麟洋再獲奧運金牌，全台灣嗨翻天！但立委翁曉玲說這是「兩岸中國人的驕傲」，卻引發唇槍舌劍。(中央社) 麟洋再獲奧運金牌，全台灣嗨翻天！但立委翁曉玲說這是「兩岸中國人的驕傲」，卻引發唇槍舌劍。麟洋配是台灣人？還是中國人？如果釐清中華民國在國際舞台上也被稱為中國，以及中華民國憲法及其法律架構脈絡，當可發現翁曉玲何錯之有？當然，要說麟洋配是台灣人更是不會有人反對！質言之，台灣是中華民國領土，中華民國國民自稱為中國人或台灣人可以並行不悖！ 近年來在以美國為首的「抗中」浪潮之下，「中國」此一名詞在台灣漸遭汙名化，主因在於中國大陸係由中國共產黨一黨專政，與台灣的民主價值相違背，是以越來越多中華民國國民捨棄「中國人」的自稱。事實上，兩岸當局爭取作為「中國」的代表由來久矣，儘管聯合國通過二七五八號決議讓中共當局代表「中國」，但過去中華民國政府也以「中共非中國」與之相抗衡。 從歷史過程來看，中華民國的確被稱為「中國」。二次世界大戰結束之前的一九四三年十二月一日，中國、美國、英國三國領袖共同發表《開羅宣言》，商定戰後將日本殖民的台灣、澎湖歸還給中華民國，而當時中華民國即被全世界稱為中國。到了冷戰時期，中華民國普遍被非共產國家稱為「自由中國」；即便到二０二一年，美國國務卿蓬佩奧仍將台灣稱為「自由中國」。 再翻開美國長期以來奉行的「一個中國」政策—上海公報、建交公報、八一七公報「三公報」，以及《台灣關係法》、六項保證。美國在台協會曾公布建交公報、八一七公報的中文翻譯版，都表明「美利堅合眾國承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分」；換句話說，美國官方至今仍認為「台灣人」是「中國人」。 更早之前，一九六０年代美國政府曾經試圖以「兩個中國」或「一中一台」與兩岸當局同時建立正式外交關係，但不為中共當局接受。一九八二年的八一七公報，美國政府即重申「無意執行『兩個中國』或『一中一台』政策」。即便到了一九九八年美國總統柯林頓訪問大陸，又以口頭申明「不支持『兩個中國』或『一中一台』、不支持台灣獨立」。在此脈絡中，美國政府提出的兩個中國其中之一就是中華民國。 再回到中華民國憲法及其法律架構，憲法增修條文將中華民國領土區分為「自由地區」與「大陸地區」，兩岸人民關係條例再進一步界定為「台灣地區」與「大陸地區」。如果以美國官方長期的「一中政策」脈絡而言，美國官方可以認為中華民國的「台灣人」是「中國人」，翁曉玲為何不能說麟洋配是「兩岸中國人的驕傲」？ 從另一個角度看，麟洋配當中的李洋，到底該不該算是「台灣人」呢？首先，李洋是金門縣人，而金門縣乃隸屬於「福建省」；由此來看，李洋並不能算是「台灣人」。不過，兩岸條例所界定的「台灣地區」包括台澎金馬，因此李洋當然是「台灣人」。更何況，中華民國參與的國際組織當中，不乏以「台灣」或「台澎金馬」為會籍名稱，李洋更當然是「台灣人」。 再從台灣內部的認同來看，在幾乎所有民調中認為對中華民國貢獻最大的總統蔣經國，就曾自稱「我是中國人也是台灣人」。質言之，台灣是中華民國領土，中華民國被稱為「中國」並非汙名，又絕大多數中華民國國民都在台灣長大，自稱為「中國人」或「台灣人」都何錯之有？

陸委會副主委梁文傑（圖）日前表示，「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」與「台灣地區與大陸地區互不隸屬」是一樣的，但台大政治系教授張登及認為此一說法是危險的。(中央社 ，資料照) 賴清德就任中華民國總統後，多次提到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「新兩國論」，使得賴政府的兩岸定位屢成爭議焦點。陸委會副主委梁文傑日前表示，「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」與「台灣地區與大陸地區互不隸屬」是一樣的，但主委邱垂正卻重申會依據「中華民國憲政體制」處理兩岸事務。兩人論調明顯衝突，究竟是唱雙簧、抑或是民進黨內路線之爭？賴總統有責任說明清楚！ 依照中華民國憲法增修條文之規定，我國領土包括台灣地區與大陸地區，因此中華民國主權涵蓋台海兩岸是無庸置疑的法理，這是朝野政黨都應該遵守的兩岸定位法理根據，不容由個別政黨擅專解釋。然而，當前的兩岸處於分裂、分治狀態也是事實，因此我方才會成立大陸委員會專責處理兩岸事務，否則若按梁文傑的說法，其業務應由外交部全權負責、而非陸委會。 台大政治系教授張登及就點出梁文傑說法的危險，認為一旦賴政府將「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」與「台灣地區與大陸地區互不隸屬」認定是官方用語，恐將瓦解兩岸人民關係條例具有的「創造性模糊政治基礎」作用。他指出，若賴政府將增修條文提到「國家未統一」的「兩區」直接等同於「兩國」，「不只是戰略清晰，也是法理清晰」；試問，如此豈不等於推翻憲法與兩岸條例？文化大學陸研所所長趙建民也批評，憲法規定的是中華民國的兩區，本來就不承認中華人民共和國，「怎可以混為一談」？ 政治話術千奇百怪，就看民眾是否願意買單；但憲法及法律之規定清清楚楚，絕非任何政黨或官員能任隨其意扭曲解釋。依循中華民國憲法，台灣本來就不屬於中華人民共和國，且我國亦沒有對其外交承認的空間。只不過，由於兩岸現實考量，我國自終止動員戡亂時期後，就接受中共統治中國大陸的事實，也才進一步創造出「九二共識、一中各表」的兩岸論述，就是給予彼此一個依循各自憲法解釋兩岸定位的模糊空間。 民進黨固然可以有其政治主張，亦可依循其意識形態宣傳其理念，但絕不能在執政後，一意孤行地破壞憲政體制，甚至以為掌權就可恣意妄為。正因為對民進黨的政治文化了解透徹，美國才會三番兩次地對賴清德總統耳提面命，反覆重申美方長期的「一中政策」與其反對兩岸任一方片面改變台海現狀的堅定立場，實則擔憂他會偏離蔡英文的兩岸路線，不就是在質疑賴總統處理兩岸事務的立場與能力？ 國際社會關切台海和平是維護印太地區安全的關鍵，決不允許中共以非和平方式解決兩岸爭端。然而，各國支持台灣不等同於接受台灣獨立，民進黨誇大這些外交效益，對拓展台灣國際空間幫助有限，至多有助於其政治大內宣而已！ 質言之，尋求與大陸當局和談絕非是投降或接受共產專制，而是降低衝突風險的必要過程，符合台灣及國際社會共同利益。除了強化自我防衛能力以抵禦共軍犯台之外，台灣更應盡力尋求避戰之道，以中華民國憲法之兩岸定位作為處理台海事務的法理根據，才能有效化解兩岸歧見。 賴清德顯然有意試圖找到自己能主導、又可說服各方的兩岸論述。只不過，再多的話術若背離中華民國憲法，恐怕只能在同溫層抱團取暖，對於營造兩岸互信則是毫無助益！

美國經濟恐陷衰退預警導致全球股市狂跌。圖為8月5日日本股市走勢。(路透) 七月份美國就業狀況意外遠低於預期，不但引爆美國經濟恐陷衰退預警，更讓全球股市狂跌，台灣也沒能置身事外。如果把視角放大，美國這隻全球經濟領頭羊亮出警訊，歐元區第二季經濟成長遲緩，中國大陸看來也欲振乏力。在美國震盪帶頭之下，今年全球經濟陰霾襲來，以出口為經濟成長主動力的台灣，也會跟著全身發抖？ 今年上半年美國經濟堪稱一片欣喜，第二季實質國內生產總值（ＧＤＰ）超乎市場預期的季增年率百分之二點八，比第一季百分之一點四大幅躍進。但是，任誰也沒想到七月卻急轉直下，非農業就業新增人數僅十一點四萬人，遠低於預期的十七點五萬人；另一方面，失業率卻達百分之四點三，比六月多出零點二個百分點。在此之前，市場預期美國經濟可望「軟著陸」，七月美國就業狀況數據出爐之後，市場轉而擔憂恐將「硬著陸」，其差別判若雲泥。 一時之間，經濟衰退指標「薩姆法則」、「萊特模型」已然觸動、美股恐慌指數（ＶＩＸ）竄升等惡兆紛紛出籠，全球股市抵受不住聯袂暴跌。相對的，對於美國經濟的走向，卻也有不同看法，例如「萊特模型」的創始者萊特教授認為美國經濟確有減速、衰退風險，但不是即將到來；「薩姆法則」創始人經濟學者薩姆也說，不排除此一指標可能失準。簡言之，對於美國經濟前景的看法分歧，市場會不會是自己嚇自己？ 把視角看到歐元區、中國大陸、日本等全球主要經濟體，當有助於更為完整地掌握當前全球經濟概況。日本第一季陷入ＧＤＰ季增年率負百分之二點九的困境，雖然第二季走出泥淖，估計開出百分之二點一的亮眼成績，且七月份服務業採購經理人指數由枯轉榮，但仍受到全球需求放緩的威脅。歐元區持續積弱，尤其是主攻手德國竟然反而成為帶衰歐元區的拖油瓶。 中國大陸第二季ＧＤＰ成長情形低於市場預期，雖然國際貨幣基金（ＩＭＦ）日前調高對中國大陸今年全年ＧＤＰ成長率預測值，但七月中旬小摩、高盛卻是下調，整體表現只能算是持平。此外，俄烏戰爭仍陷僵局，中東地緣衝突轉趨劇烈，再加上美國驟現震盪，總體而言全球經濟雖仍有溫和成長機會，但不宜輕忽風險。 再回頭看到台灣，六月份景氣對策信號好不容易亮出睽違三十個月之久、代表景氣熱絡的紅燈，但一方面這顆紅燈並非代表所有產業全面挺進，二方面雖然七月份製造業、非製造業經理人採購指數超過代表「擴張」的五十分，但指數持續回跌，且第二季ＧＤＰ年增率低於主計總處預期。整體而言，如果加上國際環境變數，對於今年下半年台灣經濟動向仍宜審慎看待。 至於影響台灣、乃至於全球經濟至鉅的半導體產業，此波美國經濟動盪，科技類股財報欠佳導致股價集體跳水正是主要拖累因素之一。儘管八月二日國際半導體產業協會（ＳＥＭＩ）表示產業景氣已見復甦，且長期需求仍然強勁，今年上半年台灣景氣漸次加溫也受惠於國際半導體市場需求增加；但由於全球市場需求仍然存在不確定性，也為下半年傳統旺季帶來變數。 質言之，今年後續雖然還有美國降息等因素，但仍須關注此次源自於美國的全球股災之衝擊。尤其出口占ＧＤＰ比重逾六成的台灣，對於國際市場的重大變動皆宜審慎應變以求趨吉避凶。

本應是獨立機關的NCC已經政治化，民進黨的黑手不僅公然伸進媒體，更藉NCC控制媒體。 (中央社，資料照) 在行政院強行指派任期已屆滿的副主委翁柏宗延任並代理ＮＣＣ主委之後，兩名ＮＣＣ委員在任期最後一天聯名發表公開信，嚴厲譴責台灣已形成「政媒共生集團」。這非但證明本應是獨立機關的ＮＣＣ已經政治化，也顯示民進黨的黑手不僅公然伸進媒體，更藉ＮＣＣ控制媒體。 由於ＮＣＣ包括主委、副主委在內的四名委員任期至七月三十一日屆滿，在新任主委產生之前，行政院派員暫代，確實合情合理。問題是，立法院七月中旬才三讀通過的ＮＣＣ部份條文修正案，明白規定ＮＣＣ委員「任滿得連任一次，已連任者不得再任」。翁柏宗從二０一四年擔任委員，已連任一次，明明不能再任，行政院為什麼偏偏非要他延任並代理主委？再說，代理主委在新法施行後就必須卸任，行政院為什麼不選擇仍在任期內的委員代理主委，而非要翁柏宗不可？其中有無蹊蹺？外界自然高度質疑。 合理判斷，民進黨就是要利用新法尚未施行的空窗期，展現其對ＮＣＣ人事權的掌控，藉此激起在野黨反彈，使得ＮＣＣ新任委員人事審查案難以快速通過，如此ＮＣＣ就可以在行政院的操控下，按照民進黨的意旨處理廣電產業重大裁處案。這種作法不僅是開小門走小路，更是形同對立法權的挑釁與衝撞。 毫無疑問，民進黨政府對獨立機關人事的操弄掌控，正是過去八年ＮＣＣ亂象的禍源。從當年促轉會的張天欽到ＮＣＣ的陳耀祥，幾乎都被視為民進黨打手；本來應該獨立公正行使職權的ＮＣＣ，也儼然成為新的東廠。對親藍媒體極盡打壓能事，對親綠媒體則極力包庇縱容，中天換照案與鏡電視申設案就是反差極大的典型案例。 在民進黨打造「政媒共生集團」之下，有恃無恐的綠色媒體不僅成為民進黨對付政敵的工具，更在市場占盡優勢，從有線電視第四台頻道親綠電視台占據「蛋黃區」八成以上，就可以看得出來。正由於新聞頻道「政媒共生集團化」與高度政治化，不僅使新聞頻道逐漸喪失公信力，對台灣的民主發展更產生不利影響。 儘管親綠媒體的公信力頗受質疑，但它們獲得的政府資源卻遠遠超過親藍媒體。據立委引用「路透二０二三年數位新聞報告」，台灣最不受信任媒體前三名分別是三立、民視和自由時報，可是中央政府的媒體採購標案，這些親綠媒體卻總是囊括大半。以「行政院及各部會一一二年度反詐製拍及媒體行銷標案」為例，總計四千八百四十六萬元的預算，民視就獨享百分之九十四。 更違背民主精神的是，在民進黨刻意扶植之下，政媒共生集團不僅操控媒體，還涉足政經領域。按照兩位卸任ＮＣＣ委員的說法，政媒共生集團「透過政治與媒體影響力，除藉土地開發牟利，也介入政治甚至政府領域，包括人事、個案與政策等」，她們認為，政媒共生集團「嚴重扭曲台灣政治清明，侵蝕台灣民主與社會正義，已成為台灣當今社會民主重大威脅之一」。 顯而易見，所謂的政媒共生集團，正是民進黨政府一手造成，不但藉置入及政府標案餵養親綠媒體，讓這些媒體「成為政治部門的輿論宣傳工具」，也容許這些媒體進入政經領域不當牟利。相較於民進黨成立之初，訴求「黨政軍退出媒體」，不只是極大的諷刺，更證明現在的民進黨高層已經喪失當年的創黨精神。

凱米颱風暴風雨造成高雄市區淹水嚴重，汽機車通行困難，各區都出現災情。(本報資料照) ■李貴敏 凱米颱風於七月二十五日侵襲台灣，南部地區慘遭重創，洪水氾濫，大地沉淪。 新聞報導，泥水狂灌進入高雄某豪宅大樓地下室停車場，居民組成人牆，試圖以肉身阻擋泥水，但最終無濟於事，百萬豪車浸泡在水中，場景令人觸目驚心。當地里長接受媒體訪問時指出，這個重劃區排水系統沒有那麼完善。房子都蓋好好幾年了，排水系統居然還沒弄好，可見政府視居民身家安全如草芥。 令人詫異的是，賴清德總統勘災時，竟然還洋洋得意地宣稱「只淹水三十公分，代表這幾年投入的治水預算還是有發揮功能」。這番話無異於火上澆油，也讓災民憤懣不已。面對著已成水鄉澤國、汪洋大海的家園，居然還能講風涼話？ 何況，水淹如僅三十公分，那政府推出補助家中淹水超過五十公分的災民，不就是沒有人有資格申請？果真如此，政府的補助是在忽悠百姓？還是祗是宣傳口號？又如果淹水超過五十公分的家園所在多有，則賴總統之聲稱祗有三十公分是掩蔽實情？還是散布假消息？不論何者，這種態度也祗會讓人質疑政府的治水和應變能力。 這些不切實際的態度，也暴露了綠營政府，長期以來的認知作戰和防災應變上的嚴重缺失和不知所措。以這次的颱風災情為例，也顯示民進黨政府在應對極端氣候變遷上存在的巨大漏洞。猶記得台積電公布在高雄設廠時，綠營政府居然對於水災防範隻字未提？今年三月經濟部在立院針對當前供水情勢檢討及因應措施報告時，祗強調已進入枯旱期中後段，第二季的雨量展望為正常偏少，而只針對於缺水問題進行規劃。殊不知「人無遠慮，必有近憂」，但所有的後果終究由全民承受！ 綠營的短視和外行著實令人擔憂， 畢竟這種只見樹木不見森林的做法，無疑是在拿國家未來和經濟發展開玩笑。姑且不論其他，單就台積電高雄設廠成功與否，就關乎台灣整體經濟的發展。如果連水災防範都不屑一顧，還談什麼極端氣候的因應？到時候恐怕損失的不僅是企業，更是整個國家的經濟命脈！ 此外，台灣都市下水道系統向來問題重重，排水始終無法暢通無阻。雖然政府宣稱改善下水道，但現狀卻依舊不樂觀。截至今年二月，台灣的下水道接管戶數僅達三百九十二萬戶，接管普及率僅百分之四十二點三五，遠未達到一半。這種低普及率自然導致強降雨後的內澇現象。 就拿此次高雄豪宅大樓地下室淹水為例，在地里長也指出房屋蓋好多年，排水系統卻仍未完善。難怪雨水無法迅速排出，而積水也造成道路損壞並影響交通。居家環境的積水更可能滋生蚊蟲、傳播疾病等，而直接威脅國人的健康和衛生環境。這麼重要的議題，政府卻一再視而未見，也難怪高雄水災如此嚴重。 雖然本次凱米颱風降雨量確實驚人，但這並不能成為政府推卸責任的藉口。面對極端天氣，官員們始終措手不及或捉襟見肘。沒雨時缺水，下雨時淹水，政府和官員們在治水上的無能令人髮指。中央與地方相互推諉，治理效率也令人難以忍受。殊不知，面對極端氣候，至少應該積極面對並全面規範和落實，而不是總在災難來臨後臨時抱佛腳。 總的來說，台灣的治水問題亟待解決。政府需要從根本上改變治水思維，並採取長遠且有效的策略。氣候變遷帶來的挑戰日益嚴峻，台灣政府不能再以短視近利的方式應對，請官員們務必從長計議，綜合應對，以保障台灣水資源的安全，並確保民眾的生活質量。 此次凱米颱風的教訓，再次提醒我們，政府應該負起責任，以確保未來極端氣候中，能夠有效應對各種挑戰，保障人民的生命財產安全。   （作者為金典律師事務所創辦人。本文為優傳媒授權刊登）

施明德早已揭開民進黨反貪腐的假面具，反貪腐已不再被視為民進黨的「神主牌」。(取自施明德臉書) 吳昭明 反核乃反對核能發電的簡稱，反核被奉為民進黨的神主牌。早年，此一神主牌表徵的是神聖的意象，洋溢高風亮節的氣勢，如此傲人的風標是民進黨幾次取得政權的一大利器。不過，晚近的人事、環境、科技等等，態勢迥異，反核的原始意涵已經不再。然而，反核卻依然被標舉，反核依然被視為神主牌。 神主牌，早年家家戶戶幾乎都有神主牌。神主牌的原始意義是：先人去世之後，三條靈魂之一由僧侶或道士引領，安置在木製的牌位裡。牌位一般供奉在家裡神桌的右側。供奉神主牌，蘊含慎終追遠的美德。子孫早晚向牌位上香、默禱，祈求先人保佑闔家平安、發大財。但，近年來，或是教育使然，一些傳統觀念不再受重視，竟而淡了幾千年來慎終追遠的信念，加上一些業者的「宣導」，於是不少人家花大錢，將祖先牌位移到納骨塔的塔位去，先人庇護的期許也已隨之而去。 談政壇神主牌，反貪腐也是民進黨宣揚一時的品牌。日前民進黨發言人吳崢強調：反貪腐是民進黨的「核心價值」。民進黨秘書長林右昌則宣稱，反貪腐是民進黨執政的第一品牌。民進黨反貪腐的前輩中，最著名的是施明德。二００六年，施明德號召百萬紅衫軍，幾乎推翻貪腐政權，但施明德並未成為民進黨反貪腐的神主牌。此因，施明德高舉反黑金、反白金大纛，水清無魚，果真反黑金、反白金，政客們還「撈啥」？施明德反貪腐，實乃民進黨一度失去政權的緣由之一。施明德早已揭開民進黨反貪腐的假面具，反貪腐已不再被視為民進黨的「神主牌」，民進黨甚至逐漸向貪腐靠攏。 至於反核，依舊被視為民進黨的神主牌，矗立至今三十年以來，世事多變，不但民進黨的人、事，尤其諸多作為已經與三十年前截然不同。客觀的科學進展，以及環保理念多也已改變，歐盟已將核能視為綠能的當下，反核神主牌卻依舊被民進黨標舉。 一如咒語般，反核一直嚷嚷不休，原因安在？此因，繼續供奉反核神主牌，不但可以祈求發大財，事實上也是生財的利器。且看來自經濟部的數字，核能每度一點三九元，二０二三年台電購買光電躉購費率四點三八元。利益與神主牌之間的糾葛，試引一句讀過歷史的人都知曉，法國大革命時期羅蘭夫人的名言「自由！自由！多少罪惡假汝之名以行！」然則，多少利益假「反核」之名以行？ 反核「神主牌」，所衍生，台電購買光電躉購費率到底隱藏多麼龐大的利益？君不見光電覆蓋率最高的台南市，已成為「慶記」之都。反核神主牌庇佑數以千億計的利益驅遣之下，「慶記」連綿。當下，勸君莫話反核事！ 反核不再「高風亮節」，如果真的有心反貪腐，然則，反核神主牌能不移置納骨塔？ （作者為資深新聞工作者）

IPAC日前在台北舉行年會，我國政府支持的台灣民主基金會是IPAC幕後金主。(取自總統府網站) 「對華政策跨國議會聯盟」（ＩＰＡＣ）日前在台北舉行年會，總統賴清德、副總統蕭美琴都參與盛會，主題聚焦在台海和平與穩定，今年還設有「台灣專題場次」，而中華民國也在這次大會正式成為會員國。值此台海情勢持續緊繃之際，該聯盟支持台灣確實能引起國際社會對區域安全的重視，但民進黨卻不該藉國際場合蓄意抹紅在野黨，這對改善我國的國際空間毫無助益。 ＩＰＡＣ由三十九個國家及歐盟的跨黨派國會議員組成，宗旨為促進各國國會合作以維護基於國際原則下的秩序、維護人權、促進公平貿易、加強安全和保障國家誠信，以此制止中國大陸崛起所產生的各種負面問題。簡言之，該跨國組織的主要目的是反制中共當局對國際社會的挑戰與影響力，避免現行國際秩序遭到破壞。 賴總統在演說中強調會致力維護區域和平穩定、維持現狀，也願在對等尊嚴原則下，以對話取代對抗，交流取代圍堵，和中國交流以降低衝突，達到台海和平。蕭副總統也在歡迎會上表示，台灣與各國都面臨民主、和平與繁榮的重大挑戰，尤其地緣政治的競爭已到重要時刻，因此台灣期待與各國共同努力合作，打造全方位韌性。 各會員國除了重申力挺台灣對抗大陸當局脅迫，也通過ＩＰＡＣ決議案範本，認定聯合國第二七五八號決議沒有處理台灣政治地位，沒有主張中國對台灣主權，並對台灣參與聯合國及其相關機構的地位保持沉默，因此將致力支持台灣有意義參與聯合國以及相關機構的合理主張。 對於各國持續關注中共當局對台脅迫行為，台灣當然非常歡迎、也希望各國進一步迫使北京緩和其「戰狼」外交的擴張意圖，以確保台海和平穩定。但仔細檢視ＩＰＡＣ組成結構，若民進黨欲藉此影響、甚至改變各國的台海政策，似乎是不切實際的過度樂觀。更甚者，若民進黨想藉該次會議行政治抹紅之實，恐怕更會適得其反！ 國民黨應否參與ＩＰＡＣ可受公評，但若遭扭曲為是因為受到中共壓力而不敢出席，就掉進民進黨的認知戰圈套。一個由三十多個國家國會議員組成的跨國組織能否發揮影響力尚待檢驗，能否影響個別國家的台海政策更是未知數，民進黨就立刻抹紅在野黨，似乎過於心急！更何況，我國政府支持的台灣民主基金會還是ＩＰＡＣ的幕後金主，更顯得賴政府是在抱團取暖。 面對詭譎多變的台海情勢，我們確實不能對中共的謀台野心失去警覺，也不該因為畏懼其勢力而自我限縮與各國往來的機會；反之，台灣應結合民主國家攜手打造堅實的民主連線，共同捍衛自由民主制度與基本人權，反擊專制政權對人類社會的危害。然而，受制於國際現實，台灣不能有超乎實際面的過度期待，也要有促成兩岸溝通對話機制的準備，切莫將國際社會對台海的關注錯誤解讀成毫無保留的協助，以免產生誤判。 台海因涉及印太區域安全與全球高科技供應鏈而備受矚目，且台灣地處東亞樞紐位置也是大國競爭的關鍵，所以我們不必妄自菲薄，應務實謹慎看待自己的角色，致力於兩岸關係的改善。民進黨將國家安全當成惡鬥在野黨的工具，把推進台海和平穩定當成示弱矮化，卻忽略消弭衝突風險才是管控台海危機的根本之道，顯見賴清德所謂「以對話取代對抗，交流取代圍堵」等說詞，只是逢場作戲的政治語言罷了！

根據審計部的報告，若計入特別預算，2016年蔡英文和民進黨完全執政之後，僅有3個年度發生賸餘，其他年度都是短絀。(取自總統府網站) 近年民進黨政府一再宣揚稅收超徵，甚至大發現金讓全民「共享經濟成果」。豈料，日前審計部公布上年度中央政府總決算審核報告，國人才赫然發現，二０一六年民進黨完全執政之後，僅有三個年度發生賸餘，其他年度都是短絀；審計部甚至推估，今年開始的連續六年也都是差短。財政乃庶政之母，過去學界、輿論經常提醒蔡政府要嚴守財政紀律，奈何聽者藐藐；如今賴清德接任總統，千萬要聽進審計部的逆耳忠言！ 過去面對外界抨擊財政紀律問題，蔡總統自誇「蔡政府是有史以來最遵守財政紀律的政府」；對於國債鐘節節攀高，蔡政府官員經常以蔡政府舉債低於馬政府作為回應；對於外界抨擊蔡政府「債留曾孫」，蔡政府也避重就輕地帶風向指稱是「建設留子孫」。更甚者，當審計部戳破蔡政府對於債台高築的遮掩，監察院長陳菊和若干綠委即對審計部施壓，完全不思反躬自省。 也幸虧審計部展現獨立機關應有的抗壓力，持續專業、盡責扮演烏鴉，否則許多民眾還沉浸於「財政穩健」的幻象。就以「國債鐘」觀察，二０一六年五月二十日一年以上中央政府債務未償餘額為五兆六千四百多億，今年五月已達六兆三千六百多億。數字會說話，債台確實高築了！ 甚至，蔡政府還大鑽漏洞隱藏債務，審計部日前公布的上年度中央政府總決算審核報告就指出，加計特別預算在內，蔡政府執政八年，包括去年在內就有五年均為短絀。事實上，蔡政府任內編列十三次特別預算，金額高達二點四兆元，而這些舉債而來的特別預算還沒算在公共債務法、財政紀律法規範的舉債規模之內。甚至，蔡政府執政八年的特別預算就相當於馬英九、陳水扁、李登輝三朝二十六年的加總，蔡政府絕對稱得上是我國「有史以來最會舉債的政府」。 蔡政府大肆舉債，但是錢怎麼花卻又是另一個問題。根據審計部的報告，前瞻計畫第四期到去年底共分配出一千零四十二億元，實現金額卻僅七百二十九億元，達成率低於七成；政府各部會中，衛福部的達成率不到百分之四十三，各部會共有九項工作的達成率不到一成。試問，如果蔡政府各部會對於如何使用前瞻計畫經費已有周全規劃，怎會發生錢借進來卻花不出去的怪事？ 再看蔡政府大張旗鼓的綠能政策，根據審計部報告，經濟部等九個機關單位規劃辦理四十五項光電專案，卻有高達十四項設置成效不如預期，甚至有八項達成率不到四成，整體而言不但沒有達成預訂目標，差額還逐年擴大；風機安裝部分，裝置比率僅約預訂進度五成，已運轉風場的發電效益不如預期。簡言之，蔡政府抱著「先上車，後補票」的投機心態硬推政策，不料上了車之後不但來不及補票，還讓台灣陷於缺電危機。 有鑑於蔡政府浮濫編列特別預算，在野黨打算修正預算法等相關法律，儘管目前仍待整合各方意見，但立法院仍有責任導正政府濫編特別預算的惡習。再者，目前立法院已非民進黨一黨獨大，在野黨更應發揮監督力量，避免政府亂開政策支票，別讓今天的大撒幣成為明天的負擔。 下年度預算是賴清德執政之後首度編列預算，而根據審計部推估，下年度開始將連續五年短絀。賴政府固然得吞蔡政府留下的惡果，但如果繼續有樣學樣用力寅吃卯糧，就是對不起下一個世代，賴政府千萬要聽進審計部的逆耳忠言！

張競 中共外交部在7月30日透過定期新聞發布會，宣布將於9月4日至6日於北京召開「2024年『中』非合作論壇」，在論壇正式登場前高調宣布，顯然會前籌備與協調聯繫已經成竹在胸，顯然將成為北京所主導之國際外交盛會。 大陸外交部發言人林劍宣布將於9月4日至6日於北京召開「2024年『中』非合作論壇」。(取自大陸外交部官網) 儘管發言人林劍刻意表示，此次為第4度以峰會方式舉辦論壇，但若回溯始自2000年10月10日在北京舉行首度「中」非部長級合作論壇至今，此項由中共與非洲聯盟委員會合作主辦，並由非洲聯盟各會員國參與支持，每3年一次輪由中共與非洲聯盟委員會所召開合作論壇，確實是曾經舉辦3次峰會與8次部長級會議；因此今年應可定位為「2024年『中』非合作論壇北京峰會暨第九屆部長級會議」。 在中共黨政體系內，此項論壇業務係由國務院所轄外交部與商務部所共同主管，由該論壇所衍伸設立之「中方後續行動委員會」係由外交部分管非洲事務之副部長或部長助理，再加上商務部分管非洲事務副部長共同擔任主席，同時秘書處係由外交部、商務部、財政部、文化和旅遊部、中央聯絡部和國家國際發展合作署有關司局組成，外交部非洲司司長擔任秘書長，秘書處辦公室則是設在外交部非洲司。 在此必須特別指出，儘管「中」非合作論壇涵蓋範圍極為廣泛，但卻並未涵蓋中共與非洲各國往來關係中，極為重要與活躍之軍事外交與安全合作面向。此因2018年9月3日，習近平在「中」非合作論壇北京峰會，正式宣布設立「中」非和平安全論壇。此項從「中」非合作論壇所衍伸而出之「中」非和平安全論壇，就成為解放軍對非洲各國軍事外交重要平台。 在相當程度上，「中」非和平安全論壇係為支持習近平於2015年12月4日「中」非合作論壇約翰尼斯堡峰會致辭時，倡議將「中」非新型戰略伙伴關係提升為「全面戰略合作伙伴關係」，並順勢提出「堅持在政治上平等互信；堅持經濟上合作共贏；堅持文明上交流互鑑；堅持安全上守望相助；堅持國際事務中團結協作」之「中」非關係五大支柱。 不過若是查閱「中」非和平安全論壇舉辦狀況，吾人就可發現其運作程度其實遠不及於「中」非合作論壇；首先就其分別在2019年7月14日至20日在北京舉辦首屆「中」非和平安全論壇，2022年7月25日透過視訊召開第二屆部長級論壇會議，再加上2023年8月28日至9月2日在北京召開第三屆論壇來看，其運作節奏並不穩定。 其次就是中共官員出席「中」非和平安全論壇最高層級，僅止於國防部長，相較於「中」非合作論壇所舉辦峰會若非黨政最高領導人親自出席，就是由國務院總理出席盛會。由規格僅止於國防首長與最高軍職指揮官，其實亦可顯現其規格是有所限制。 再者就是因為非洲聯盟組織體系並無主管軍事與安全部門，因此解放軍在辦理「中」非和平安全論壇時，找不到任何非洲區域性國際組織，能夠代表各國統籌其事，所以主辦單位就只能由中共國防部主管軍事外交之國際軍事合作辦公室辦理相關業務，未來看來轉由非洲各國主辦，論壇移師至非洲召開之可能性微乎其微。 最後就要指出，由於中共並無直接涉入非洲內部軍事衝突歷史經驗，更無在非洲多處廣泛駐軍具體實力；所有與非洲各國軍事外交活動，都是透過提供軍事專業教育課程、軍備產品援助與銷售出口、高層官員、專業人員與艦艇出訪、共同參與維和行動以及聯合軍事演習等互動模式維繫。因此在軍事安全層面要落實「堅持安全上守望相助，堅持國際事務中團結協作」，目前恐怕揮灑空間相對有限，相關實力亦尚待提升。 總而言之，「中」非安全和平論壇到目前為止，僅能成為促進軍隊高層情誼之互動平台，具體安全合作與軍事聯合共同行動議題亦尚未浮現。因此尚未受到歐美強權嚴肅關注，諸多在智庫媒體鎖定北京安全與軍事動向之御用學者與喉舌評論人士，亦未積極鳴鼓而攻之，其實就可以證明其尚未成氣候，足以成為西方所忌憚之目標。 （作者為中華戰略學會資深研究員。本文原刊登於《中共研究雜誌社》https://iccs.org.tw/NewsContent/223） （以上言論不代表本報立場）

每個國家，發現都會好幾位成績特佳的學生，家庭特困未來報到，這些棟樑之材，就這樣被埋沒了。撿回珍珠計畫，就是希望逐漸普及全世界，由最貧困的國家開始。而我最大的期盼就是珍珠生將來都能去幫助別人夜盡天明！（圖截自優傳媒） 作者/王建煊 20多年前我們的基金會，在浙江嘉興下面的平湖市，承辦了一所公辦民營的高中，名字是：平湖市新華愛心高級中學，每個年級有12個班，共36班。開學前教務處將學生名單送給我看，發現前面有好幾位成績特佳的學生未來報到。未來報到，就是不念了，而且也不會去別的學校。 我心中甚是一驚，那不就等於將來只是個有初中學歷的人了嗎？而成績這麼好，將來進大學將是輕而易舉的。這些將是國家棟樑之材，就這樣被埋沒了。這真不是一句太可惜的話，就能完結的，必須要有辦法來幫助他們。撿回珍珠計畫，就這樣自2004年開始了。現已有20歷史，每年招收的珍珠生約6000人，20年累計人數，超過9萬人。全國有25個省211所學校，共有1904個珍珠班。在高中就讀的1.8萬人，讀大學的2.4萬人，已就業的將近5萬人。 撿回珍珠計畫的意義真是非同凡響，凡知道的人，都豎大拇指，表示認同，表示讚許。這個計畫，希望不久的將來就能逐漸普及全世界，由最貧困的國家開始。因為每個國家，無論所得多高，都會有成績優秀，家庭特困，不能升學讀書的珍珠生。 我小時候，家境十分貧窮，我的父母皆因家貧，繳不起學費，因此連小學都沒進過，我的母親不識字，這是他一生的遺憾。我們最窮時沒米下鍋，我親眼看見母親，因病痛得在床上哀哀叫著打滾，但不能去看醫生。因為看一次醫生，我們家可能一個星期沒飯吃。這樣慘不忍賭的貧窮日子，直到我大學畢業，以優異的成績，通過政府的就業考試，進入海關及中央銀行等人人羨慕的高薪單位工作，薪水交給母親，母親一輩子的苦日子告一段落，我們家夜盡天明了！ 我們珍珠生未來的光景亦復如此，你們家都會夜盡天明的，苦難將成過去。但是大家要知道，我們固然高興，自已夜盡天明，但請不要忘記，我們比其他的人更有責任，要去幫助其他苦難的人，也能夜盡天明。所以別人問我，你是撿回珍珠計畫的創辦人，你對珍珠生有甚麼期盼嗎？我最大的期盼就是珍珠生將來都能去幫助別人夜盡天明！ 我們中國人，從鴉片戰爭開始，列強的不平等條約就一個一個的加在我們中國人頭上，連曾經受西方國家欺辱的日本，在它強盛之後，也來侵略中國，十三年的抗戰，中國人死傷無數，南京大屠殺之殘，更讓炎黃子孫沒齒難忘。西方許多國家如英美者是，一旦強大，就去侵犯，奴役別人。但我們中國人，炎黃子孫不是如此，我們百年來受盡殘害，今天中國人富強起來了，夜盡天明了。我們不是要去侵犯，奴役別人，而是要去幫助別的國家人民，也夜盡天明。這個助世人夜盡天明的壯舉，就讓我們從撿回珍珠計畫開始吧！ (圖截取自優傳媒) 20年來參與撿回珍珠計畫的珍珠生已九萬多人，我對你們未來的發展、成就，我一點都不擔心，你們一定會表現得很好很好的，我要特別叮嚀的是，你們一定要有高尚的品德。一講到高尚的品德，大家一定會覺得那還得了，那不是要從四維八德講起，要我們都當聖人嗎？絕對不是，絕對不是！我講的高尚品德，只有一個字，那個字就是「愛」。 身為珍珠生，能夠度過艱難困苦，是因為有一群有大愛的人，他們並不認識你們，卻願意無條件的幫助你們，這就是愛。所以各位珍珠生將來心中一定要充滿大愛。愛跟品德有甚麼關係？愛心滿滿的人，各方品德都容易顯現。例如公務員愛國家，它就不會貪污；老師愛學生，他就會努力備課，諄諄善誘；夫妻相愛，就不會輕易鬧離婚；軍人愛國家，就不會貪生怕死，總之品德一切的一切，都會與愛連結在一起。 人生自古誰無死，留取愛心照人間，人去愛留！有愛可以走遍天下！我今年86歲，有攝護腺癌已六年，我的日子應該不多了，但我愛大家，我一定要把對各位最重要的話講出來。謝謝大家，親愛的珍珠生！ （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊