院無從行使職權,會破壞國家憲政制度完整性。照此一邏輯,廢除監察院就涉及違憲,那麼民進黨為何一再提出違憲的主張?甚至當下還有三十多位民進黨立委提案?如果說六三二號解釋只是針對立法院消極不行使同意權,那麼藍營提出的先凍結再廢除監察院,既無關行使同意權,與民進黨立委提案又大同小異,這怎麼能算違憲? 就事論事,凍結監察院早有先例,陳水扁執政期間,監察院因人事案未通過,曾凍結三年半,對於民主運作並無太大影響,這固然不能說是常態,但至少證明一個怠忽職守的監察院,凍結或廢除其實沒有太大的區別。 令人痛心的是,以往許多人主張廢除監察院,是因為監察院往往不敢打老虎,只敢打蒼蠅;但如今大家對監察院憤怒反感,則是因為在民進黨執政下,監察院儼然已成為現代東廠,非但不糾彈官邪,整肅官箴,反而還變成當局的打手,不僅為政府不肖官員護航,還惡整不肯跟民進黨同流合汙的人。 舉例來說,前行政院發言人陳宗彥在台南市政府任職期間公然為酒店護航,協助變更酒店營業場所建築設計,八次接受業者免費性招待,明明證據確鑿,監察院卻不通過彈劾案。其他像是疫苗採購、快篩採購、護航高端疫苗、進口雞蛋等案,箇中疑雲重重,諸多官商勾結傳聞甚囂塵上,監察院院理當主動抓出貪官汙吏讓真相大白,但時至今日,請問監察院辦了哪一個大案? 另外,檢察官陳隆翔因為偵辦民進黨前立委段宜康指控國民黨前立委林滄敏擔任理事長的曲棍球協會詐領補助款案,於二0一九、二0二二年兩度遭民進黨控制的監察院彈劾,但懲戒法院至今仍判陳隆翔不受懲戒,原因當然是監察院彈劾的理由不成立;事後國民黨立委羅智強等人提告,認為高涌誠涉嫌利用監委職權恐嚇檢察官。據羅智強指出,段宜康不滿偵查結果,透過監察院施壓,高涌誠則在調查過程中告訴陳隆翔,如果不想辦法解決,就是要逼他們彈劾。 這些事例在在顯示,在民進黨控制下的監察院,不僅沒有發揮其應有功能,而且儼然成為「打藍不打綠」的政治打手,其存廢當然有檢討的必要,在未修憲之前,「先凍再廢」未嘗不是值得思考的方向;也就是說,監察院若干為人肯定的業務,例如審計、財產申報、政治獻金申報等相關預算都照樣編列,其他預算則一律嚴格審查,這本來就是立法院職責,刪減預算也不違憲;更何況,針對「東廠化」的監察院,更有其合理性與正當性,自然值得支持。

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〈 府城廣角鏡 〉台灣發展AI產業的隱憂—吃硬不吃軟

黃仁勳6月2日在台灣大學發表演講,分享人工智慧時代如何帶動全球新產業革命的發展。(中央社) 曾志超 台北國際電腦展COMPUTEX 2024舉辦期間,輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳引領風潮,炒熱人工智慧(AI)話題,美國時間6月5日帶動NVIDIA股價飆漲,市值3兆美元,超越蘋果電腦,成為市值僅次微軟的全美第2大公司。同時也凸顯台灣企業在AI產業硬體的重要地位,然我國在軟體上呈現極度不對稱的發展。 黃仁勳6月2日在台灣大學發表「開啟產業革命的全新時代」主題演講,分享人工智慧時代如何帶動全球新產業革命的發展。該演講最末段,還製作了一段感謝台灣的影片,特別用中文表示:「台灣幫助我們實現了一個願景,在這條漫長道路上,無數的夥伴支持我們,從加速運算、電腦繪圖、科學研究到人工智慧的高峰,每一個晶片、每一台電腦,都描寫著你們辛勤工作和追求完美的故事。」 「台灣是無名的英雄,卻是世界的支柱。我們推動了產業復興,辛勤的耕耘,讓我們能夠踏入嶄新運作的領域。其中,我們製作的電腦,會轉化成新型的工廠,製造珍貴無比的人工智慧,親愛的夥伴們,你們是AI產業革新的後盾,無論面對多大的風浪,你始終穩如磐石。」 會中也在背板秀出一張台灣地圖,列出台積電、鴻海、廣達等50多家台廠供應鏈,並列出17所大學,足見台灣在AI供應鏈對NVIDIA的重要性。而且不僅NVIDIA,包含AMD的蘇姿丰、intel的Pat Gelsinger、高通Cristiano Amon與Arm的Rene Haas等科技巨擘的CEO也都親自來台,與台灣合作廠商會面,鞏固供應商的關係。 台灣在AI產業的硬體實力堅強,從IC設計、ASIC、IC晶片製造、IC封測、伺服器管理晶片、電源供應器、散熱、連接器、ASF載板、CCL銅箔基板、機殼、導軌與伺服器等都扮演關鍵角色,以及工業機器人相關的控制器、感測元件、馬達、機器人組裝與智慧工廠等亦有相當的影響力。 相對於台灣在超強硬體實力,但軟體上明顯有極大的差距,尤其在AI風潮中,更顯得弱勢。生成式AI發展有限,即使未能自主開發大型語言模型(LLM),利用國際上知名的開源LLM(例如:Llama 3、BLOOM、Falcon等),訓練適合我國需求的繁體中文的模型,效益也不顯著。 號稱要完善台灣AI基礎建設,由國科會出資推動台版「可信任生成式AI對話引擎」(TAIDE)計畫,以帶動我國生成式AI應用及產業發展,提升國際競爭力。花了整整一年的時間,以Meta開源模型Llama 2為基礎,於今年四月中終於推出可商用地TAIDE LX-7B,與學研用版本TAIDE LX-13B模型。 根據葉元之立委指出,該模型使用率低,含重複下載總數僅有三萬次,國科會內部使用僅六百次,尤其耗資三億的項目目前僅與ChatGPT3.5相當,但GPT都進步到GPT4o版本,國科會的「TAIDE」甚至就連民進黨籍的台南市長黃偉哲都不捧場,台南選用ChatGPT生成式AI平台合作輔助學習平台。無法與國際主流AI競爭,未來還要再花三億。 TAIDE為政府出資,為帶動我國生成式AI應用及產業發展,提升國際競爭力的AI模型,理論上應該是我AI的重大突破。諷刺的是,今年COMPUTEX以「AI串聯、共創未來(Connecting AI)」為主軸,無論是官方的賴清德總統抑或是經濟部長,以及企業與公協會,竟然沒人提及TAIDE,該計畫的效益不言可喻。 職是之故,我國AI產業發展不應再過度偏重硬體,也應將資源大幅轉向軟體,在相關領域急起直追。唯有軟硬通吃,才有機會在AI時代脫穎而出。 (作者為中華經濟與金融協會副秘書長)

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〈社論〉AI帶著台灣往前衝,電力跟得上?

輝達執行長黃仁勳再度在台灣颳起旋風,賴政府也趁勢鼓吹AI產業。(中央社) 輝達執行長黃仁勳再度在台灣颳起旋風,加上賴清德總統表示要將台灣打造成人工智慧島,行政院主計總處又因為台灣受惠於AI等新興科技應用蓬勃發展而大幅上修今年台灣GDP成長率,一時之間AI風潮蔚為最夯話題。就台灣未來前景來說,經濟部長郭智輝表示光靠AI晶片、AI伺服器台灣就可以再吃五十年,語氣一片樂觀;但是,務實來看,台灣脆弱的電力供應跟得上AI帶著台灣往前衝嗎? 從政策導向來看,賴清德期盼未來企業界繼續投資台灣,讓AI在台灣產業化、持續發展,並有更多創新應用,讓台灣一百多萬家中小企業AI化。這番談話完全凸顯了AI對未來台灣經濟的重要性,並且勾勒了台灣的產業前景。 從AI對台灣的經濟助力來看,五月三十日主計總處公布最新經濟預測,將今年台灣GDP成長率調高到百分之三點九四,上修幅度高達零點五一個百分點,主因之一就在於AI人工智慧、HPC高效能運算等新興科技應用蓬勃發展,可適時帶動台灣半導體及資通訊商品出口成長。簡言之,無論是現在還是未來,AI產業鏈儼然就是台灣的支柱產業。 AI產業鏈確實是台灣的強項,從上游的晶片設計、伺服器晶片、晶圓代工、封測;電源供應器、印刷電路板等關鍵零組件;伺服器品牌、代工等等,台灣貫穿AI產業鏈上、中、下游。尤其是以台積電為代表的晶圓代工,近年來更被譽為「護國群山」。從AI產業鏈建構來看,台灣現在是形勢一片大好、未來是一片大好形勢! 在樂觀氛圍中如果有隻烏鴉的話,應該會是電力供應吧!今年三月,特斯拉CEO馬斯克憂心的說,到二0二五年困擾AI產業的可能不再是晶圓缺貨,而是缺電。二0二五年就是明年,距離現在不算遙遠,甚至可以說很近;但今年台灣的電力供應能不能過關?對於虧損已達三千八百億的台電,郭智輝很明確地說不支持政府預算補貼台電,將來台電還撐得下去嗎?賴政府在鼓吹AI產業的同時,更應該直面這兩個問題。 台灣到底缺不缺電?雖然沒有「分區限電」,但「分區停電」已成為不定時炸彈般地困擾著產業界和民眾;去年三月,能源經濟學者梁啟源在一場演講中指出,再生能源、燃氣發電目標明顯過度樂觀,二0二五年核電廠全面除役後,缺電問題會更嚴重。經濟部面對缺電問題,強調將以風電、光電和燃氣發電補足;且不論光電、風電的不穩定性,單就燃氣發電而言,台灣百分之九十九的天然氣靠進口,也存在一定程度的風險,更何況燃氣發電還是成本較高的發電方式。 更值得注意的是,天然氣價格變動劇烈,二0二一年漲幅百分之六十一,二0一六年百分之六十二,二000年更達百分之三百五十五。去年台電發購電量燃氣發電已占百分之四十四,如果將來再碰到天然氣價格猛飆,電價會不會跟著猛飆?還是已經虧損累累的台電含淚吸收? 截至去年年底,台電累虧三千八百二十六億元,到今年四月三十日再擴大到四千四百零六億元,負債比率百分之九十五點七;今年三月,中華信評預估,未來三年台電還要虧下去。如果不靠政府撥補,台灣還能撐多久? AI產業固然帶給台灣美麗的憧憬,但如果電力供應跟不上,這個美麗的憧憬會打幾折呢?

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大義覺迷》結婚60年是要怎麼樣慶祝呢?

結婚60周年的Party,是要讓我們的喜樂分享給弱勢團體苦難的朋友。參加者除了可享用豐盛餐點外,每人皆可拿到不錯的紀念品,並且有很好的表演節目,藉這個機會可以介紹推廣鑫淼天使居,將來對募集慈善捐款也會有些助益。我們還會邀請社會愛心人士,共襄盛舉,如果他們愛心大發,對某些弱勢機構不僅當場愛心捐助,且日後經常給予幫助。那我和蘇老師60周年的金婚就太有意義了。(圖截自優傳媒) 作者/王建煊 是甚麼婚呀?頭昏! 日子過得真快!我和妻子結婚今年七月就60年了。我們一輩子從未正式辦過生日Party,更沒有辦過結婚紀念,但今年結婚60年,好友們建議是不是該辦一次金婚派對,因為我們都已86歲,餘日不多,機會不再了! 但是結婚60周年的Party,如果只是找些朋友吃吃喝喝,那就太沒意思,我老王是不會幹那樣事的,我要辦的結婚60周年Party,是要讓我們的喜樂分享給弱勢團體,苦難的朋友;所以我的金婚Party,打算用我們剛落成的鑫淼天使居大樓來辦,除了節省場地費用,更能藉機向大家介紹天使居。 我的構想是受邀參加的弱勢團體可有5-10個單位,每單位10人,總數約50至100人;參加者除了可享用豐盛餐點外,每人皆可拿到不錯的紀念品。有些弱勢團體常有很好的表演節目,能上台表演是他們十分渴望的事,藉這個機會可以介紹並推廣他們的機構,將來對募集慈善捐款也會有些助益。 除這些弱勢團體機構外,我們也會邀請一些社會愛心人士,共襄盛舉;如果他們愛心大發,對某些弱勢機構不僅當場愛心捐助,且日後經常給予幫助,那我和蘇老師60周年的金婚就太有意義了。 60周年結婚紀念在一個人生命中可能甚為稀罕,但結婚60年的人大有人在,大家一起來那就意義非凡,影響可大了。更重要的是,凡是已婚的人都有結婚紀念日,剛結婚一年的人也可辦這樣有愛心慈善性質的紀念活動,那麼已婚的人大家年年都可辦。另外,我還想到,我一年內可辦好幾場60周年金婚Party,在台北辦,也可以在高雄、台中、花蓮,太多的地方辦,就有更多受益的弱勢團體及苦難的人可以得到幫助。大家一起來使他成為一種公益運動,而不單單是自己個人的一個結婚紀念日! 所以我具體的建議是:凡是結過婚的人無論是結婚幾年,年年皆可辦結婚周年慶Party。能力大的多辦幾次,規模也可大一點,反之,則少一點,小一點;更重要的是,如果我們的結婚周年慶Party都是甚富愛心的Party,上天也會讚許的。依我們基督教的認知,我們這些人都會積財寶在天上,我們雖然因辦慈善性結婚周年慶Party而有一些花費,但是我們在天國的銀行裡,卻增加了很多存款。而且愛心付出的人,他的人生是快樂的,像是經常走在花園裡一樣。 當然辦結婚周年慶Party,各人財力及預算不同,當不必勉強,只要有心,幾年辦一次,幾個朋友一起合辦,上天都會很祝福的;更重要的是,這種型態的愛心活動,對己對人,對國家、社會都是極為有益的事。熱情的盼望大家一起來,共襄盛舉! (作者為前監察院長,本文為「優傳媒」授權同步刊登) 前監察院長王建煊

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〈社論〉企業投資是安全閥,日韓能兩岸不能?

陸日韓高峰會不受政治、安全爭議阻礙,幾乎完全著重在相互合作層面,特別是經貿領域的合作。(路透) 五月下旬,正當台灣因為國會改革方案在立法院朝野惡鬥不可開交之際,中國大陸、日本、南韓三國領導人也正舉行高峰會,三方表示將加速協商自由貿易協定(FTA);幾天之後,大陸宣布第二批中止ECFA部分產品關稅減讓清單。兩相對照,台灣的執政黨囿於意識型態導致兩岸關係惡化,進而損害兩岸經貿關係,陸日韓卻能暫擱政治紛爭,爭取相互之間的最大經貿利益;令人不禁想問,日韓能,台灣為什麼不能? 此次陸日韓峰會是相隔四年之久重新恢復舉行,大陸國務院總理李強、日本首相岸田文雄、南韓總理尹錫悅在會後的聯合聲明中,刻意迴避以具體字句提及台海、北韓無核化等敏感政治議題。聲明中也表明將進一步推進三國合作,認為三國在經貿領域的共同努力對地區和全球經濟的繁榮與穩定發揮重要作用,三國將加快FTA談判。聯合聲明還列出三國在人文交流、永續發展與氣候變遷、經貿、公衛與高齡化社會、科技與數位轉型、救災與安全等六大領域的合作。 質言之,陸日韓三國其實還存在著許多政治、安全等議題歧見,甚至衝擊經貿領域;例如二0一七年大陸因美國在南韓部署薩德反飛彈系統,而對南韓採取貿易制裁。但是,此次峰會卻不受政治、安全爭議阻礙,幾乎完全著重在相互合作層面,特別是經貿領域的合作。 更進一步來看,陸日韓三國雖然都已是二0二二年生效的RCEP成員,但仍將推動陸日韓FTA。根據日經新聞報導,陸日韓FTA的自由化程度將更高於RCEP;另根據南韓《中央日報》報導,尹錫悅甚至在峰會中指出,陸日韓之間的企業投資是三國關係的安全閥。顯然,日韓都已體認,強化經貿關係可作為日韓與大陸之間緩和政治緊張的潤滑劑,甚至是安全保障,這與民進黨的觀念完全南轅北轍! 尤其值得注意的是,日韓都是美國印太戰略的盟友,但是在美陸貿易戰持續升級之際,卻走自己的路與大陸大談經貿合作。甚至,美國雖然在政治、安全等議題與大陸針鋒相對,但四月份美陸密集舉行雙邊財長、經濟金融工作小組會議;日前《紐約時報》一篇專欄評論總結:當大家都在談論「脫鉤」,美國與中國大陸的經濟仍然緊密相連。由是觀之,與大陸經貿合作、往來,豈能膝射式地以「舔共」、「跪著賺」抹紅之? 再把眼光放到歐洲,四月上旬法國總統馬克宏訪問中國大陸、五月上旬大陸國家主席習近平回訪法國;馬克宏毫不諱言地指出,法國與大陸有貿易關係,法國需要與大陸合作。四月中旬德國總理蕭茲訪問中國大陸,隨行的德國企業界人士包括西門子、賓士、默克、虜伯等全球知名企業領袖,蕭茲訪問大陸的主要目的不言可喻。 反觀兩岸經貿關係,過去八年蔡英文執政時期兩岸ECFA陷入大陸片面終止境地;去年起大陸祭出對台貿易壁壘調查反制手段,陸續宣布減少對台ECFA早收關稅減讓項目。日前大陸宣布第二批ECFA早收關稅減讓項目之後,工商協進會呼籲政府循適當管道與大陸溝通,不知賴政府聽到企業界的呼聲了沒? 持平而論,政治與經濟確實很難脫鉤,不僅兩岸如此,大陸與美國、日本、南韓、法國、德國亦復如此。問題在於,這些國家都能與大陸擱置政治爭議、加強經貿合作,兩岸為何不能?

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〈社論〉美陸香會落幕,台海風險猶存!

香格里拉對話上週在新加坡舉行,美國國防部長奧斯汀(左前排二)與中國大陸國防部長董軍(右一)均出席,這是兩國國防部長自2022年之後的首度實體會面。(路透) 被稱為「香格里拉對話」的年度亞洲安全論壇,上週在新加坡舉行,美國國防部長奧斯汀與中國大陸國防部長董軍均出席,這是兩國國防部長自二0二二年之後的首度實體會面。雙方除了分別發表專題演講之外,第一天就針對區域安全及台海等議題激烈交鋒,雖然無法獲致共識,但兩強對談已讓各國鬆口氣,畢竟口頭的唇槍舌劍絕對強過於戰場上的兵戎相見。 董軍強硬表示,「台灣問題純屬中國內政,外部勢力無權干涉」。奧斯汀則重申維護台海和平穩定的立場,並對解放軍近期在台灣海峽周邊「挑釁行動」表達關切。從兩人談話可看出,台海問題依然是美陸爭執焦點,更可能是引爆衝突、破壞印太地區安全的潛在風險。 兩人在隨後兩天的專題演講分別陳述兩國的安全觀,頗有分庭抗禮的態勢。先發言的奧斯汀表示,「唯有亞洲安全,美國才安全,這也是美軍長期在該地區維持部署」的原因,更強調持續支持台海維持現狀。但他也提到,美陸爆發戰爭並非迫在眉睫,亦非不可避免;還向董軍喊話,應保持雙邊溝通管道暢通,「要接緊急電話」。 董軍在論壇最後一天才發表主題演講,應該是有意的安排,目的就是要回擊各國的「中國威脅論」。他左批賴清德總統的就職演說是赤裸裸「謀獨」的圖謀和野心,右打美國「掏空一中」、違背建交承諾。這番話被各方解讀是比去年更強硬的表態,除了強烈批判賴清德的「謀獨說」,更直指以美國為首的外部勢力正以「切香腸」方式圖謀以台制華,嚴重助長台獨氣焰。 從董軍演講內容可看出,解放軍自信有把握壓制民進黨政府,但顧慮部份美國人士極具針對性地炒作「抗中保台」,藉著台海問題對大陸遂行圍堵策略。因此,就算知道對台軍演會衝擊兩岸關係,中共當局仍執意照表操練,甚至可能有一系列的不同科目演訓,希望既能嚇阻民進黨,又可警告華府不要逾越中共當局劃設的紅線! 很顯然,從面對台海問題的立場即可看出美陸的互信極為脆弱,雙方現階段雖有緩和雙邊關係、促進高層對話的默契,卻仍對該如何維護台海現狀有截然不同的解讀,也成了兩岸官方能否恢復穩定交流的重要關鍵。台美互動越頻繁,越觸動北京的敏感神經,民進黨卻趁此坐收漁翁之利,放任台海陷入敵意日增的惡性循環。 根據奧斯汀的說法,美國已將印太地區列為「優先戰區」,等同於將中國大陸視為頭號對手,所以才希望能與中共當局管控風險、設置護欄,以免歧見產生誤判或誤解。對話固然無法保證能徹底解決問題,但至少可降低對峙氛圍,因為美國與中國大陸價值觀的差異與核心利益的衝撞倘若惡化成衝突,勢必對印太地區、乃至於全球局勢帶來難以想像的巨大影響。坦白說,兩強迎面對撞將是美國或中國大陸都無法承受的後果。 台灣議題國際化其實是中共當局軍事脅迫台灣的必然結果,反而讓民進黨順勢「拉美抗中」並接連贏得大選,明顯是北京的誤判。當然,美國也知道中共當局的底線,所以反覆提醒賴清德不得任意挑釁,才不會讓美國落入被動應對台海緊張狀態的窘境。民進黨不能認定美陸失和是台灣的機會,更不能自恃有國際社會的支持就為所欲為。想要促成台海和平,還是應該從兩岸和解做起,從根本徹底消除戰爭風險才是王道。

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〈社論〉電信監控人民?賴清德不該說清楚?

即使王義川(中)「手機定位」爭議言論是瞎掰胡謅,以王義川是民進黨政策會執行長的身份,身為民進黨主席的賴清德也應趕緊認錯、道歉。(本報資料照) 民進黨政策會執行長王義川日前在三立電視台自曝,民進黨以手機訊號定位分析群眾運動參與者的年齡等個資、特性,不僅引爆新一波朝野爭議,更令人擔心民進黨運用國家機器監控人民言行。目前,到底王義川這番驚人之語的依據為何?政府部門和檢調單位都還在調查階段,三大電信公司也都紛紛發表聲明自清,行政院長卓榮泰則說如果有誤會就要趕快釐清。事實上,最該說清楚這件事的人,應該就是賴清德! 近兩年王義川聲名鵲起,在今年年初的立委選舉中,民進黨將王義川放在不分區立委名單第十四順位的底線區,並喊出「搶救王義川大兵」企圖衝高政黨得票率,可見王義川頗受綠營青睞,而民進黨拍板此次立委提名的正是賴清德。儘管王義川並沒有當成立委,但目前擔任民進黨政策會執行長要職,也顯見賴清德對王義川賞識有加。不過,王義川在公眾面前的語言、行為動輒引人側目,有關於他的爭議也沒少過。 政治性言論引發爭議,可說是稀鬆平常;但王義川這次引爆的爭議,卻絕對不能當作電視肥皂劇般地罵過、笑過就船過水無痕。畢竟,倘若國家機器、政黨利用電信監控人民這種「政治偵防」動作,發生在極權國家不算新聞;但是倘若發生在自由度、民主指數都獲國際評比佳績的台灣,就必須深究、深究、再深究了! 首先,即使是檢察官、司法警察機關、國家情報工作機關要監察人民通訊,依據《通訊保障及監察法》規定,都必須先取得法官或國家情報機關首長核發「通訊監察書」才能執行,其用意就是要避免國家機器任意非法侵犯人民以電信、郵件及書信、言論及談話的秘密通訊自由及隱私權。其次,王義川自曝民進黨以手機訊號定位分析群眾運動參與者的年齡等個資、特性,亦有逾越《個人資料保護法》規範的疑慮。 再追究王義川講出這段爭議性言論的依據,其可能性包括:一、王義川的名嘴性格,讓他在電視台的政論性節目上信口開河,希望藉此衝高電視台的收視率,並提高自己的吸睛度。倘若如此,不僅王義川應該儘快認錯、道歉,以王義川是民進黨政策會執行長的身分,身為民進黨主席的賴清德也應趕緊認錯、道歉。畢竟,王義川的這番言論已經不僅是引起爭議,更引發社會譁然、甚至恐慌,賴清德絕對不應縱容自己黨內高階幹部如此胡說八道、平白擾亂台灣社會! 其次,倘若王義川的依據果真來自於國家機器,目前已簽分「他字案」偵辦的台北地檢署,就必須無上限的偵辦下去。已被立法院交通委員會要求針對過去一年三家電信業者所持個資是否遭不當外洩提出報告的NCC,就必須徹查清楚,絕對不能單憑電信公司的一面之詞就遽以採信,其他相關政府部門也不能避重就輕。 質言之,過去八年民進黨完全執政時期,民進黨利用國家機器養網軍、政府官員當東廠、許多人民無端被查水表,讓「討厭民進黨」的氛圍瀰漫台灣;如今賴清德才剛就任總統就爆出民進黨監控人民言行爭議,當然會加深民眾疑慮! 無論如何,不管王義川是瞎掰胡謅,還是果真有國家機器介入,賴清德既是一國之首的總統,也是民進黨的領頭羊,他都有責任追查清楚,並且原原本本的將調查結果公諸於世,並且做出足以服眾的處置。

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〈社論〉化解紛爭 賴清德主席要以總統身分為重

國會改革法案引發民進黨反彈,身為總統,賴清德理當依照憲法規定,先行召集行政院長卓榮泰與立法院長韓國瑜會商解決。(中央社) 立法院日前三讀通過國會改革法案,行政院立即表態研議覆議,民進黨立法院黨團也預告將聲請釋憲。身為總統,賴清德理當依照憲法規定,先行召集行政院長卓榮泰與立法院長韓國瑜會商解決;但他卻以黨主席身分,對行政院和民進黨立院黨團的做法表示尊重支持,總統府也表示沒有「院際調解」的規劃。這不僅顯現賴清德只顧一黨之私,更預告國內政局將會長期動盪。 國會改革法案三讀通過後,國情報告常態化、藐視國會罪入法、增列國會聽證權與調查權等,正是民進黨必欲去之而後快的部份。依據憲法,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,確實可以經總統之核可,於該決議案送達行政院十日內,移請立法院覆議,因此行政院若提覆議確實於法有據。 問題是,覆議意味朝野將就國會改革法案再次對決,依照憲法增修條文第三條規定,覆議時如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案,行政院院長應即接受該決議。以目前立法院的政治生態來看,國民黨團加上民眾黨團,只要表決一定過半,就算朝野立委再多打幾次架,民進黨動員再多民眾抗議,行政院終究還是要接受。為什麼明知覆議翻案毫無機會,行政院還是要研議提出?顯然這只是拖延戰術的一部份,民進黨還會推出更多招數。 民進黨立院黨團之所以聲請釋憲,就是釜底抽薪的手段。目前司法院十五位大法官,清一色都是在蔡英文總統任內提名,民進黨團提出的釋憲案如果交到這些大法官組成的憲法法庭,釋憲的結果很可能就對民進黨政府有利。 然而,釋憲必須等法律生效後才可以向大法官聲請,這跟民進黨有人提出賴清德可以不公布國會改革法案使其無法生效的建議,無疑是自相矛盾。就事論事,法案在國會通過後由總統公布生效,不僅行之多年,而且是憲法規定總統的職責,總統既有義務執行,也沒有任何權力可以拒絕。賴清德如果敢於不公布,非但會激起在野黨強烈反彈,即使在國際間也絕對說不過去。 再者,行政院認定「窒礙難行」的法條未必就代表牴觸憲法,大法官釋憲究竟會認定相關法案全部違憲?還是部份違憲?如果是前者,必然引起爭議,因為無論藐視國會罪、調查權或聽證權,是許多民主國家都有的規定,而且更是民進黨也曾提出過的主張;憲法法庭若是冒天下之大不韙宣布全部違憲,除了坐實這些大法官完全為民進黨護航,他們一世的清譽也岌岌可危。 目前行政院的態度是,希望「得到立法院正面回應」,就不會釋憲,否則將待總統公布法律後,再針對生效法律研議是否提出釋憲,可見行政院並沒有非聲請釋憲不可的決心。倒是民進黨立院黨團蠢蠢欲動預告將要聲請釋憲,這顯然表示民進黨準備兵分兩路,做持久戰的打算。 事實上,這個問題解決的關鍵,正是賴清德;身為總統,他理應出面調解。依照憲法第四十四條規定,總統對於院與院間之爭執,得召集有關各院院長會商解決之。如果能夠妥善解決,不僅得以化解爭端,也可樹立總統權威,對於未來朝野和諧更有莫大的幫助。然而,他卻反其道而行,竟然以黨主席身份支持行政院覆議和立院黨團聲請釋憲,擺明要跟在野黨硬槓到底,這種態度註定未來政局將會持續動盪。

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