蔡政府公布的《公民與政治權利國際公約》第三次國家報告，第239點寫著：「大陸配偶來台取得身分證年限調整為與外籍配偶一致」。圖為陸配徐春鶯出示她取得的中華民國身分證和護照。(中央社) 立法院新會期，國民黨及民眾黨計畫推動將中國大陸籍配偶加入中華民國國籍年限從六年縮短為四年，引發民進黨強烈反對，還將本屬權益問題無限上綱到國安層級，印證其敵對大陸籍人士的歧視本質，實在是荒唐至極的民主鬧劇！ 民進黨反對的理由包括，陸配入籍後其直系親屬得以依親方式來台居留，故縮短陸配入籍年限將造成健保資源的負擔。其次，外配須放棄原國籍才能取得中華民國身分，但陸配僅須放棄大陸戶籍，無須放棄國籍，相較之下已比外配寬鬆。其三，縮短陸配入籍年限會有國安問題。更離譜的是，民進黨發言人卓冠廷竟在臉書貼文，稱該議題涉及國安，豈能將與中國人通婚跟移民政策當成純粹的自由戀愛？他更表示，當年俄羅斯藉移民策動克里米亞脫離烏克蘭，埋下日後戰爭的開端，等同暗指在野黨是配合中共的「第五縱隊」，此說法簡直就是「麥卡錫主義」復辟！ 據統計，台灣自一九八七年開放兩岸通婚以來，迄今共約有三十六萬多對。若依民進黨的抹紅邏輯，這些陸配具政治影響力，那蔡英文或賴清德哪來的機會當選總統？別說陸配來台近四十年至今仍未產生中央級民代，連一般地方階層的選舉都難見其蹤影，正因為這些陸配都害怕被民進黨貼上標籤，還沒參選就被綠營網軍側翼肉搜，反而對自己的家庭造成重大影響。 國民黨為來台就讀的陸生爭取參與健保體系，也是在選前才被民進黨接受，本學期開始適用；但蔡政府早以各種方式限縮陸生人數，納保也不過是做樣子的選舉姿態而已。事實上，這次縮短陸配入籍年限的提案剛好戳破民進黨言行不一的醜態。蔡政府早於二０二０年就公布《公民與政治權利國際公約》第三次國家報告，當時還自豪地宣傳我國在維護人權層次領先亞洲各國。殊不知，報告裡的第二三九點就明文寫著：「大陸配偶來台取得身分證年限調整為與外籍配偶一致」，並已擬具兩岸人民關係條例第十七條修正草案，就等立法院完成立法程序。 蔡英文曾說要讓陸配在台灣有家的感覺，現在民進黨暗指陸配極可能是配合中共「木馬屠城」的幫手。民進黨態度一百八十度大轉彎，但陸配何辜，為什麼選後就要白白遭罪、背負汙名？ 二戰期間美國以國安為由，把將近十四萬名日本移民與日裔美國人移至「拘留營」，但與日本同盟的德國及義大利的美國移民卻無須經歷類似遭遇，直到戰後才解除管制。雖有日裔公民提起訴訟，但直到一九八八年才由雷根總統代表政府道歉並補償，小布希總統還撥款保留當年拘留營的遺址，提醒下一代牢記並省思歷史錯誤。 由於兩岸關係的特殊性，政府才制定兩岸人民關係條例作為規範兩岸人民往來的法源基礎，但統籌處理單位是陸委會，而非外交部，民進黨敢廢除該條例嗎？以縮短陸配入籍年限會拖垮健保當作反對理由，甚至伺機鼓動網軍炒作仇恨，也證明民進黨根本就沒有改善兩岸關係、降低衝突風險的意願。所謂願意與中共對話的種種言詞，只不過是騙選民的空話，根本就是政治口水。 縮短陸配入籍年限是否會排擠社福資源可理性討論，但若說陸配入籍將危害國安，不也等於將其在台合法婚生子女視為潛在的國安威脅？這種毫無根據的猜忌只會撕裂社會，更嚴重違反民主法治精神，民進黨該適可而止了！

自上任以來，韓國瑜已接待日本駐台代表片山和之（中）等多位外賓與訪問團，備受肯定。(中央社) 新一屆立法院展開三黨不過半的新政局，基於換屆不連續的慣例，諸多立委設立的國會聯誼會也如雨後春筍般成立，至今已有二十五個涵蓋全球區域與各國跨議題領域的團體，包括備受矚目的台美國會議員聯誼會，希望持續深化我國與重要國家的雙邊關係，擴大我國國際參與空間。 然而，國會外交原本該是不分黨派、全力為國家爭取最大利益的工作，如今卻成了民進黨防堵在野黨的工具，其心態著實可議。更甚者，近日傳出民進黨想要打破由立法院長出任台灣民主基金會董事長的慣例，若不成則要求由總統任命執行長。雖然民進黨強烈否認有此想法，不過已暴露出這個政黨已到了行政權獨大的傲慢程度，連尊重立法權的民主基本精神都相當薄弱。 平心而論，由於兩岸關係的特殊性，使得中華民國難與多數國家建立正式外交關係，非正式的實質外交多年來已成為另類的國際參與管道，對協助我國擴大與各國往來有難以衡量的助益。這當中，國會外交確實展現顯著影響力，歷任朝野立委的努力功不可沒。民進黨在吹捧自身國會外交功績之餘，也不該恣意抹煞在野黨的努力，畢竟朝野都是為了國家利益在打拚，涇渭分明的作法顯然不恰當。 甚至，部份民進黨立委將成立國會聯誼會的理由歸咎於院長韓國瑜的「傾中」立場，認為他的形象可能會讓許多有意來訪的外賓望之卻步，實令人擔心。更有民進黨立委無中生有，認為他當國會議長後會因此損壞或中斷過去打下的國會外交基礎，影響國際社會對台信任度，所以國會議員聯誼會更有成立之必要。 由朝野在立院激烈攻防來看，這類似是而非的言論將持續困擾韓國瑜，也會成為民進黨鬥爭在野黨的抹紅工具，其實經不起任何現實檢驗。韓國瑜當然深知擔任立院院長的責任與義務，更意識到自己在未來四年都將是民進黨的頭號對手，因此有高度政治敏感度的他必定會更加謹言慎行，避免讓綠營有興風作浪的機會。 事實上，立院院長本來就有領導國會外交的基本功能，韓國瑜的表現並會不輸給前任院長游錫堃。自上任以來，韓國瑜已接待多位外賓與訪問團，包括美國駐台代表孫曉雅、日本駐台代表片山和之及愛沙尼亞國會友台小組等，備受肯定。因此，他可藉由擔任台灣民主基金會董事長職位的機會，以超黨派的立場為中華民國創造更寬廣的國際空間，在適當時機訪問重要民主國家，也能讓國際社會看到台灣的蓬勃民主發展，同時傳達致力於促進兩岸和平的聲音與決心。 面對民進黨掣肘，國民黨立委應成為韓國瑜的堅實後盾，除了以跨領域的國會聯誼會強化與各國國會議員交流互動，更隨時回擊民進黨對他的抹紅。國民黨目前成立的國會聯誼會雖不多，但都有其實質功能，得以發揮即戰力，這種作法遠比以數量取勝的民進黨來得更重要。 民進黨已將韓國瑜視為未來選舉的最主要對手之一，因此處處設限提防，甚至惡意抹紅，其作法違反民主政治常理。韓國瑜既然是立院龍頭，執政黨本該給予基本尊重，而非為了黨派私利以遂行其政治鬥爭伎倆。倘若民進黨一再阻撓他執行立院院長職務，甚至有意誤導視聽，反而可能自食惡果遭到選民看破手腳，畢竟國人都有基本的政治判斷，不會輕易被牽著鼻子走。

政府推出的房租補貼往往看得到、吃不到，讓租屋族望而興嘆。(中央社，資料照) 根據主計總處公布的消費者物價房租類指數，今年一月已上漲到一０五點一九，持續創下歷史新高；而且不動產業專家估計，房租漲勢還沒看到盡頭。一般而言，租屋族大多是經濟弱勢或年輕族群，房租上漲勢必加重他們的生活負擔；而政府推出的房租補貼又往往看得到、吃不到，更讓他們望而興嘆。政府應針對租屋問題提出更加精準且務實的政策，別讓租屋族喘不過氣！ 從長期數據觀察，房租類指數不斷上揚，二０二一年四月至七月短暫下滑，但之後又是節節高升，而且上漲的程度更甚於以往，最近六個月的年增率甚至都高於百分之二。中研院經濟研究所研究員周雨田更指出，由於主計總處房租指數的取樣問題，計算出來的房租指數偏低；台大經濟研究所碩士李祖福擷取二００九年至二０二一年一百零七萬筆租屋成交資料，推估這段期間全台租金漲幅近六成，遠高於主計總處的百分之九點四，可見租屋族的壓力遠超過政府的想像。 許多租屋族把租房子當作買房前的過渡階段，但近年房價高漲、利率調升，根據聯合徵信中心的統計，二０二三年第一季首購族年齡較二０一三年第一季大約多了十歲，也就是買房前的租屋過渡期也大約延長了十年。另一方面，對可支配所得最低百分之二十的家庭而言，居住類負擔也遠高於其他百分之八十的家庭，在通膨壓力之下，房租高漲對他們更是雪上加霜。 為減輕租屋族壓力，蔡政府先是推出三百億元租金補貼；但去年八月審計部指出，二０二二年內政部租金補貼的執行率僅百分之五十五點七四，成效明顯不彰。內政部對此調整政策推出租金補貼二‧０，去年十月內政部雖然指出受理申請戶數較二０二二年同期大幅成長百分之六十二；但從內政部公布的戶數計算，恐怕也僅有全台推估租屋戶數九十萬戶的一半左右，租金補貼二‧０政策顯然與現實仍有嚴重脫節之處。 事實上，審計部和許多學者專家、民間團體都已點出租金補貼政策的盲點在於租屋黑市，但政府卻始終拿不出對策。租屋黑市的關鍵成因在於房東避免房租收入遭到課稅，而且租屋黑市屬於普遍現象。由崔媽媽基金會等二十個ＮＧＯ共同發起成立的租客聯盟估計全台灣租屋黑市高達百分之七十，並呼籲政府進行房東租稅大赦，具體建議為租賃所得改採「分離課稅」，並採單一低稅率，引導並鼓勵房東申報納管，搭配「大赦條款」，免除房東公開租屋事實之追稅疑慮。 其次，租金補貼雖對租屋族不無小補；但也有房東拒絕出租給申請者，或是提高申請者房租，這一來一往租屋補貼反而讓租屋族受益有限。 租客聯盟的建議是否可行？政府當然可先進行評估再決定是否採行，但賴清德競選總統時並未聽進此議；甚至，賴清德面對大學生指出「申請租屋補貼遭到房東刁難，讓政策淪為看得到吃不到」時，賴清德竟然建議大學生去找房東談，主動告訴房東補貼的好處。賴清德這種不知民間疾苦的想法若不修正，租屋族的期待勢將落空。 租屋族目前面臨的處境是，房租漲勢可能仍將持續一段時間，而主計總處估計今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率還將達百分之一點八五的偏高水準，四月起民生電價也將上漲，漲幅估計為百分之五。租屋族承受的壓力越來越沉重，政府能不能幫他們卸一點壓呢？

召委選舉當天，國民黨只禮讓一席給無黨籍的高金素梅（右）。(中央社) 立法院各委員會召集委員選舉，上星期四終於塵埃落定；泛藍陣營與綠營平分秋色，各得八席，民眾黨則將選票全部投給藍營。這對立法院的藍白合當然是好的開始，未來雙方在議事與法案方面，應該都有很大的合作空間，但結構性的矛盾與運作上的摩擦，恐怕還是很難避免。 自從立法院長、副院長選舉，民眾黨採取中立立場，變相協助藍營之後，藍白合作就再度成為熱門話題；而召集委員禮讓民眾黨一席，幾乎成為藍營高層共識，連日來，朱立倫、韓國瑜、江啟臣、趙少康等人都公開表態支持；召委選舉之前舉行的國民黨立委共識營更做成「除司法委員會外，禮讓召委一席給民眾黨」的決議。 然而，召委選舉當天，國民黨除了禮讓一席給無黨籍的高金素梅，並未如預期禮讓民眾黨；而民眾黨非但沒有鬧情緒，反而將八票分別在各個委員會投給藍營召委人選。其原因何在？ 平心而論，雖然黨內高層多半贊成，但藍營基層普遍認為，柯文哲不可信賴，對民眾黨在立法院長選舉前夕還與民進黨高層暗通款曲，藍營支持者更是強烈不滿。國民黨將禮讓一席召委給民眾黨的消息傳開之後，抗議電話紛至沓來，使國民黨立委備感壓力。 事實上，國民黨團成員意見本來就相當分歧，參加共識營的四十六人中，其實只有十人贊成禮讓，五人反對，絕大多數的與會立委並不表態；召委選舉當天早上的黨團大會中，更是反對聲浪四起，歸納其理由大致為： —國民黨立委普遍擔心，禮讓一席給民眾黨，對未來藍白合作意義不大，反而可能會重蹈覆轍，被柯文哲再度耍弄。 —民眾黨除黃國昌曾經擔任立委外，其餘都是立院新手，對議事運作與議事規則都十分陌生，根本就無法勝任召委工作，這當然使有意角逐召委的國民黨立委不肯退讓。 —選前傳出國民黨禮讓的對象將是財政委員會的黃珊珊，不僅被外界公認是總統大選藍白合破局的頭號戰犯，更可能是蔣萬安二０二六年競選台北市長連任的主要對手，所以非但藍營基層強烈反對，黨團成員也很難接受。 民眾黨方面，雖然柯文哲曾提出希望獲得一席召委，但立場並不堅定，意願也不強烈；而身在司法委員會的黃國昌，在司法委員會被國民黨排除禮讓之列之後意興闌珊，對於其黨內主要競爭對手黃珊珊出任召委，自然不會極力爭取，只一再強調「改革比位子重要」；更重要的是，從院長選舉以來，民眾黨與民進黨的關係越來越壞，短期內沒有合作的空間，民眾黨的任何議案要想通過，就必須仰賴國民黨支持，在這種情況下，民眾黨與其強求國民黨讓步，使國民黨立委對民眾黨更添憤怒，當然不如做個順水人情。 可以預見，未來藍白在各個委員會大致上都會合作，對於民眾黨提出的優先法案，國民黨原則上也會支持。不過雙方在潛艦國造案、代理孕母制度等議題，立場顯然不同，審查時必有摩擦，甚至衝突，如何解決？顯然對兩黨都是考驗。 再者，民眾黨八席立委至少會有一半參加兩年後的縣市長選舉，等於是國民黨的潛在對手，他們未來在國會表現得越搶眼，對國民黨的威脅就越大，這種「既友又敵」的關係，註定使藍白處於既合作又競爭，甚至不排除對抗的態勢。

烏凌翔 台積電熊本廠2月24日開幕，日本經濟產業大臣齋藤健表示，日本政府已拍板補助7320億日圓興建二廠。(中央社) 日本意圖重回上世紀八０年代全球半導體產業領導者的地位，不是秘密，如何規劃可能成功的路徑呢？也不是秘密，因為經產省（ＭＥＴＩ）早在去年六月前就昭告天下了，網上都可以查到很詳盡的日文版說明書《半導体・デジタル產業戦略》；台灣也有專業媒體做過摘要報導（請參考電子時報記者江仁傑的兩篇：https://www.digitimes.com.tw/tech/dt/n/shwnws.asp?CnlID=1&id=666733、https://www.digitimes.com.tw/tech/dt/n/shwnws.asp?CnlID=1&id=669125）。經產省的策略是利用現有優勢，設法補足短板。 日本半導體產業的短板在晶片製造，產量從上世紀八０年代的占全球一半，直降到目前的不到一成，但是半導體的設備與材料兩個次產業，卻高光閃耀的穿越了「衰落的三十年」，直到如今仍執世界牛耳。所以，利用這兩項優勢，再加上豪爽大方的政府補貼，吸引外國技術先進的半導體製造廠商來日本投資設廠，是合理又正確的規劃，似乎…只要照表操課，就應該得到美好的結果。 雖然邏輯合理，但是進度能多快，卻並非你一廂情願即可決定的，來者也有自己的算盤。 到目前為止最大的成績就是成功召募來了台積電，而且呈現快跑前進的態勢，眼看在「日本矽島」—九州—的熊本一廠開幕了，二廠也確定了；另一家力積電到日本另一工業重鎮—宮城縣投資的消息也公布了。彭博社在去年十一月下旬即報導台積電在日本的三廠可能使用三奈米的製程技術，甚至連第四廠的「傳言」近來也都出現了。 不覺得很快嗎？不比較就沒感覺，至少從二０二０年五月十五日就公布的台積電赴亞利桑那設廠的「美國進度」來看，應該有這種感覺吧？要知道，台積電宣布赴日投資可是二０二一年十一月九日的事，整整比宣布赴美晚了一年半。 台積電偏愛日本？ 美國也有領先全球的半導體次產業，包括ＩＣ設計，以及ＩＣ設計所需的電子自動化軟體（ＥＤＡ），還有晶圓製造所需的設備—皆為其優勢。其中，ＩＣ設計業者，包括近一年多大紅大紫的Nvidia、AMD、Qualcomm，還有一般不被視為ＩＣ設計業的Apple，都是台積電的客戶，不過，是除了台積電，找不到別家為他們代工的客戶，台積電處於「店大壓客」的地位。 但是台積電還需要設備與材料，甚至某特定部門也需要ＥＤＡ。換言之，這一部份美國與日本的條件是相同的，差別是，日本以此吸引台積電去投資設廠，而美國是利用其優勢，展現半導體霸權國的威勢，才使台積電在「與美國聯邦政府及亞利桑那州的共同理解和其承諾支持下，有意於美國興建且營運一座先進晶圓廠」。 再者，半導體的晶圓製造是資本密集產業，資本支出（Capex）動輒數百億美元—台積電過去幾年都在三百億元之譜，發明半導體的美國官民不可能不了解此一門檻，但是國會通過的《晶片法》只準備了三百九十億美元給各國與本國一眾業者爭食，而且到目前為止，還沒有大筆金額真正撥到晶圓製造業者帳上（https://udn.com/news/story/6811/7633788 ），有夠不乾脆；還設有領取後不得赴中、俄等國投資先進製程的附加條件…經濟獎勵變成經濟脅迫？ 如果你是台積電，你能怎麼辦？ 弱對強，以拖待變是一個選項，只是未來的變化不見得一定有利—想像一下川普若再度選上…另一個選項是找靠山，但是，台積電是一家企業，能從台灣政府得到用以「對抗美國」的支援幾乎為零，因為台灣是需要美國提供安全保障的國家，執政的民進黨政府策略又極度親美。 再一個選項就是自力自強，台積電不是國家，是企業，所謂更強不外乎產量更大、技術更領先。日本在這個時間點出現了，自知可以提供協助：材料與設備能幫助台積電發展先進製程技術，大量補貼能幫助台積電更快速推進產能。當然，對日本復興半導體產業也裨益有加。 台積電若是技術與產量都大幅領先美國的英特爾與格羅方德等晶圓廠，美國發展國防、太空、人工智慧等科技產業，就仍然有求於台積電。壓制雖不會消失，但顧忌會比較多。 台積電在日本投資設廠進度與深化程度，依日本原先的《半導体・デジタル產業戦略》內容來看，推進速度沒要求那麼快。美國似乎無意推了一把。   （作者為科技力智庫執行長）

美國眾議員蓋拉格透露，多位台灣高層官員在他訪台期間，反覆表達對美國援助烏克蘭法案卡關的憂慮。(取自總統府網站) 俄烏戰爭已滿兩週年，不知戰事何時方休，不僅兩國軍隊與人民疲憊不堪，連全力支持烏克蘭的美國及歐洲國家也呈現兵疲馬乏的窘況，遑論以哈衝突也遭波及。除極少數歐盟國家外，希望戰爭儘快結束或敦促俄烏兩國進行談判的呼聲越來越高，連美國兩大黨也對援烏法案出現歧見，嚴重影響化解當前兩大危機的和平進程。 在農曆年後來訪的美國眾議員訪問團先後拜會蔡英文總統、總統當選人賴清德副總統，以及立法院長韓國瑜，傳達美國國會跨黨派對台灣的支持。身兼眾院中共戰略競爭特別委員會主席的團長蓋拉格特別向台灣民眾喊話：「無論美國選舉多麼難捉摸，美國都將堅定地與台灣站在一起」。就在該團訪台同時，美國又宣布新一波對台軍售，展現力挺台灣的決心。 然而，蓋拉格也向美國政治網路媒體Politico透露，多位台灣高層官員在其訪台期間，反覆詢問烏克蘭援助法案卡關，對美國保衛台灣免受中共政權可能侵略的承諾意味著什麼意義，還說「台灣對烏克蘭極為關心，極為擔憂我們可能從烏克蘭一走了之」。隨團的委員會副主席、眾議員克利胥納莫提還提到，「這些官員就像獵鷹，相當關注增加對烏克蘭援助預算後續情形，認為是向中共政權發出重要訊息」。 很顯然，漫長的俄烏戰事已在民進黨內部產生高度焦慮感，尤其共和黨籍的眾議院議長強生揚言，倘若拜登政府拒絕納入收緊邊境安全的條款，將不會在眾議院推動該法案。這對西方國家的援烏計畫勢將產生巨大的衝擊，畢竟很多歐洲國家正在觀望美國態度，以決定後續支援烏克蘭的強度。另外值得注意的是，捲土重來的川普極可能改變這幾年支持台灣的態度與力道，更讓即將上任的賴清德感到憂心。 無怪乎，不管蔡政府如何吹捧該團訪台成效，都難遮掩其內心危機感。近期民進黨新科立委沈伯洋特地討論中共犯台專書，就是希望鼓勵國人學習烏克蘭的抵抗意志，對抗中共的認知戰及野心。只不過，烏國人民的慘況歷歷在目，國人不禁要問：難道兩岸問題只能藉戰爭解決嗎？ 民進黨多年來反覆洗腦國人，美國關切印太地區的安全，更重視台灣在半導體產業鏈的關鍵位置，所以必將協助台灣抵抗中共入侵。拜登總統曾多次表明會「強力回應」北京對台攻擊，但多位高層官員卻持模糊立場，僅說反對台海任一方片面改變現狀是美國立場。可見得民進黨急於吹捧美國的作法，實難化解國人對其台獨主張極可能引發兩岸衝突的疑慮，更別說華府對賴清德也抱持類似的懷疑態度，否則也無須在選前派ＡＩＴ主席羅森伯格三度來台。 支持國軍捍衛台灣，本來就是朝野的共同理念，只是綠營卻以意識型態撕裂團結。但兩岸軍力懸殊，單憑加強國軍戰力仍不足以嚇阻中共謀台企圖，唯有展現台灣的軟實力、力求兩岸和平，才有機會讓台海避免戰火，鼓勵兩岸民間交流，才能有效消弭彼此敵意。 外國不同智庫多次針對台海衝突進行兵推，無論結果是美國或中共勝出，台灣都是最慘的一方，這也是美國強烈反對兩岸動武的主因，畢竟戰爭沒有永遠的贏家。民進黨炒作中共威脅台灣，卻被美國人揭穿其焦慮感，足證其兩手策略並非真心謀求台灣安全，只為鞏固自己權力吧！

過去特偵組確實交出不凡成績單，接連偵破數十件重大弊案，包括扁家洗錢案等。(中央社，資料照) 吳威志 國民黨立院黨團總召傅崐萁提出「成立國會特偵組」想法，期能推動國會四法，增加「聽證權」、「調查權」、「監督獨立機關人事任免」、「藐視國會罪及偽證罪」等，打擊貪腐官吏，達到監督、制衡行政機關的憲政功能。當然，特偵組國會化，是在挑戰總統蔡英文廢除特偵組的爭議。 藉由國會改革、回應民意，增加對於執政黨的監督效能，避免行政機關有恃無恐；本是國會最大黨的訴求。深層涵義便是，特偵組行政化存在的必要性；也就是檢方要有絕對的權能，或特別的組織、專責人才，去偵辦涉及總統、院長違法案件，甚至是足以動搖國本的大案。 擔任二十年檢察官的立委吳宗憲也表示「特偵組自二００七年至二０一七年期間，不分藍綠偵辦多件大案，包括國務機要費案、扁家洗錢案、二次金改貪汙案、高院多名法官收賄案等；然而熄燈迄今，檢方再無能力辦過大案。」檢視所言並非毫無憑據，因為即連疫苗採購、缺蛋進口、綠能光電弊案，都僅繫屬地方個別檢察官，怎能整肅全國官箴、端正社會風氣？ 追溯二０二０總統大選辯論會，候選人蔡英文解釋不恢復特偵組係因「檢察一體，重大案件高檢署檢察長可以直接指揮，沒有特偵組的必要」，對此，當時市議員身分的羅智強立委指出：高檢署檢察長都是派任的，他們不能得罪執政當局；若由獨立的檢察總長指揮特偵組，就無法關說，所以當然不能恢復！ 去年五月前立委李德維呼籲恢復特偵組，讓檢察機關辦案一體性與獨立性，強調執政高層貪腐才能現形。今年一月總統候選人侯友宜主張恢復特偵組；而民進黨及當選人賴清德則持反對立場。其實，該討論的重點應該在於「如何建立一個可以受到人民信賴的監督政府制度，交由獨立的檢察官組織不受干預地去偵辦，以確保司法獨立及行政中立。」 事實上，我國特偵組是陳水扁政府於二００七年四月二日成立。馬英九政府予以延續，直到二０一六年民進黨再度執政，立法院通過「法院組織法刪除第六十三之一」，特偵組自此走入歷史。特偵組雖有執政黨打手之論，易有侵害人權之虞；不過，依照經驗確可大幅減少貪腐、黑金、幫派的入侵。其關鍵在於特偵組仍可偵辦全國性、串連性、重大性的犯罪型態。 回顧過去特偵組確實交出不凡成績單，接連偵破數十件重大弊案，除了國務機要費，還有竹科龍潭購地、南港展覽館、陳敏薰買官案、二次金改、機密外交案等，都相當震撼；金額動輒上百億元，尤其眾多權貴，如前總統陳水扁、資政劉泰英、行政院祕書長林益世、高院法官陳榮和、法官胡景彬，涉及重大刑案，被上銬移送偵辦之際，確實讓人民感受到「法律之前人人平等」的真諦；為國除弊、端正政風功能顯著。 或許，許多觀點認為，我國不乏肅貪組織，例如調查局、廉政署、政風單位、地方檢察署肅貪組等，其實，大多疊床架屋、官官相護，缺乏積極性的效果。甚至在「檢察一體原則」下，檢察官仍屬行政官僚地位，對內有其階級上下之分，服從命令之責。仰承上意，如何偵辦大案？ 但設立特偵組並非毫無問題，曾任縣長的蘇煥智便撰文強調，「根本問題在於檢察官的任命、升遷、考核權、獎懲完全受制於法官法第九十條檢察官人事審委員會。該會委員十七人，法務部長指派四人，檢察總長指派三人，只有九人由檢察官互選；所以基本上是由檢察官行政體系所主導，也是法務部長及執政黨所主導。」 另外，媒體也擔憂僅由國民黨提案修正法院組織法恢復特偵組，以未過半的五十四席也有其困難。顯然，恢復特偵組必須配套，一方面要處理由執政黨控制的檢察官人事升遷，一方面要加入國會民意的監督結構，亦即特偵組檢察官雖然受其檢察總長指揮，但等同監察院院長轄制監察委員一樣，檢察官人選由總長提請立法院司法法制委員會行使絕對多數的同意權與罷免權，防止受到執政當局專斷與影響。   （作者為國立雲林科技大學科技法律研究所教授、中華人權協會副理事長）

為洗刷台灣「行人地獄」汙名，去年民眾數度走上街頭吶喊「還路於民」。(取自行人零死亡推動聯盟官網) 彰化三個小姊弟日前在路口行人穿越線上，遭無照駕駛的七十四歲男子開車撞上，兩姊妹與死神拚搏引起全台關注。台灣每十萬人行人死亡人數遠超過先進國家，更被外媒形容為「行人地獄」，去年民眾還數度走上街頭吶喊「還路於民」；但是不僅許多民眾每天體會在馬路上東閃西躲的窘境，行人傷亡事件更如生活的日常，台灣到底什麼時候才能洗刷掉行人地獄的汙名？ 看看統計數據，就知道台灣「行人地獄」絕非「浪得虛名」！就行人死亡人數觀察，二０一九年為四百五十八人，二０二二年降至三百九十四人，去年再降至三百八十人；但二０二二年台灣每十萬人行人死亡人數一點六九人，遠高於日本的零點七六人，與挪威的零點一八人相比更是判若雲泥。再者，二０二一年至二０二三年行人死傷人數連續攀升，去年達一萬七千六百六十人，更至少是二００八年之後新高。就人均ＧＤＰ而言，台灣在全球名列前茅，但行人死傷也在全球「遙遙領先」，台灣人豈能不感到汗顏？ 莫說台灣人喜歡「行人地獄」這個汙名，媒體上、網路上描述街頭亂象、呼籲改善行人安全環境的文章早就汗牛充棟。有的說機車停在人行道上，甚至在人行道上行駛；有的說騎樓、人行道起起伏伏，而且常被占用或障礙物太多，或是沒有人行道又碰上違規停車，行人被迫與車爭道；民調顯示，近七成民眾遇到汽機車轉彎時偶爾或很少被停讓。簡言之，造成行人死傷的問題林林種種，大家都很清楚，無奈的是永遠都存在。 也有從道路硬體環境、工程的角度解析台灣何以行得不安。例如行穿線太靠近路口，人車缺乏察覺、緩衝空間；馬路太寬，中間卻沒有庇護島，導致銀髮族、孩童、行動不便者陷入車流；交通燈號、標誌設計不當或根本未設，人車易生誤解或進退兩難；馬路坑坑洞洞，機車犁田行人被帶衰；人行道高低不平，行人稍有不慎就被絆倒。諸如此類的問題早就是老生常談，但也數十年如一日，舉目望去還到處都是。 去年八二０還路於民大遊行列出了幾個行人的困境：一出家門就直接進入車流裡、走到一半就消失的人行道、橫跨數個車道的超長斑馬線、想過馬路卻沒有車輛依法停讓、走在人行道上機車按喇叭要我讓開、在斑馬線上不是差點被撞就是被撞等等。他們還提出健全人行設施、改革駕訓制度、執法捍衛行人路、重建交通法制、台灣零死亡願景，希望杜絕「系統性交通暴力」！ 當然，許多行人也欠缺安全意識，讓自己身陷險境。例如，低頭族太過入迷，人車就在眼前還渾然不覺；明明小綠人顯示只剩一、兩秒，還要強行穿越馬路；黃昏、拂曉卻身著深色衣物，汽機車駕駛人看到時閃避不及；一時貪快或偷懶，違規穿越馬路。簡言之，行人也須愛惜自己，以免害己害人，還讓親朋好友悲傷難過。 去年行政院核定四年四百億「永續提升人行安全計畫」，改善行人安全環境；而降低行人死傷的方法，也並非都是需要耗費鉅資才能達成。去年台北市擴大實施行人專用時相、行人時相早開、從嚴實施停讓行人，不但有效降低行人死傷，也頗獲市民好評；基隆加強取締未停讓行人、增設綠底斑馬線、行人綠燈早開、行人專用時相，也贏得許多掌聲。當然，其他縣市也推出相關措施，但希望不要只是熱度三秒鐘而已！

去變賣你所有的，分給窮人，就必有財寶在天上。借用蔣夫人的話：「我到這個世界上只有一次」，而這一次也日見尾聲，各位好朋友，快獻愛心，積財寶在天上吧！(圖取自維基百科) 作者/王建煊 一個多月前不小心感冒了，造成心跳加速，呼息困難。我十多年前就有心律不整，心房顫動的毛病。朋友介紹我去振興醫院看心臟科，振興醫院是蔣夫人宋美齡女士於民國56年創辦的，主要在照顧殘障兒童，後改為各科皆有的綜合醫院。 在醫院的牆上，有介紹蔣夫人創辦這所醫院的初衷。蔣夫人說：「我到這個世上只有一次，假使有需要做的事，我現在就得做。因為我到這個世上只有一次」。 這段文字讓我沉思良久。妻子蘇老師能幹漂亮又有大愛，但幾年前失智了，且已進入中度；她經常問我的一句話是：我媽媽呢？我說她死了，上天家去了！她為甚麼不來看我？我說人活著只能來世上一次，死了，就不能再來了！ 蔣夫人說：我到這個世上只有一次。這不只蔣夫人是這樣，其他所有的人都是如此，因此我們都要好好的珍惜這一次。怎麼珍惜呢？很多人所求的是趕快賺得名利，在短暫生命裡可以好好享受一下，但是蔣夫人卻因此要把握這難得的一次機會，做有意義的事。振興醫院成立，近60年的歷史，醫治了多少病患，真是了不起呀！但太多人卻壞事做盡，遺臭萬萬年。 我上個月剛過完86歲生日，在台灣要活到9字頭的歲月，只有1％機會。蔣夫人說：「我到這個世界只有一次」，我的這一次，餘日應該是不多了！那要怎麼辦？遊山玩水，修養身心，看看能不能再多活幾天？但是，我的想法完全不是這樣，在剩下的日子裡，我要散盡僅有的一點老本精力，更有效的從事愛心工作。我會時時記得，「人去愛留」的名言，我要更有力的去影響，並說服其他家財萬貫的人，把你們的錢財拿出來獻愛心！把你們已剩不多的精力投射到愛心工作上！這樣不但造福社會，也餘蔭子孫。 我經常在勸有錢朋友「人去愛留」時，都會舉蘋果創辦人賈伯斯的例子。賈伯斯15年前胰臟癌逝世，他躺在病床上時，很感慨的說了一句名言：「世人所羨慕的好名聲及財富我都有了，但今天這些對我都毫無意義！」賈伯斯曾上《時代雜誌》封面人物六次，遺產美金250億美元。名大財多又能怎樣呢？賈伯斯了不起嗎？非也，他直到閻王爺向他問安時，他才會說這樣的驚世名言。 台灣也有很多富豪，但因為閻王爺還沒向他們問安，他們是很少會有感覺的；但這種日子，遲早會到來的，因為我們到這個世上只有一次，而且很快就會到尾聲了。我曾經好幾次為文，指名道姓的勉勵幾位家財萬貫的巨富，早點想通人去愛留，但效果不彰，幾乎毫無反應；但我們不必氣餒，他們總有瞭解的一天。 日前有一對剛退休的大學教授夫妻，捐了一處房子給我們基金會，價值新台幣3,500萬元，這不是個小數字；夫妻雖都是大學教授，又能有多少儲蓄呢？快過年了，我們去拜訪他們，表示謝意。他們住房只有40坪，也沒有甚麼高級陳設，是個很儉樸的家庭，但愛心不落人後；他們夫婦都是虔誠的基督徒，他們已集了大量的財寶在天上，比起那些一毛不拔的富豪，在天家銀行存款掛零，是大不相同的。 聖經上說：去變賣你所有的，分給窮人，就必有財寶在天上。最後再借用蔣夫人的話：「我到這個世界上只有一次」，而這一次也日見尾聲，各位好朋友，快獻愛心，積財寶在天上吧！ （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊

2014年國台辦發言人馬曉光指出，台獨是沒有出路的，民進黨想以所謂＜台灣前途決議文＞來處理兩岸關係也是行不通。(中央社，資料照) 據媒體報導，民進黨中國事務部主任吳峻鋕日前在一場兩岸學者參與的線上講座中指出，民進黨的台獨黨綱「已是歷史文件」，實質由《台灣前途決議文》取代，沒有另外再宣布台灣獨立的必要。吳峻鋕的這番說法，或許代表民進黨或賴清德試圖向中共方面釋出善意，甚至希望藉此打開民共交流大門；但倘若如此，民進黨或賴清德的這個算盤還是會落得一場空！ 吳峻鋕發表演講的線上講座，是由環球兩岸關係研究會、全球華人政治學家論壇主辦，台灣中流文教基金會、上海東亞研究所贊助。主辦單位和贊助單位的成員大多為兩岸、美國等地極具分量的國際關係、兩岸關係、政治學界學者，而吳峻鋕講演的點評人則是廈門大學台灣研究中心研究員朱磊。從此一角度來看，吳峻鋕在此場合發表演講並與大陸學者對話，確實可能被解讀為具有試探民共兩黨能否展開交流的特殊意義。 吳峻鋕在演講中首先強調民進黨於一九九九年通過《台灣前途決議文》，台獨黨綱（一九九一年民進黨全代會通過）已是歷史文件，實質由《台灣前途決議文》取代；他並引述賴清德的兩段話：「在對等、尊嚴的前提下，和中國展開交流合作」、「務實地認定台灣已經是主權獨立國家，沒有另外再宣布台灣獨立的必要」。如果吳峻鋕提出這些說法的用意，是賴清德或民進黨希望藉《台灣前途決議文》淡化民進黨或賴清德的台獨色彩，從而促成民共兩黨交流，就應先探究過去中共方面是如何看待《台灣前途決議文》。 從時間脈絡來看，民進黨通過《台灣前途決議文》之後不到一年，陳水扁於二０００年三月當選總統，民進黨進一步在二００一年十月將《台灣前途決議文》升級為黨綱地位。二００一年十一月中共喉舌「人民網」在一篇紹論《台灣前途決議文》的文章中指出，「《台灣前途決議文》地位提升，是「台獨黨綱」的替代『宣傳用品』」，「國台辦發言人認為：民進黨修改黨章的做法實際上是『換湯不換藥』，並未改變其『台獨』本質」。質言之，中共當局一開始就把《台灣前途決議文》定性為「台獨文件」。 之後，中共對於此一定性是否改變？二０一四年七月，民進黨主席蔡英文在全代會中指出，《台灣前途決議文》主張的「台灣是主權獨立國家」是台灣人最大的共識；國台辦發言人馬曉光針對此事的回應是「台獨是沒有出路的，民進黨想以所謂《台灣前途決議文》來處理兩岸關係也是行不通」。二０一六年五月《人民日報海外版》引述上海台灣研究所常務副所長倪永杰的評論，直指《台灣前途決議文》等「台獨文件」為民共交流製造了重重障礙。中共到底能不能接受《台灣前途決議文》？答案早已明朗！ 進一步來看，《台灣前途決議文》明白寫著「台灣並不屬於中華人民共和國」，這與《中華人民共和國憲法》所稱「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」完全衝突。就此而言，中共任誰當家都不可能接受《台灣前途決議文》。 葛來儀等三位美國重量級學者曾建議賴清德如果當選總統應考慮凍結台獨黨綱，吳峻鋕指台獨黨綱已是歷史文件，或許是回應葛來儀等人。既然中共不可能接受《台灣前途決議文》，而美國方面卻可能認為賴清德已修改台獨路線，吳峻鋕的談話是說給誰聽？應該就不難理解了！